下面是小编为大家整理的2023旅游工作汇报(11篇),供大家参考。
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今年来，在市局的关心、支持和帮助下，我局继续按照县委、政府“生态立县、旅游兴县”要求，坚持围绕“政府主导、旅游主管、部门联动、社会参与”的旅游工作方针，深入贯彻落实党的十七大和全市旅游工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，着力优化配置旅游要素，积极开拓旅游市场，旅游外事工作取得了阶段性成效。
一、上半年旅游外事工作情况
（一）众志成城，夺取抗冰救灾胜利。今年年初，我县遭遇了50多年来最为严重的一次雨雪冰冻灾害，各旅游景区、旅游企业的旅游设施遭到严重破坏，损失严重。灾后，在市旅游局的大力支持下，我县积极筹措救灾资金，全力以赴抓灾后旅游重建，景区旅游标识体系、交通和供水供电等公共服务设施迅速恢复，使冰灾对旅游产业的损失降到最低点，实现我县各旅游景区在旅游旺季来临之前基本恢复了正常接待功能，保障了旅游经济的平稳运行。上半年，全县共接待外地游客12.6万人次，实现旅游总收入3780万元。
（三）突出重点，狠抓各项目标任务。安全工作方面一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产目标管理责任书，对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是根据市旅游局和县政府的安全和维稳工作安排，我局于四月底至五月中旬进行了安全生产检查和社会稳定隐患排查工作。通过检查和排查，我县各旅游企业在安全生产方面操作规范，对突发事件制定了相应的应急预案，确保了上半年全县无一例安全事故发生。三是6月2日，在参加了“法制宣传月”活动，对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料300余份。
外事侨务工作方面上半年进一步完善了外侨侨眷侨属档案建设，积极推进对外交流活动和侨务捐资助学工作。实现**集团捐资45万元，在**建成一所“明德希望小学”；
另外，目前正积极与日本大阪大学联系,邀请该校侗文化研究组来我县考察交流。特别是在外侨科的关心支持下，冰灾之后主动开展本土归侨侨眷走访慰问工作，了解他们的生活情况和受灾情况，及时发放救灾款，帮助解决生活困难，联络了感情，密切了干群关系。
（四）求真务实，谋求建立旅游发展长效机制。今年上半年我局召集全县相关单位、各旅游企业进行3次旅游座谈，针对当前我县旅游情况和所面临的困难及今后的旅游发展方向进行了讨论，提出了很多有价值的针对性意见，目前已形成成套的文字材料，将进入县委、政府会议决策程序，有望在长效投入、政策优惠、保障措施方面有新的突破。
我县旅游外侨工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，需要市局一如既往地给予关心支持，帮助我们克服解决：一是旅游宣传促销力度不够，市场开拓有待加强；
二是旅游发展激励机制不健全，资金瓶颈很难突破；
三是外事侨务工作基础薄弱，对外开放进展缓慢。
二、20xx年下半年工作思路及打算：
1、全面完成市对县旅游工作目标考核任务。当前要着力建好万佛山主峰游道、公厕等基本接待设施，完成芋头古侗寨公路拓宽硬化，建成芋头、皇都文化村旅游公厕，通过纳入县城垃圾处理体系，解决两地垃圾消纳问题。着力争取政策扶持，在民族鼓楼广场建设旅游商品购物示范点。
2、切实加强旅游宣传促销。5月份我局采取市场运作方式，开展了“青春五月·株洲青年精英情动侗乡**”主题促销活动，收效好，还需乘热打铁，多头跟进。①加强与长株潭、桂林、南宁、柳州和广东等客源市场的户外及自驾车运动俱乐部的联系，低成本策划活动推介；
选择长沙、怀化等重点目标客源市场城市，在主要街区闹市做好户外广告规模宣传推介。②建设旅游网站，做好旅游网络促销，印制旅游宣传光盘和便于携带的宣传折页、画册，强化旅游资源宣传。③适应自驾车旅游需求，配套建成县内旅游交通标识体系，在县城区出入交叉路口设置永久全县景区（点）宣传标志牌。④根据全市旅游工作会议精神，与市局联手策划组织“到侗家过侗年”活动，将侗族“吃冬”节推向市场，通过包装推出节会旅游产品，营造浓厚的节会旅游氛围，进一步将我县多彩的民族节会培育成旅游新卖点。⑤着力向省市汇报，寻求政界高层领导、旅游界权威人士支持宣传**，物色超一流的旅游策划大师营销推介**。
由于我县受到如交通、经济发展水平、融资渠道等诸多因素的制约，与其他兄弟县（区、市）相比还有很大差距。在今后的工作中，希望各位领导和各兄弟县（区、市）对我们的工作多关心、支持和帮助，我们将努力利用丰富的特色文化资源，打造主题鲜明的旅游品牌，大力推进生态立县，推动生态文明旅游，使我县旅游业健康发展。最后，借此机会，祝各位领导、各位同仁身体健康、工作顺利、万事如意！
我县位于山东半岛中部，潍坊市西南部，总面积平方公里，其中山区丘陵面积占。辖个乡镇，个经济开发区，个行政村，总人口万。<
我县旅游资源丰富，共有各类风景区（点）处，其中国家级自然保护区处，国家森林公园处，省级风景名胜区处，省重点文物保护单位个。年，全县投入旅游开发和建设资金万元，接待游客万人次，实现收入亿元（其中奇石市场亿元），分别比年增长和。从我县旅游业发展现状看，主要有以下几个特点：
（一）各级对旅游业的重视程度普遍提高。近年来，县委、县政府把旅游业作为经济工作的重点来抓，每年都召开旅游工作会议，专题研究部署旅游工作；
充实调整了旅游工作领导小组，对小组成员单位的职责进行了明确分工；
出台了《关于加快旅游业发展的意见》，初步形成了齐抓共管的良好格局。有关乡镇也成立了专门机构，落实了分管领导，抓投入，搞建设，大打旅游牌。各景区点千方百计改善旅游环境，提高服务水平，主动走出去宣传促销，招徕客源，经济效益逐年增长。
（二）景点规划和开发建设力度进一步加大。编制完成了《临朐县旅游发展总体规划》，于年月经县十三届人大常委会第六次会议审议通过。在此基础上，委托国家规划设计部门，重点对沂山、老龙湾、石门坊、嵩山、黑松林等景点进行了科学、详细规划。其中，沂山旅游区总体规划和老龙湾风景区总体规划分别通过了专家评审；
山旺国家地质遗迹保护区被国土资源部批准为“山东山旺国家地质公园”；
嵩山、黑松林风景区的总体规划已基本完成。为加快旅游资源开发建设步伐，县里制定了鼓励外商投资开发旅游资源、兴办旅游企业的优惠办法和措施，编写了《旅游项目招商书》，拿出最好的项目招商，取得了明显成效。老龙湾风景区同家开发商签订了总投资额万元的协议，现已投入万元，商业街、白龙行宫和龙泉茶社的建设、改造以及海浮山部分区域的绿化；
黑松林风景区与济南华山市政工程公司签订了投资万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金万元，建设了处别墅，拓宽改造了进山道路，配套了电力设施；
嵩山风景区融资万元用于基础设施建设；
由淄博客商投资万元兴建石家河崮东山旅游度假村的项目，现已投资万元，修建了进山道路和水电等项目。由济南广告公司投资万元，建设宝畔台旅游度假村的项目已动工建设，到位资金万元。
（三）旅游宣传促销成效显著。在北京举办了“中国五大镇山”国际旅游专线联袂对接会议和联袂对接新闻发布会；
在济南举办了“东泰山—沂山旅游推介会”和临朐一日游首发式；
在沂山举行了五镇踩线和揭牌仪式；
先后在青岛、东营、淄博举办了旅游推介会；
组织了临朐红叶旅游观光月和中华奇石精品展活动；
参加今了年月份省旅游局赴江、浙、粤促销会。另外，还采取参加旅游交易会、利用新闻媒体刊播广告、编印旅游画册等形式，及时对我县的旅游资源进行宣传推介，大大提高了我县景点在省内外的知名度。
（四）行业管理进一步规范。制定出台了《临朐县旅游管理暂行办法》、《沂山风景区管理办法》等两个法规性文件，为全县旅游行业健康有序发展打下了较好的法制基础。面向社会公开招考了部分名导游员，组织他们到省旅游学校进行集中培训，提高了导游人员的素质和水平。县旅游局设立了旅游投诉公开电话，及时受理旅游投诉案件。旅游、安检、工商、公安等部门定期开展联合大检查，及时解决存在的不安全因素，维护了临朐旅游的良好形象。
（五）旅游商品生产初具规模。目前，我县旅游商品已初步形成四大系列。一是以观赏石为主的旅游商品系列，以奇石市场为依托，现已有较大规模。二是以红木为主的工艺品系列，以鲁艺红木等生产企业为主，兼以众多的个体生产者为补充，在旅游市场上已有了较高的知名度。三是以书画为主的文化商品系列，依托“书画之乡”的优势，初步形成了书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等各色品种。四是土特产品系列，包括全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等。
一、存在的主要问题
一是思想认识不够到位。部分干部群众对旅游业的认识存在误区，缺乏对旅游业的正确定位。有的认为旅游业是小打小闹，形不成气候，仅满足于现状，特别是今年因受非典的影响，有为难发愁情绪；
有的则把旅游业视为旅游部门和风景区的事情，没有形成大旅游、大产业、大发展的观念，没有真正把旅游业当作一项支柱产业来对待。
二是旅游业管理体制不够理顺。我县各主要景点分属不同部门管理，甚至同一个景点还有好几个婆家。多头管理，各自为政的分散管理体制，使全县旅游业难以统一规划，协调发展。体制不理顺，造成投入、管理和利益分配上一系列的问题。有的单位把所属景点作为补充单位经费不足的渠道，投入靠政府，收入归部门，不在投入开发上做文章，门票收入被挪作它用，影响了旅游业发展的后劲。有的单位想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发，而是从本部门的利益着想，只顾眼前，不管长远。分散的管理体制使旅游业难以形成一盘棋。作为全县旅游业综合管理部门的旅游局，在工作中需要协调方方面面的关系，但对景区点的人财物没有实质性的管理权限，加之旅游局人员不足，经费紧张，业务上受到很多制约，作用难以发挥。
三是资金投入不足，规划建设相对滞后。旅游景点的建设投入少、档次低、规模小，基础服务设施落后、老化、数量不足。个别景点多年没有投入，景点面貌陈旧，接待游客人数呈现下降趋势，逐步走向萎缩。有的景点还存在着盲目开发、乱开滥建和低水平重复建设的现象。
四是宣传促销缺乏整体合力。去年以来，我县的旅游宣传促销工作虽然有所加强，但同周围的县市区比起来，我们的差距还很大。从去年的宣传投资看，只有沂山旅游开发公司作了较大投入，其他景区点均投入较少，个别景点甚至一点宣传促销的意识都没有，只习惯于在家等客上门，不愿意外出招徕客源。由于缺乏强有力的宣传，我县景点的知名度还普遍较低，资源优势远没有转化成市场优势。
五是旅游商品开发力度不够。目前，从全县旅游产品市场来看，大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品，除奇石外，普遍存在着规模偏小、档次不高的问题，同时缺乏一套健全的旅游产品开发体系和销售网络，影响了旅游业的整体效益。
六是旅游景区点的管理不够规范。有的景区点没有建立健全必要的规章制度，不重视人才引进和对工作人员的教育培训，从业人员的素质与旅游业发展的形势不相适应。有的景区点卫生状况差，垃圾、废弃物随处可见，摊点乱摆乱放，个别景点的停车场成了当地群众打场晒粮和堆杂物的场所，严重影响了我县旅游的整体形象。
二、加快我县旅游业发展的思路和建议
（一）提高思想认识，营造加快旅游业发展的软环境。我县旅游资源丰富，开发潜力巨大。经过十几年来的发展，无论基础设施还是旅游景点建设都初具规模，为今后的发展奠定了基础。下一步，应进一步提高认识，转变观念，从经济发展和社会进步的战略高度，增强发展旅游业的使命感和紧迫感。要象重视工业、农业那样重视旅游业。把旅游业作为新的经济增长点，摆在重要的战略位置，切实加强领导，重点支持发展，培育建设成为全县国民经济的支柱产业。
（二）狠抓旅游管理体制改革，解决我县旅游业划地为牢，各自为政的问题。体制不健全，不理顺，各旅游景点就是一盘散沙，政府说话就不灵，发展旅游业就是一句空话。建议成立县旅游事业管理委员会，由一名副县长任主任，专抓旅游工作。进一步强化县旅游局的职能作用，加强旅游局的自身建设，提高局领导班子成员和工作人员的素质，在条件允许的情况下，适当增加编制和经费，为旅游局指导协调全县旅游工作创造良好的条件。
（三）瞄准市场、体现特色，加快旅游资源开发建设。今后我县旅游资源的开发，一是以市场需求为导向，突出主题。充分发挥我县山水资源优势，搞好旅游业的长远发展规划，有重点、分层次地进行旅游资源开发建设，尽快建成一批适应现代游客需求、具有地方特色、参与性强、回报率高的大项目。同时根据旅游市场的发展走势，确定若干旅游主题。然后围绕主题选择开发项目，编排出引人入胜的旅游线路。二是注重发掘景点的文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。三是坚持整体规划、分布实施的原则，每年确定一个或者几个重点项目，争取一年一个新台阶。四是坚持开发与保护相结合，做到严格保护、合理开发和永续利用，避免造成资源浪费和环境破坏。
（四）拓宽融资渠道，加大资金投入，增强旅游业发展后劲。旅游业高投入、高产出，起步发展阶段更需要大量的资金投入。就目前我县的财政状况看，近期内政府难以拿出大量资金投入旅游产业开发。因此，必须坚持政府引导、企业主体市场运作的原则，实施多元化发展战略。建议采取股份制等多种融资方式，以政府牵头、多方参与，鼓励国家、集体、个人、外商等多种经济成分一齐上，搞好旅游资源开发和建设。各旅游景点和旅游服务行业要眼睛向内，节约挖潜，变粗放经营为集约经营，提高旅游业的经济效益，政府部门在税收、信贷、用地等方面给予优惠和适当倾斜，促进旅游业进行再投入，实现以“业”“养”“业”，滚动发展；
要坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励有条件的企业、机关、团体和个人，投资开发旅游产品和服务设施；
要积极利用外资进行开发，允许外商采取独资、合资、合作等形式，对我县的景点、酒店及游乐场所开发和经营，增加建设资金来源，逐步形成国家“报”一块，景点自身“滚”一块、集体个人“补”一块，利用外资“融”一块的多元化投入机制，满足我县旅游业发展的资金需求。同时改变以往资金使用过于分散的弊端，做到重点项目重点保证，每年有重点地建一、两处工程，真正起到以点带面的效果。
（五）强化宣传促销，大力开拓客源市场。我县的旅游景点虽多，但很分散，欠缺深度挖掘和精心包装。下步，旅游主管部门将在宣传我县旅游形象上更好地发挥组织、牵头、协调的职能，制定实施好整体宣传促销计划。要在继续做好常规性宣传工作的同时，政府牵头，市场运作，每年策划和组织几个大型宣传促销活动，进一步提高我县景区点的知名度和影响力。
（六）加快旅游商品开发，提高旅游经济效益。研究制定扶持开发旅游商品的优惠政策，把具有地方特色的旅游商品开发作为主攻方向，以企业为依托，发动当地群众积极参与，使之成为当地群众增收的一条渠道。要积极引导企业参与旅游商品开发，使越来越多的质量好、有特色的旅游商品出现在旅游景区，满足广大游客的需要。积极规划和培植旅游产品市场，尤其是在一些重点景区，要开辟规范的旅游购物市场，采取市场化运作的方式，动员和鼓励多种投资主体来参与建设，使旅游商品开发与旅游商品市场建设同步发展。
（七）强化旅游管理，努力营造良好的旅游环境。一是抓好旅游景区点的内部管理。加强对景区点负责人的培训工作，提高其管理水平和经营能力。采取集中学习、“轮训”等方式，加强对旅游从业人员的教育和管理，着力提高员工队伍素质。抓好导游员业务培训，培养一批适应我县旅游业发展步伐的导游队伍。建立健全景区点工作的各项规章制度，抓好对景区点工作的年度考核，使我县的旅游业管理尽快走上科学化、规范化、制度化的轨道。二是抓好环境卫生整治。在风景区内配套完善垃圾箱和标志牌，安排专人及时清运，切实解决旅游旺季脏乱差的问题。同时加强对景区周围宾馆、饭店的卫生监督检查，为游客创造清洁卫生的食宿环境。三是抓好行业管理。进一步规范市场经济秩序，重点整治个体摊贩以次充好、以假乱真、坑、蒙、拐、骗等不道德的经营行为，为游客创造满意的购物环境。四是抓好旅游安全管理。重点加强对交通工具、游乐设施、餐馆等设施和场所的安全检查，排除各种安全隐患，落实安全责任制，切实保障游客人身安全。
自7月开展创先争优活动以来，旅游局支部高度重视，积极组织动员，严格按照县创先争优活动领导小组及办公室文件规定做好各项创先争优工作，切实做到规定动作不走样，自选动作有特色。现将旅游局支部创先争优工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导。
结合支部实际，制定了温宿县旅游局支部创先争优活动实施方案，制定了学习计划，成立了以支部负责人为组长，油区办、扶贫办主要领导负责人为副组长，全体党员、业务骨干为成员的领导小组，领导小组办公室设在旅游局行政办，切实加强对创先争优活动的领导和指导。严格做到五落实，即：“落实学习内容、落实学习时间、落实学习场地、落实参学人员、落实活动经费”。
二、做好公开承诺。
旅游局支部采取发放问卷调查30余份，征求到群众最想承诺的事项5条，一是要实现党务、政务公开制；
二是要实现办事首办责任制；
三是要实行限时办结制；
四是要实现财务公开制；
五是要实行惠民承诺事项督查责任制。目前，旅游局支部已将以上制度和支部原有制度进行完善汇编，进行公示，并定期对党员干部承诺事项落实情况进行跟踪督查，确保每件承诺事项都落到实处。
三、开展领导点评。
旅游局支部通过召开座谈会，并邀请县分管领导和县直机关工委领导参加的方式，认真开展领导点评工作。采取集体点评和个人点评相结合的方式对支部党员进行了点评。对于领导及其他党员群众的点评，我支部和支部党员都及时制定了整改措施，并主动接受群众监督。
四、召开民主生活会。
严格按照自己查、群众评、领导点、会议审的方式对党员领导干部民主生活会个人剖析材料进行严格审查，每名党员领导干部针大家提出的问题，制定整改措施，设定整改时限，确保民主生活会内容得到全面落实。
五、实行创先争优考核制。
制定创先争优考核机制，结合每月开展的点评活动，对每名党员干部工作开展情况进行点评，对工作开展情况进入前三名的工作人员，给予一定的物资奖励，对连续三次保持在前三名的工作人员给予重奖；
对工作开展末位工作人员进行诫勉谈话，对连续两次处于末位的工作人员给予扣除半个月津贴的处罚。通过激赏和处罚，激发了全体干部的“六比六看”意识。
六、做好创先争优与落实惠民政策、推进业务工作相结合。
（一）把深入开展创先争优活动与全面推进业务工作相结合。
1、旅游局要求各旅游景区凡事争先、处处创优，积极提升景区旅游“硬件和软件”质量。天山神木园景区投资480余万元迁移有碍景观和谐的建筑物，开展服务岗位大练兵活动，采取有效措施推进景区文明服务素质建设，增强旅游从业人员服务意识。根据各景区、农家乐争创优秀景区的进度，县旅游局主动向地区、自治区旅游主管部门提出创建高级别国家a级景区的申请，通过旅游局的多方努力和景区、农家乐的积极配合，今年3月，天山神木园被旅游主管部门评为国家aaaa级景区，成为阿克苏地区仅有的三处4a级景区之一。
2、加大旅游景区建设，积极打造一批成熟景区、农（牧）家乐、民俗餐饮点及星级宾馆（饭店），切实增加农村富余劳动力（城镇下岗职工）就业。县旅游局多次前往自治区发改委争取温宿大峡谷旅游基础设施建设资金，现温宿大峡谷基础设施建设可研报告已通过评审，大峡谷开发建设资金有望通过国家财政直拨。同时，温宿大峡谷游步道二期工程已于3月25日完成招投标进入施工阶段，平台子景区牧家乐正忙于装修迎接旅游旺季，温宿镇公园建设前期谈判进展顺利。目前，温宿县有a级景区5家，农（牧）家乐70家，旅游行业直接从业人员突破1000人。
3、扶贫办积极与地区、自治区扶贫部门协调，目前，自治区扶贫办322万元的扶贫项目计划已经下达，扶贫资金有望在5月底以前全部到位。
4、油区办积极与中石油、中石化协调，强化油地关系，争取到位资金20万元。
（二）把深入开展创先争优活动与全面落实惠民政策相结合。
旅游局公开承诺惠民六件事（其中加大旅游景区建设，积极打造一批成熟景区、农（牧）家乐、民俗餐饮点及星级宾馆（饭店），切实增加农村富余劳动力（城镇下岗职工）就业，前面已讲），现已全面展开，情况如下：
1、已协调温宿大峡谷、天山神木园、托木尔峰三大重点景区在今年6月初、7月1日请全县“四老”人员免费游览景区，8月1日邀请温宿县驻地官兵免费参观游览旅游景区，9月10日教师免费游览景区。
2、已协调景区对持温宿县身份证的居民和农牧民均实行半价门票参观游览。
3、已完成在温宿大峡谷选择扶持1户骆驼养护人和1户马匹养护人，在天山神木园扶持1户骆驼养护人，在托木尔峰扶持10户马匹养护人，定期培训旅游服务常识，协调景区提供免费场地，帮助农牧民销售农副
旅游局创先争优活动开展情况工作汇报第2页
产品和利用畜力工具增收。
4、免费培训农牧子女并就近进入景区就业，积极在旅游企业开展用人摸底调查，主要景区和星级农家乐需要22人，旅游局已与县人事劳动部门协调，目前，县人事劳动部门正在开展就业培训。
5、依靠社区推荐，局班子和局干部职工分别选定帮扶1户孤寡老人或困难家庭，帮助其改善生活、资助子女学习、免费培训及进入旅游企业和景区就业。目前，旅游局支部全体党员每人每月为社区捐赠1元爱心党费，用于资助贫困党员和困难群众；
旅游局支部全体党员主动到社区报道，根据社区的需要，开展志愿帮扶工作；
旅游局1名党员已与艾希曼布拉克社区对接，主动领养了1名孤寡老人，每月为老人送去清油、面粉、鸡蛋和蔬菜。
康县扶贫开发工作情况汇报
近年来，我县扶贫开发工作，在县委、政府的.坚强领导下，在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下，以党的十八大精神为行动指南，深入落实科学发展观，认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动意见，以“联村联户、为民富民”行动为契机，紧盯贫困乡村，瞄准贫困人口，以扶贫工作统揽农村工作全局，以改善农村基础设施条件和增加农民收入为突破口，创新工作机制，强化工作措施，坚持整村推进、整乡推进、贫困连片开发同步进行，全面推进，扶贫工作取得了一定成效，积累了一定经验，同时，也存在着一些困难与问题，现简要汇报如下：
一、基本情况
我县是一个典型的山区农业县，1991年被确定为省列贫困县，1992年进入“两西”扶持县，1994年被确定为国列贫困县，20xx年被列为国家扶贫重点县，20xx年被纳入秦巴山连片特困片区县。全县共21个乡镇、350个行政村，其中贫困村238个，占行政村总数的68%，特困村72个，21万人，其中农业人口17.6万人，耕地31万亩，人均耕地1.76亩。20xx年全县人均有粮780斤，人均纯收入3278元，大口径财政收入2.34亿元，地方财政收入1.2亿元。20xx年有贫
困户1.6万户，贫困人口6.46万人，贫困发生率37.5%。自20xx年以来，全县共投入财政扶贫资金2.9亿元，实施扶贫整村推进项目130个，实施整片整流域推进项目6个。
二、20xx年及今年扶贫部门所做的工作
20xx年，县扶贫主管部门按照省市及县委、政府的安排，全力实施扶贫项目，狠抓扶贫各项措施落实，具体做了以下几个方面的工作：一是全面完成了老虎垭流域扶贫开发项目、城关镇整村推进项目、8个整村推进项目和面上项目的实施。完成村内道路硬化23.6公里，新修沙化路31.2公里，新修便民桥6座，实施危房改造723户，新修护村护地河堤2300米，实施“三改”项目155户。实施核桃项目4070亩、茶叶1350 亩、栽植樱桃165亩、种植魔芋400亩，实施互助金项目11个，培训农业实用技术员3600人，技能培训700人。二是千方百计动员，全面完成了973名“两后生”培训任务。三是两上北京积极争取中国建筑工程总公司帮扶资金299万元，解决办公楼维修和铜线乡低垭扶贫旅游节点建设资金无处着落的问题。四是抓了扶贫宣传工作。20xx年，我县釆取多形式充分利用各种宣传载体和途径开展扶贫宣传，在《甘肃扶贫信息网》报送康县扶贫信息398条，采用136条，居全省之首；
在《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《光明日报》、《陇南报》发表康县扶贫开发文章13篇；
在公路主干道沿线制作安装大幅扶贫开发宣传牌12个，尤其在省委、省
政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》出台后，《康县报》、《康县新闻》等多家主流媒体对康县扶贫攻坚工作进行了轮番报到，声势强大，成效明显，为顺利推进扶贫攻坚营造了良好的舆论氛围。五是抓了建档立卡工作。省市有关会议结束后，县扶贫办及时汇报县委、县政府，并在10月中旬召开了由21个乡镇乡镇长、乡镇扶贫专干、有关部门负责人和扶贫系统全体职工参加的全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作安排部署会，专题安排了此项工作并对乡镇扶贫专干进行了培训。县扶贫办按照县上《关于认真开展20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作的通知》要求，给每个乡镇下派了建档立卡指导员，并从监察、扶贫部门抽调科级干部组成四个督查组，对全县21个乡镇的建档立卡工作进行巡回督查。目前，全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作已顺利通过省、市审查，全面完成工作任务。六是全力抓了财政扶贫资金审计存在问题的整改工作。进一步加大资金监督检查力度，制定下发了《康县财政扶贫资金专项检查抽查方案》、《关于认真开展财政扶贫资金使用管理专项检查的紧急通知》和《关于进一步做好财政扶贫资金自查自纠的通知》。县上从组织、纪检、审计、财政、扶贫、发改等部门抽调业务骨干，分三组对近几年涉及财政扶贫资金的21乡镇、15个县直部门、7个农民专业合作社和7个企业进行全面检查。对审计检查中发现的八个
问题现已全面进行了整改。七是抓了规划编制工作。按时编制完成了《康县五年基本消除贫困实施规划》、《康县阳坝贫困片区扶贫攻坚规划》、《康县店子贫困片区扶贫攻坚规划》和《康县豆坪贫困片区扶贫攻坚规划》。规划覆盖全县14个乡镇、128个村，其中，特困村52个，项目涉及基础设施、产业开发、劳务移民、社会公益事业建设等。
20xx年，我们着力抓了六件具体工作：一是筹备召开了20xx年全县扶贫攻坚大会。二是筛选申报了20xx年第二批财政扶贫项目。三是抓紧实施了尾欠项目和20xx年第二批项目。四是抓了竣工项目的验收报帐工作。五是配合抓了财政扶贫资金的审计及整改工作，做到即知即改，边审计边整改。六是启动了今年扶贫整村推进项目，如王坝乡何家庄村，豆坪乡成沟村、西沟村，豆坝乡味石村，阳坝镇二坪村、阴坝村等。
三、主要做法与成效
近年来，在扶贫开发上，我县坚持群众参与与国家支持相结合、“造血”与“输血”相结合、改变落后面貌与增加群众收入相结合、扶贫与扶智相结合，统筹兼顾，整体推进全县扶贫攻坚工作。具体做法上：一是进一步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任。重新调整县扶贫攻坚行动协调推进领导小组组成人员，由县委、政府主要领导任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，充分发挥领导小组总揽全局、协调各方的核心领导作用，坚持每月听取一次
扶贫工作汇报，每季度研究一次扶贫攻坚工作，每半年召开一次扶贫攻坚工作现场观摩会，分析研究问题，总结推广经验；
建立县级领导包抓、部门帮扶和干部包户的工作责任制，县上四大班子主要领导包抓重点流域，严格落实副县级领导干部每人包抓一个贫困乡镇和一个特困村，县直每个部门包抓一个贫困村，每个科级干部包抓8户贫困户，每个一般干部包抓6户贫困户的包抓机制，确保了扶贫开发各项工作任务落到实处。二是坚持扶贫整村整乡整流域推进。多年来，我县将整村整乡整流域推进扶贫开发作为解决区域贫困与个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，瞄准最贫困的乡村和流域，在政策、资金、物资等诸多方面给予倾斜扶持，抓重点、攻难点，啃硬骨头，坚持不零敲碎打，不撒胡椒面，努力做到扶持一片，脱贫一片，见效一片，努力打造精品。近年来，累计投入财政扶贫资金2.9亿元，在130个村实施了参与式整村推进扶贫项目，项目覆盖率达54.6%，占重点村总数的一半以上，先后完成连片开发、整乡整流域推进试点项目6个。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题；
每个项目户形成了一项以上能够稳定增加收入的主导产业；
家庭主要劳动力比较熟练地掌握了一至两项种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、农家书屋、计划生育、基层组织等为主的村级文化活动阵地建设，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。三是坚持扶贫整村推进与生态文明新农村建设深
一、会议概况
2002年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结20xx年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署20xx年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。
二、会议主要精神
会议指出，20xx年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；
旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。
会议同时指出了20xx年全省旅游发展的一些主要变化：
一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门，从新闻媒体到社会各界，都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施，增加了旅游专项资金和促销经费，在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势，积极参与旅游开发，延伸了旅游产业链；
二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准，全省共评定4a级旅游区8家，3a级旅游区3家，2a级旅游区23家，推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快，服务设施大为改善，旅游功能有所增强，旅游形象有所提升；
三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。
特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；
四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓，促进了旅游行业上规模、上档次。
一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。
另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。
会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。
一、政府主导，建立健全推进机制
1.加强组织领导。推行“大旅游”的管理模式，依照政府主导原则，在政府层面上建立具有统一规划、政策导向、资源整合、部门协调和综合管理职能的市级旅游领导小组，根据职能设立基础设施建设、旅游景区建设、招商引资等专项工作组，统筹协调石港渔湾水道、开沙岛、进鲜港、南山湖等重点旅游项目的开发建设。同时，建立健全正常的议事、调度、督促、检查制度，强化协调的权威性、有效性。
2.科学制定规划。建议市政府相关部门根据通州旅游业发展现状，按照“重规划、重建设、边宣传、边发展”的工作思路，以规划协调、综合效益、可操作性为原则，精心组织编制《通州市旅游发展总体规划》，明确实施旅游资源整合、开辟旅游线路、完善旅游要素配置和规范旅游市场管理等工作重点，在此基础上编制石港渔湾水道、进鲜港、南山湖等重点旅游景区详规。
3.加大推介力度。要加大旅游宣传投入，以品牌推介为核心，推动城市旅游形象、旅游产品的传播。要主动和周边的南通、上海以及苏南一些著名景区加强联络，进行横向联系合作，扩大旅游辐射面。吸引旅行社参与运作，通过与旅行社共同制作宣传资料，采取价格优惠、奖金激励等多种形式，直接向客源地宣传促销，促进客源的组织。要积极利用会展、节庆活动促旅游发展，精心筹划好通州市重点旅游资源推介会活动。借助网络媒体大力宣传我市旅游景点，建立与新闻媒体双向互动的信息平台，及时发布各类旅游信息。
二、整合资源，打造特色旅游线路
1.打好“人”和“城”两张牌。毛泽东同志曾说过中国的轻工业不能忘记张謇。张謇的业绩及声誉是通州人文旅游资源的一大宝藏，发展以张謇业绩为中心的旅游，实质是实业文化的旅游。作为张謇先生的故里，我市已成为全国家纺市场的龙头，中国南通家纺城被评定为全国工业旅游示范点。我们要充分放大张謇实业文化和南通州家纺品牌效应，吸引更多的游客来瞻仰张謇先生在通州范围内的遗迹，来家纺城观光购物。通过向游客有偿提供风味小吃、旅游工艺品、民间艺术表演等特色旅游项目，展示通州的人文景观、风土民情、地方特色。
2.做好三水（一湾一岛一港）文章。我市濒江临海，水资源丰富。石港渔湾水道具有河曲、树繁、草茂、鸟多、水清和境幽六大特色；
开沙岛环境宜人，自然生态良好，农副产品、水产品资源丰富；
进鲜港河宽水阔，鱼虾鲜美，乡野风光保存完好。要围绕“三水”资源，打造各具侧重的旅游休闲景点，做活水的文章。
3.依托成熟景点打造旅游线路。以市场机制为导向，以利益机制为纽带，强化区域协作，主动与我市主要旅游客源地城市--上海、苏州、南通等地旅行社联手开拓通州旅游市场，逐步将本市景点纳入长三角、南通旅游线路。整合全市旅游资源和农业资源，加快发展生态农业观光旅游的品牌建设。大力开展景区创建活动，不断提升景区档次和水平。
三、加大投入，多渠道筹措资金
1.设立发展基金。市财政每年列出一定的专项经费，设立市旅游业发展基金，用于开发研究项目、编制规划补贴、旅游宣传推介等。
2.争取扶持资金。积极向上争取水利、交通、农村综合治理等项目资金以及环保治理、省生态示范工程等专项资金，更多地带动旅游业的投入。
3.吸引民间资金。通过招商引资渠道，运用市场化经营手段，把优势资源变成旅游发展的资本来运行。利用以资源换资金、以经营权换资金等方式，充分挖掘民资民力，引导资金投入旅游业。
四、夯实基础，营造良好旅游环境
1.完善基础设施。旅游基础设施建设工程，如景区建设、环境工程、宾馆餐饮、标识系统、信息咨询及游客中心等游客服务系统，是旅游业发展的基础，必须依照规划，全面协调发展。要重点搞好景区道路、绿化、电力、电信、环卫等配套工程建设，提高景区景点的可进入性。
2.开发旅游商品。我市便于携带的旅游商品品种较少，要加强对旅游商品深层次的开发，拉长旅游业的产业链。通过精心策划和包装，增强地方特色，提高旅游商品技术含量，增加其附加值，使旅游商品的优势转化为经济优势。除了设立通州旅游纪念品销售点，还可以在全市范围的商场、购物步行街代售相关产品。
3.培养旅游人才。旅游业的发展要靠高质量的旅游服务水平来支撑。面对我市旅游专业人才紧缺的状况，要坚持以人为本的理念，引进一批掌握现代经营手段和管理技术的实用性专业人才，培养一批具有专业知识的景观设计人才、导游人员和服务人员，努力提高我市旅游业的管理服务水平。
为进一步加强全县旅游安全生产专项整治工作，保障旅游业又好又快发展，根据相关文件精神，我局做好了此次全县安全生产大检查活动的各项工作，现将安全生产检查的工作开展情况汇报如下：
一、统一指导思想，明确工作目标
认真贯彻州、县关于安全生产大检查的相关精神，结合此次开展的安全生产大检查活动，进一步强化涉旅安全生产责任，树立“没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线”的意识，确保广大游客的生命财产安全。加强全县旅游行业隐患排查治理和安全生产专项整治力度，杜绝重特大涉旅安全生产事故、旅游安全责任事故，强化旅游安全生产监督管理，为推进我县旅游业又好又快发展创造良好的安全生产环境。
二、高度重视，明确责任，精心组织
此次安全生产大检查工作由县委目标督查办牵头，县旅游局、县工商质量技术和食品药监局、县消防大队、等单位工作人员组成联合执法工作组，对全县的宾馆（饭店）、购物点、食品生产企业、藏（农）家乐、部分加油站（点）、川主寺道路进行了检查。
三、具体工作开展情况
（一）检查范围
此次对全县的涉旅企业进行了安全生产联合执法检查，我局共出动检查人员9人次，车辆3台次，共计检查旅游购物商店6家、加油站2处、藏（农）家乐6家。
（二）检查内容
1、旅游购物商场特种设备安全运行情况，产品质量安全情况；
2、各涉旅企业的消防安全情况；
3、道路安全等。
（三）检查情况
旅游购物商场的特种设备严格按规范使用。销售的产品质量安全有保障；
藏（农）家乐
（四）存在的问题
通过此次联合执法检查，对涉旅企业宣传了安全生产的法律法规知识，指出了存在的问题，进一步加强了涉旅行业的服务意识和经营标准，提高了安全意识，规范了旅游市场秩序，为平安，和谐奠定了坚实的基础。
对xx镇（街道）旅游经济工作目标管理考核表，旅游办工作已做到时间过半，任务过半，上级旅游部门对我们旅游办工作的评价是比较“积极主动”。具体表现在：
1、旅游信息报送及时，录用率高。
2、重点项目月报上交积极。
3、参与旅游促销活动主动。
4、旅游创建工作重视。
以上四点工作也是市旅游考核办法主要内容。当然，在具体工作开展过程中，我们旅游办工作更多的是围绕党工委、办事处“一带二区三胜地”总体工作目标，结合街道优势，围绕“三个气”（提高街道在外名气、提升街道旅游人气、调动村名创业士气），创新工作思路，积极开展各项工作，从而来减少工作中的不足，缩短工作中的差距。
一、以桃花节活动为平台，提升街道在外名气。
今年桃花节活动最大的特点体现了节庆活动的实效性。具体表现在：
1、活动主题鲜明。街道党工委、办事处依托街道良好的区位和生态优势，努力把街道打造成地区最佳人居胜地。今年的桃花节，精心策划了“兴润杯”桃花仙子评选活动和桃花节开幕式暨“桃源府邸”项目奠基仪式，这两项活动成为了整个桃花节活动的亮点。借助桃花节节庆活动这个平台，向社会各界展示着，街道打造生态人居胜地进入实质性建设阶段。
二、以丰富街道旅游内容为举措，提高街道旅游人气。
为了让更过的人走近、了解、喜欢，提高街道乡村旅游人气指数，这也是我们平时经常思考，也是平时让我们比较困惑的问题，有些工作是我们旅游办几个同志地所不能及的，我们就利用现有的旅游资源可以从细微处入手，吸取别人成功的经验，以丰富街道旅游内容为举措，提高街道旅游人气。
1、加强宣传。
2、组织活动。一认养桃树；
二是开通美丽桃乡游路线，组织青年联谊会成员到烧烤基地烧烤、掘笋等等。
3、线路推介。x月份期间，由旅游办牵头，联合烧烤和漂流两个部门，到6家培训公司，等旅行社进行桃子采摘游推介。据不完全统计，在这十来天时间里，由培训公司带团的、到拓展采摘、到漂流的达300多人次，由旅游社带团到林家、采摘游的达1500多人次。这些都不包括自驾游的人数，今年的采摘游给桃农增加了不少收入。旅游公司去年刚刚成立，从桃花节，春笋挖掘，到桃子采摘，我们今年上半年重点助推。在xx带动下，村民尝到了采摘游甜头。
4、开发旅游新产品。
三、以创建工作为契机，调动经营户创业士气。
今年我街道旅游创建任务分两块。一块是星级农家乐创建，采取自愿申报形式。目前向市旅游据推介了旅游和xx农庄两家。另一块是街道生态乡村旅游休闲基地创建，这是旅游局规划要求创建的。根据这两块创建办法和要求，我们办公室做好台帐的指导和整理工作外，由街道旅游办牵头，对旅游公司与漂流、xx农庄与xx教育实践基地进行了资源整合，增强了与同行竞争的能力。创建成功后，经营户可以得到适当的补助，两家经营户也是信心百倍，有着胜券在握的劲头。
现将我局贯彻落实区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神及项目建设工作情况汇报如下：
一、贯彻区委、区政府项目工作会议精神情况
为加快我区旅游项目建设,我局及时传达并学习了区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神，在广泛调研的基础上，通过认真分析和梳理全区旅游产业发展中存在的问题，围绕我局20xx年开展“项目建设效益年”活动的工作思路和工作重点，讨论制定了凉州区旅游局《“发展抓项目、凉州大行动”项目建设实施意见》，同时，根据国家、省有关旅游景区项目建设的规定，草拟出《凉州区旅游景区项目建设规范管理办法》，进一步引导全局干部牢固树立“发展抓项目”的理念，紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标，以项目建设为工作重点，狠抓招商引资和开发建设工作，努力完善旅游基础设施，促进旅游资源开发步伐。
二、项目争取及开发建设情况
1、采取多种措施，积极争取项目资金
一是充分利用旅游网站这一宣传平台，加大凉州旅游的宣传力度，增强凉州旅游开发建设投资吸引力。同时利用互联网在其他相关网站发布了有关凉州旅游资源、投资环境、旅游项目信息，进一步扩大凉州的知名度；
二是组织人员对《凉州区旅游发展总体规划》进行了修改完善，并以此为蓝本编制了《凉州区旅游“十一五”发展规划》，增强《规划》的前瞻性和可操作性，为凉州旅游业走可持续发展道路奠定了基础；
三是编制了“中国西路红军武威战斗遗址旅游景区保护开发”等一批符合国家投资政策的旅游项目，并积极申报立项和招商引资；
四是加强了同国家和省市有关部门的联系，积极向上争取旅游项目投资。今年向国家旅游局申请的旅游发展补助资金80万元用于白塔寺旅游景区开发建设。五是汇编整理全区具有投资优势的旅游项目13个，建立了旅游项目库，协助争取项目资金并对外推介。
2、莲花山生态旅游景区建设项目取得了新的进展
今年以来,莲花山生态旅游景区实际投资达380多万元，其中:停车场完成土石方20多万方，平整场地面积2.6万平方米；
完成景区3.8公里的供电线路架设及30kw变电工作；
1.4公里景区石砌道路已修建500多米，两旁种植松柏600多棵，成活近400棵，其余已换植。另外，通往莲花山生态旅游景区的4.6公里的乡村公路路基工程已基本完工，年内可望铺油。
3.指导旅游景区项目建设取得显著成绩
在我局精心指导下,神州荒漠野生动物园共投资289万元,先后开挖了2公里长的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心广场和有关设施,栽种各种树木20xx0多棵，面积达100多亩；
海藏公园投资110万元进行海藏南湖开发；
沙漠公园投资72万元进行园区绿化；
西郊公园投资60万元进行景区绿化美化工作。
4、旅游景区扩规提升工作稳步进行
一是精心指导推荐天梯山石窟风景区、西郊公园、沙漠公园、神州荒漠野生动物园等景区（点）为国家aa级旅游景区，西凉大酒店、人民饭店、黄羊宾馆为二星级旅游饭店，积极帮助其改造提升服务质量和接待水平。止6月底，黄羊宾馆荣获甘肃省绿色宾馆荣誉称号并被评为国家级二星级旅游饭店,西凉大酒店被评为国家级三星级旅游饭店.二是协助有关乡镇、旅游景区开展“农家乐”项目编制、图纸设计、庭院建设等工作，并对其服务质量进行指导和规范，为下一步规范我区“农家乐”项目的建设及服务奠定了基础。目前，农家乐项目建设喜人，沿二环路、凉古路新建农家乐餐饮接待点达21家，直接投资近300万元，丰富了凉州的旅游市场。
5、协助西营温矿泉度假村招商引资工作正在进行，目前已与投资客商洽谈并实地进行了考察，初步达成投资开发意向。
三、存在的问题
在旅游项目招商引资和开发建设中，由我局牵头的主要项目是莲花山生态旅游景区建设项目，存在几个影响项目建设的重要问题：一是项目规划在实施中未有序逐步进行,建设工程遍地开花，没有把有限的资金很好的运用到项目建设上，致使各项工程均因资金问题中途停工；
二是项目单位在建设资金运用上没有形成完善的投融资体制，没有形成多元化的融资渠道，旅游项目建设速度缓慢，致使项目单位在资金运作、筹资融资等方面出现了多种不良行为，使工程建设受到了严重的影响。现基本处于停工状态。
四、对加快旅游项目建设发展旅游业的建议
1、为了加快旅游产业建设步伐，希望政府加大对旅游业的投入。在旅游规划期间，区财政应每年安排一定的旅游发展专项资金，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销及重点旅游景区开发、建设和保护。
2、积极探索多渠道投融资发展旅游产业的措施和办法。通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。同时，选择条件较成熟的部分旅游景区，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式，进行直接融资。吸引省内外资金参与凉州区旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。
3、尽快制定凉州区旅游发展规划，严格按规划监督旅游项目建设，依法进行旅游产业的管理和保护。各部门协调联动，对规划期内建设的旅游企业严格依法进行管理，严禁任何单位和个人干扰旅游企业的正常经营活动，切实保护经营企业的合法权益。为旅游项目建设的发展创造良好的环境。
4、以整合资源、发展旅游业为目的，理顺旅游管理体制和机制。
一、“十二五”工作回顾
近年来，我县旅游业虽然受到宏观经济形势、内需消费下降的影响，但旅游业通过产品转型升级，加大宣传力度，借节造势，不断放大节庆效应，全县旅游各项主要指标呈现较好态势，“十二五”期间实现旅游总人数1009。32万人次；
实现旅游总收入66。11亿元，超“十二五”预期目标达33%。
（一）旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间是我县旅游业快速发展时期，旅游业从起步到快速发展的转变，产业地位和作用日益增强。全县成立由县委书记任组长的旅游产业发展领导小组，同时将旅游产业作为全县十二个重点产业之一大力推动。
（二）旅游业发展思路逐步明晰。县委、政府确立了依托“中国农家乐之源”的品牌优势，大力发展乡村旅游的战略思路，采取依托大力发展农业产业和深挖农家文化资源、党政大力支持、市场手段介入的办法，举全县之力、开发旅游资源，实现了“农旅结合、文旅结合”，强力推进旅游产业发展。进一步明确了将建设成为旅游主题形象鲜明、产品类型多样、旅游功能完善的“川渝休闲度假旅游胜地”的发展目标。
（三）规划引领科学发展。按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则，聘请专业的旅游规划设计单位，高起点、高水平、大手笔编制了全县乡村旅游发展总体规划、玉屏湖农家乐源总体规划、现代都市农业园区发展总体规划，为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。
（四）旅游项目建设实现重大突破。坚持以旅游带项目，项目促旅游的思路，加快景区（点）打造，先后完成凤山公园、豪庭假日酒店改造工程；
新建东湖公园、麻柳河景观、天后大羿酒店等，金果生态园、乔家乡约园等一批农家乐实现提档升级。玉屏湖、姜山寺窖藏观光基地、鼎崑生态园、绿卉生态园等一大批旅游项目相继开工建设，旅游项目建设进入“黄金时期”。
（五）筑巢引凤助力旅游产业发展。一方面依托优良的投资环境，扎实的产业基础，精心包装了姜山寺、顾县镇、玉屏湖等一大批旅游项目，借助西部旅游博览会、西博会、省内外媒体及其它外出招商活动等进行大力宣传推荐；
另一方面落实好中、省、市关于促进旅游业发展的相关政策，出台《县服务业发展优惠政策（旅游部分）》，在土地、税收、水电气价格等方面给予优惠。此外，还结合实际，整合部门项目、资金，结合新村建设、精准扶贫等，夯实旅游发展基础，极大的激发了广大企业（业主）投资旅游的积极性。
（六）行业管理进一步加强。一是大力宣传贯彻《旅游法》，常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理，强化安全教育，落实防范措施，完善安全防范预案，健全工作长效机制，不断优化旅游环境。二是积极推行规范化服务，培训旅游管理人员、旅游从业人员，从业队伍素质明显提高，“十二五”期间累计培训达1100余人次接受了旅游技能培训。三是强化旅游品牌创建。中富农庄连续三年获得全市优秀旅游企业。2015年，中富农庄被评为全国乡村旅游模范户，李红霞、谭海军、李玲等5人被评为中国乡村旅游致富带头人。此外，还积极组织有条件的乡镇、业主申报全省乡村旅游特色乡镇、精品村寨和特色业态。
二、“十二五”期间旅游发展的问题与困难
1。旅游发展意识差，发展理念较为落后。全县旅游发展缺乏总体规划、项目实施缺少科学详实的控制性详规；
决策者与业主在发展或投资旅游问题上，以自我意识为主，随意性、变动性大，规划目标执行效果差；
在旅游项目推进中，没有统一协调，各实施部门各行其是，行业标准与旅游标准，形象要求存在一定的差距，造成项目及设施建设不合理、档次不高。
2。产业融合低，资源整合不足。近年来，我县虽然加强了资源整合力度，特别是农业产业与旅游相融合得到发展，但是“大旅游”的发展格局尚未真正形成，重点在乡村旅游发展上，还存在以农业产业为主，乡村旅游元素融合不多、不高的问题，农旅并未因地制宜的做到真正结合，没有通过产业融合发展，解决乡村旅游发展资金不足等问题。
3。档次不高，缺乏核心旅游产品。尽管在大力倡导乡村旅游，提出乡村旅游产业园建设，但许多旅游资源至今没有得到科学有效的开发。对农家文化和曲艺文化的挖掘不够，现有的旅游资源点，特色不强，建设、运营等方面较为落后，全县旅游无真正意义上的景区、农家乐档次不高、竞争力差，没有拳头产品。
4。基础设施不完善，吸引力不强。旅游基础设施及旅游配套与产业发展的要求不匹配。尤其在一些具有开发潜力的自然景点和农业产业区，道路交通基础建设与可开发景区不相匹配的问题，制约了部分潜在投资业主的投资意愿。
5。服务水平不高的状况没有得到根本改变。我县经济较为落后，又无著名或大型的景区景点，接待的团队游几乎是空白，每年外地游客数量非常有限，加之近年来整个服务行业竞争日趋激烈，运营成本不断上升，让许多商家满足于现有经营状况和模式，不愿在提高服务水平上下功夫，全县旅游从业人员素养参差不齐，服务处于较低水平，降低了游客体验舒适度。
三、“十三五”工作打算
（一）发展思路及目标
十三五期间，我县旅游产业将继续坚持“农旅结合、文旅融合”发展理念，围绕“一心一线一园两带”（“一心”即县城旅游服务中心、“一线”即“111”工程乡村旅游环线、“一园”即现代都市农业园；
“两带”即渠江康体娱乐旅游带和嘉陵江河流景观带）旅游资源开发，多点布局，多极发展，做优存量，做强增量，努力推动我县旅游产业突破发展、跨越发展，把建设成为川东北及重庆等周边市县乡村休闲度假旅游目的地。到2020年，全县实现旅游总人数893万人次，实现旅游总收入61亿元，旅游业发展成为县国民经济支柱产业。
（二）工作重点
1。抓好县城旅游服务中心建设。以文化特色为装扮，通过县城综合整治，服务业态引导，基础设施改（扩）建等，逐步将县城打造成旅游发展的接待、集散中心。
2。启动现代都市农业园区建设。以广岳大道为轴，以30平方公里现代都市农业产业园为重点，建设以生态、智慧、观光、休闲农业为主要业态的现代都市农业体验区，打造广安休闲观光旅游走廊
3。抓好玉屏湖景区建设。将玉屏湖景区打造成为集珍稀林木、农家特色文化和湖泊山水风光于一体的国家aaaa级旅游景区；
同时，建设全省乡村旅游示范村2个，培育三星级及以上农家乐5家、星级饭店1家。
4。推进现代都市农业园区和“111”工程环线建设，强化旅游功能，建成以“111”工程环线为主的乡村旅游环线。
5。在全县旅游产业规划的指导下，优化生态环境，创新旅游产品，加快农业产业景观的建设，丰富旅游商品品种，强化配套产品体系，增强旅游业的带动作用。重点启动姜山寺三国文化旅游景区、顾县特色乡镇、越江河生态乡村旅游景区，象鼻河、红岩湖、万盏明灯等景点旅游资源开发。
6。着力抓好旅游扶贫工作。在全县280个贫困村中，筛选部分适合发展旅游业的村，通过基础设施建设，突出产业扶持，针对特色产业，大力发展具有比较优势的干果、紫薯、葡萄等优质农业，制定以特色产业为主导产业，休闲农业和乡村旅游业相互结合的旅游产业扶贫发展规划，大力发展农业观光游、水果采摘游、田园休闲游等乡村绿色旅游扶贫项目。同时做好农旅融合文章，加大土特产品开发力度，将我县的优质农特产品销售给来岳的游客，达到富民增收目的。
（三）措施与保障
一是创新体制机制。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，创新管理体制，建立符合旅游产业发展规律的精简、高效、务实的政府管理体制和运行机制；
创新旅游企业营销激励机制，整合资源，加大宣传促销力度；
创新旅游投融资体制，完善政府投入引导机制，形成投资主体多元化、投资机制市场化、投资方式多样化的新型投融资体制；
创新旅游统筹发展机制，推动旅游与文化、环保、交通、林业、农业等产业的协调发展；
创新对外开放机制，优化招商扩大招商引资成果，千方百计增加对旅游产业的投入。
二是争取政策支持，加大资金投入。用好、用足、用活中、省相关政策，积极争取把旅游重大建设项目列入中、省计划，争取在政策、资金、项目上得到更大支持。同时，通过搭建投融资平台，加强信贷支持力度，整合项目资金等，加大对重点旅游项目区域导向性投入，保证公益性旅游基础设施建设所需资金。县财政在每年预算安排的旅游发展专项资金中，抽出一部分资金用于旅游宣传营销及招商项目包装、旅游人才培养等工作的开展。
三是注重规划引领，城乡统筹发展。牢固树立规划引领发展的理念，科学定位旅游发展的形态和走势。充分调研市场，统筹城乡发展，制定全县旅游发展总体规划，科学引导旅游资源开发和旅游项目定位布局。提高旅游发展总体规划的严肃性和约束力，在规划有效期限内，无大的政策调整，不随意变更。旅游项目推动实施严格按照规划和标准实施，提高工作效率。
四是加强行业管理，提升旅游服务质量。以提高游客满意度为目标，坚持政府主导、市场主体、行业自律的旅游管理体制，坚持执行“红黑榜”制度，创新服务手段，提高服务效率；
深入宣传贯彻《中华人民共和国旅游法》，加强旅游市场监管，建立旅游执法队伍，严格旅游执法检查，规范旅游市场秩序，培育统一开放、有序竞争的旅游市场，实现依法治旅、依法兴旅，促进旅游业健康发展。
今年国庆黄金周期间，天气晴朗，气候宜人，出游人数持续增长，xx区各旅游景区游览的游客络绎不绝，接待游客人数和门票收入快速增长结果喜人，七天假期全区游客总量43.76万人次，旅游总收入10426万元，门票收入100.04万元，分别比去年同期增长6%、5.7%、139%。区内各景区、景点游人如织，旅游市场秩序井然，无重大旅游投诉和安全事故报告，《旅游法》施行全区旅游市场运行平稳。
一、总体情况分析
1、各景区及酒店情况分析
（1）xx古城景区：游客总量27.96万人，占游客总数的63.27%，门票收入100.04万元。景区内汉寿客栈、春秋苑等入住率达100%。共收取停车费8.2万元。
（2）平乐旅游区：游客总量4.33万人，2至7号旅游区内农家乐及餐饮店订餐率达100%，平乐寺更是迎来了游客高峰每天都有近千人来烧香拜佛，游客主要来自市内及巴中、绵阳、阆中等周边市县。共收取停车费0.42万元。
（3）乡村旅游:游客总量16.7万人，占游客总数的36.73%。
（4）开元酒店：共接待游客0.33万人，1至6号平均入住率达50.3%，其中2号达100%。实现总收入7.1万元。
2、消费结构分析：一日游总人数为35.59万人，占游客总人数的81.3%，同比增长3%，收入7483.84万元。过夜游总人数为8.17万人，占游客总数的18.7%，同比增长23.6%，收入2942.16万元。
3、客源地结构分析：省外游客占总人数的35%，主要来自陕西、甘肃、重庆、北京、贵州、山东、山西、云南等省市自治区；
省内市外游客占40%，主要来自成都、绵阳、德阳、阆中、巴中、攀枝花等地市州；
市内游客占35%。
二、主要特点
（一）景区值班安排到位，服务周到。今年黄金周之前，区委政府早策划，早安排，制定方案，组织区级各相关部门对各景区进行两次综合大检查，对消防、交通、卫生、食品安全等进行了排查，确保国庆期间旅游市场安全稳定。国庆期间，区级各相关部门安排专人值班，严格管理。
（二）景区节目提早安排，精彩连连。为迎接即将到来的“十一国庆”长假，xx古城景区提早制定各项活动安排，如考棚乡试、乐楼民俗文艺节目表演、武士巡街等，在不同的时间段穿插，确保游客随时能观看和参与到精彩的节目和互动活动中来。
（三）自驾自助游更加火爆。据几天的观察统计，自驾游、自助游占游客总量的80%左右，在xx古城景区停车场、公路出口、农户家门口随处可见自驾游车队，成为一道流动的风景线。古城的各大小旅馆、客栈夜夜爆满。
（四）乡村旅游高峰出现。除了xx古城是我区旅游的热点和龙头，今年国庆大假期间，各涉旅乡镇旅游人数较以往增长迅速，借助之前节庆活动的影响，我区紫云、柳桥、大朝等乡镇的游客人数很多，农家乐基本天天爆满。
三、存在的主要问题和不足
1、景区服务设施和功能亟待完善。景区停车场、旅游厕所、旅游住宿、娱乐、餐饮等基础服务设施接待能力明显不足，大量车辆无处停放，接待能力有限。
2、景区业态培育亟待加大力度。景区过夜游客比例较低，不能满足游客需求，节日期间大小客栈爆满，商铺经营模式单调，缺乏有较强吸引力和较高消费参与性、享受型业态项目。
3、景区交通组织还需进一步加强。节日期间，对外地车辆流量情况估计不足，在交通组织上缺乏预见性，有待于改进。
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