争创国家级平安铁路示范段汇报材料

狠抓示范路段建设　确保铁路安全畅通　　

　 　

广市地处鄂东北边郵，境内有京广、汉丹两条铁路。京广老线长　41.1公里　，汉丹线长　27.6公里　。铁路沿线有42个村，23所学校，总人口27万人，其中流动人口15万人，铁路沿线社情较为复杂。今年以来，我市根据上级指示精神，结合我市铁路治安实际，重点在京广线路段开展了争创“全国铁路示范路段”活动，取得了明显成效。基本实现了沿线无爆炸、巅覆等破坏活动；无重大事故；铁路交通事故同比明显下降，无群死群伤等安全事故；无涉铁重大矛盾纠纷；无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象；无挂牌督办整治的重大治安问题；无威胁行车安全的违规行为；无有影响和威胁铁路安全的危险品站点；无重大治安事件和交通事故；因治安问题造成货赔现象为零；人民群众对铁路安全满意度明显提高。　　

一是抓领导，加强了创建领导体系建设。年初，市召开了动员大会，明确提出将境内的京广铁路线建设成“全国平安铁路示范路段”。市综治委迅速成立了领导小组，组长由副市长同志担任。涉铁乡镇办事处也相继成立创建领导小组并由主要领导人担任。各地主要领导人对创建平安路段主要工作负总责。各级都制定了实施方案，把创建“示范路段”纳入重要的议事日程，纳入平安建设及社会治安综合治理考核范畴，与创建“平安广”工作有机的结合起来。市综治委定期召开会议，研究解决工作中实际问题，实行市级领导包乡镇办、综治委成员单位包沿线平安社区，乡村干部包路段的责任制，形成了上下联运，齐抓共管的工作机制。特别是市综治办在工作安排部署、检查督导、总结表彰等各项环节，都把“平安铁路示范路段”创建工作摆在突出的位置，不断加强工作领导和经验推广。确保“平安铁路”创建工作落到实处。　　

二是抓严打，突出解决铁路沿线治安问题。政法综治机关紧密联合铁路部门，以保障铁路运输安全畅通为根本出发点，强化打击，狠抓整治。一手抓重点部位的整治，一手抓对现行犯罪的打击。通过认真调查，仔细摸排，今年把广直通场定为重点整治部位，下大气力，花硬功夫予以整治。广直通场位于何家寨村、空山村、铁板桥村三村交界处，每天接发列车70余对，站区物资高度集中。而且该场站开阔，南北长　1公里　多，站场周围是监控盲区，线长面广，控制难度较大，少数村民长期以来养成了靠铁路吃饭的思想，盗抢铁路运输物资的现象时有发生。为此，广市联合铁路部门成立工作专班，进驻到直通场，以加强人防、物防、技防措施为重点，严厉打击和宣传教育双策并举地开展集中整治。目前，整治已取得了明显效果，盗抢铁路物资现象基本杜绝，刑事发案大幅下降。同时，在铁路全线严厉打击盗窃铁路物资的违法犯罪行为，破获货盗积案11起，并依法打击处理了一批长期靠铁路吃铁路的违法人员，净化了铁路沿线周边治安环境。　　

三是抓严防，集中解决治安复杂区的问题。今年以来，我市综治委主要加大对铁路沿线五华里内的难点、热点和焦点问题的整治力度。特别是针对乱搭乱建的问题，采取挂牌督办，派出工作组的办法，限期整改，针对治安相对复杂站场周边、城乡结合部，制定整治方案，明确部门，落实责任。针对铁路五华里内的废旧物品收购站点管理漏洞集中的问题，我市实行“五个一”的管理方式，并组织专班集中开展整治统一行动，针对铁路沿线周边治安复杂的村（社区），开展了“百警进百村入万户”爱路护路宣传月活动，民警进农户、到田间地头与村民交心，宣传护车爱路的重要性。与村庄、学校签订责任书，向铁路周边群众下发《铁路法宣传》及铁路运轨安全保护条例等法律法规，对沿线人民群众爱车护车起到了潜移默化的作用，开展创建以来，在原铁路沿线，我市共查封非法建立的废品收购站点16个。　　

四是抓严治，堵死治安防范的漏洞。我市重点构建立体化防范网络。在人防上，规范安全机关加强铁路治安的治安管理，专职和兼职护路员一起对重点地区进行守护，并积极动员基层“两会一队”等组织参与护路联防各项活动。今年4月我市在铁路沿线复杂地段增强了两个治安警务室，加强治安乱点的防范。在技防上，我市综合实际，对有条件的乡镇办要求加大护路联防科技投入，提高防范工作水平。武胜关镇坚持向科技要安全，今年该镇与新火车站派出所共投资6万元，在铁路沿线安装电子行更设备，在重要部位、交通道口上安装电视监控设备，实行24小时监控，真正把护路联防工作落到实处。　　

五是抓严查，认真化解各类矛盾隐患。针对铁路沿线潜在的不稳定因素增多的情况，我市涉铁乡镇办事处，认真开展涉铁矛盾纠纷排查调处工作，每半月由各地综治办和司法所牵头，组织相关单位负责人进行拉网式排查，对排查出来的矛盾隐患，分类登记造册，建立台账，实行四定责任制，即定问题性质，定责任单位，定解决办法，定处置时限。各综治办针对基础解决不了的矛盾纠纷，定期召开有关单位领导参加专题协调会议，按照“条块结合”和“属地管理”的原则，实行“谁的问题，谁解决”。对难以解决的难点问题，充分发挥驻村工作组作用，把说教工作做到千家万户。一年来，我市在争创全国平安铁路线示范路段工作中，共排查调处矛盾纠纷共16起，处结率达到97%以上，其中，较大矛盾纠纷3起全部处结。　　

六是抓宣传，营造浓厚氛围。我市综治对创建“平安铁路示范段”宣传活动，进行了精心的规划和周密的安排部署，对宣传的目标和业务进行了细化。市委、市政府和市人大有关领导多次发表电视讲话，在具体宣传方式我们采取了多种形式，全方位，拓宽宣传渠道。一是充分利用广播、电台、电视台等宣传工具扩充宣传教育的社会覆盖面。　8月17日　至25日，市综治委利用一周的时间，分别在广播、电台、电视台开辟宣传阵地，对清理整治专项活动的目的、意义、措施、方案、要求进行了滚动宣传、报道。二是对每个废旧金属收购站点开展一次法制宣传，张贴一份铁路器材挂图，签订一份收购安全协议、发放一份告知通知书、致沿线居民一封公开信。三是铁路沿线醒目位置书写宣传标语，张贴宣传画。在铁路设备较为集中的场所，如在站区两头和铁路沿线重要设备上，喷涂“严禁拆盗铁路设备”的永久性宣传标语；在铁路沿线路口、在沿线村庄、学校醒目位置张贴宣传画、书写专项整治固定宣传口号，促使沿路村民、学生及流动人群爱路护路意识明显增强。　　

我市在争创国家级“平安铁路示范段”活动中虽然做了大量的工作，取得了阶段性成果，但与上级制定的有关标准、与先进地区相比，存在着差距和不足，我们将依据方案，突出工作重点，采取多项措施，健全铁路沿线维稳机制，进一步加大创建工作力度，确保我市铁路运输安全畅通。　　

　 　

　 　

市社会治安综合治理委员会办公室　　　

　2010年10月18日　　　　　　

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