劳动监察大队2013年度绩效考评述职报告

2013年，县劳动监察大队在局党组的正确领导下，在上级劳动保障监察部门的有力指导下，在各部门、各乡镇街道的支持配合下，圆满完成各项劳动保障监察工作任务。　
截至9月份，我们共受理各类投诉举报案件107起，其中立案查处23起，涉及1714人次，追讨被拖欠工资1637.91万元，规定期限内结案率100%。对4家用人单位进行行政处罚，共计罚款2.65万元，清退童工嫌疑人1人。主动巡查用人单位392家，补签劳动合同2700份，发放询问通知书4份，开具限期改正指令书10份，案件移送3起。审查并批准实施综合计时和不定时工作制的企业15家，涉及员工3213人。受理工伤认定申请1129起，不予认定1起。12333咨询中心总来电4296次。
一、夯实基础，强化队伍建设
一是以案说法，强化培训。结合实际工作中遇到的案例，对当前执法中可能存在较大行政风险隐患的投诉案件受理与处理、投诉案件行政处理文书撰写，特殊工时审批等专项培训，加深监察队员对相关法律法规的理解和运用。同时安排经验丰富老队员对新进队员以及业务能力相对较弱的队员进行一对一帮扶，以老带新，在实践中提升队员的业务能力，以促进整体劳动保障监察水平的提高，截至9月份，已开展相关内部培训11次。
二是加强管理，完善制度。我们继续坚持每周一例会制度，总结上周工作，安排本周工作，集体研究监察案件，提出工作要求。对每一个监察案件均实行主办监察员制度，由主办监察员提出处理意见，集体讨论决定，重大案件由局办公会议决定。办案程序清晰，办案过程文明，办案文书规范整洁有序，无过失无投诉。
三是严格自律，阳光执法。在加大管理力度的同时，我们还要求所有劳动监察员提高自律意识，学习党风廉政建设相关规定，认真贯彻省厅转发的《关于进一步加强劳动保障监察队伍作风建设通知》文件精神，开展以整治蛮、拖、懒、散为重点的作风教育活动，使整个劳动监察队伍精神面貌有新的改变。实行“阳光执法”，接受群众监督，坚持办案不吃、不拿、不卡、不要，大队没有一人一事被群众投诉举报。
二、加大执法，规范用工行为。一是开展劳动保障日常巡查工作。采取主动上门、单位邀请、群众举报等方式，积极开展劳动保障监察日常巡查工作。指导企业健全了劳动规章制度，规范用人单位劳动合同签订和劳动用工管理。对于部分企业存在的违法行为，依法进行限期改正。1-9月日常巡查用人单位392户，发出限期改正指令书10份，从源头上维护了劳动者的合法权益。
二是开展各类专项整治工作。今年我们先后开展清理整顿人力资源市场秩序的“春雷行动”，劳务派遣情况，用人单位遵守劳动法律法规等专项检查行动。在实施的这些专项检查中，我们紧扣当前工作的重点和热点开展工作，如在春雷行动中，我们从规范用工方面着手，免费向用人单位提供劳动合同范本，《用人单位职工花名册》、《求职登记表》，要求用人单位在招工后及时备案，为企业用工管理打好基础。确保求职者的合法权益得到保障，用人单位用工行为得到规范，为广大求职者创造公平有序的就业环境。
三是做好群体性突发欠薪事件处理工作。为及时掌握全县中小企业关于工资支付方面的有关情况，预防因劳资纠纷可能引发的群体性欠薪事件或逃逸行为的发生，消除隐患，确保社会稳定和谐，我们进一步完善了劳动保障监察网格预警机制，重视各类信息排摸，健全动态维稳体系。如2013年1月12日，谈某等近400人投诉中力建设集团有限公司（皇嘉国际装修工程）拖欠工资187万元。接到投诉后，监察大队与住建局、福应街道等单位联系，立即开展调查，经过协调，该公司支付了所拖欠的民工工资，一场群体性事件得以平息，有力的维护了社会稳定发展。2013年共参与处理群体性欠薪事件5起，涉及劳动者637人。
三、深化措施，提升服务水平。一是主动接案早介入。我们积极利用与12333同科室办公的便利条件，对12333受理的举报、投诉案件进行跟踪监督，以属地管理为原则，督促各乡镇街道劳动保障所及时处理，并跟进指导，以尽快将案件化解在萌芽状态。并要求乡镇监察员利用身处一线的便利条件，充分发挥自身作用，切实落实劳动监察高效、便民原则，方便群众就近就地解决问题，达到方便群众，快速维权的目的。
二是注重培训早预防。我们立足企业实际用工情况，对相关企业开展培训，由大队领导与资深劳动监察员轮流担任主讲，重点讲授企业劳资矛盾预防化解工作，主要围绕企业劳资矛盾分类、劳资矛盾起因、劳资矛盾预防以及群体性劳资矛盾化解等方面展开，提高广大听讲者预防劳资矛盾责任意识与工作方法。2013年，我们在县经济开发区以及南峰、下各等乡镇街道召集企业开展相关培训共5个场次，培训人员达600多人次。
三是以人为本早处理。在实际工作中，我们十分注重维护劳动者合法权益，充分理解劳动者迫切要回被拖欠工资的心情，尽最大努力及早帮助劳动者追讨工资。如2013年5月21日，我们接到杨某投诉，反映杭州湾建筑集团拖欠其工资，因该公司在xx的项目部已经撤销，5月30日，劳动监察大对专门派员赴杭州调查，为杨某异地讨薪。在杭州市支队的协助下，帮助杨某追讨工资38000元。
存在的问题
1、现有监察队伍不能满足当前劳动保障监察工作的需要。无论是从监察人员数量还是能力来看，我们现有的办案水平与依法行政的要求仍有一定差距。尽管近几年来监察投诉举报案件数量较以往略有下降，但执法工作难度却不断增加，全社会尤其是广大劳动者对于监察执法的期望与要求越来越高，大队执法队伍尚存薄弱环节，部分年轻监察员需要加强锻炼。为进一步降低行政风险，维护我县劳动关系和谐稳定，大队的执法力量还有待进一步加强。
2、对租赁企业拖欠工资行为缺乏有效的控制手段。用人单位中租赁企业无疑占有很大比重，由于近年来经济的不景气，给企业生存发展带来很大不确定因素。尽管我们可以通过劳动保障监察网格进行相应的预警，但还是难以避免一些偶然性突发性因素引起企业破产或倒闭，导致部分租赁企业老板有意识的以跑路或以其他方式来逃避承担支付工人工资的责任。我们可以通过移送公安来解决一些问题，但毕竟短期难以解决工资支付困境，仍然存在群体性事件的可能。
2014年工作思路
2014年劳动监察大队将继续按照省市劳动监察工作的要求，结合关键岗位考评， 着重做好抓好以下四方面工作：
　　一、加强劳动监察“两网化”建设。按照“科学化、规范化、制度化”的要求，全面推进劳动保障监察两网化建设进程，进一步明确劳动保障监察两网化建设目标、内容、职责、要求；进一步加强数据采集和维护，促进两网化的规范运行、有效运行。
　　二、深入开展监察执法活动
　  一是认真受理举报投诉案件。疏通举报投诉渠道，做到有案必查、有查必果。分类受理、积极处理网络信访案件、领导批示案件，加强投诉举报值班和网络媒体监控。
二是开展日常巡视监察。重点巡视监察未按规定参加书面年审、年审不合格以及在书面年审中存在问题未按要求进行整改的用人单位。有计划、有步骤、有目标地开展巡视监察活动。
　　三是组织实施专项执法行动。联合相关部门，在一季度开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，二季度开展整治非法用工打击违反犯罪专项行动，三季度开展社会保险扩面征缴专项行动，四季度开展农民工工资清欠专项行动，促进依法用工、规范用工良好局面的形成。
　　三、完善劳动监察各类机制
进一步完善企业劳动保障诚信制度、工资支付监控制度、突发案件与重大案件处置机制。
四、加强劳动监察队伍建设
一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是强化责任，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍，为我县劳动保障工作的发展做好保障。

推荐访问:述职报告 绩效考评 劳动 年度 监察大队