市财政局2012年政协提案办理情况自查报告

市财政局2012年政协提案办理情况自查报告
 
近年来，我局高度重视政协提案办理工作，把提案办理作为倾听群众意见和建议、密切联系群众、接受社会监督、促进财政工作的重要渠道。通过加强组织领导、落实办理责任、规范办理程序、强化跟踪反馈，确保了办理质量和效果，赢得了委员的理解和支持。2012年，我局共承办政协提案39件，主要涉及加大对欠发达县倾斜扶持、出台有关税收优惠扶持政策、加大文化遗产投入、加快中小学校舍建设等方面的问题，我们严格按照市政协的要求进行了办理并认真做了回复，较好地完成了办理工作，委员们对我们的提案办理十分满意。现将我们办理提案的有关情况汇报如下：
一、提高思想认识，切实加强组织领导，增强做好办理提案工作的责任感和自觉性
      通过办理提案我们深切体会到，各位委员的提案和建议反映了人民群众的呼声，与人民群众的切身利益息息相关。做好提案办理工作，不仅是尊重委员的民主权利，而且对于密切联系群众，改进和加强财政工作，促进财政部门决策的科学化、民主化都具有十分重要的意义。我们坚持从讲政治的高度抓好提案办理工作，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强政治责任感和历史使命感，始终把政协提案办理工作作为财政部门实践“三个代表”重要思想的一项具体体现，作为倾听群众意见、密切联系群众的一条重要途径，作为全心全意为人民服务的一项重要内容，作为促进财政工作的一项重要举措。为确保提案办理工作的顺利开展，我局专门成立了以局长为组长，分管局长为副组长，有关科室单位负责人为成员的提案办理工作领导小组，明确承办科室单位，指定专人负责答复，层层建立了责任制。形成了主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务科室单位抓落实的工作格局。对一些委员反映集中、涉及面广、办理难度大的提案和建议，及时召开局长办公会，认真分析研究，采取针对性措施，迅速组织落实。对一些委员提出的热点、难点问题专门纳入规划，重点办理，确保取得实效。在办理提案过程中，局党组对办理情况经常性地进行督促检查，对答复意见逐一审核把关，确保了办理工作的质量。
二、完善工作机制，规范办理程序，确保办理工作落实到位
      我局承办的提案大部分要求财政加大资金投入来解决，由于当前经济环境下行压力大、减收增支因素多、保障任务重，财政收支矛盾十分突出。为确保提案答复得到委员的满意，一方面千方百计克服财政困难，积极筹措资金。另一方面做好耐心细致的解释工作，取得委员们对财政困难状况的理解和支持。在办理工作中，我们具体抓了以下四个环节。
      一是抓规范。在认真执行政协办理提案建议工作规定的同时，不断完善我局办理制度和工作规范，并制定了办理工作具体规定。通过每年提案建议的交办，不断加强对承办人员的业务培训和指导，使每个承办人员熟练掌握办理工作程序和规范要求，为提高办理质量和工作效率打下了坚实的基础。
      二是抓见面。办理过程中，我们坚持做到“办理前与委员见面，办理中征求委员意见，办理后做好跟踪检查”。坚持开门办案，采取上门走访、召开座谈会、电话联系等灵活多样的方式，确保见面率达100%，切实加强与委员和有关单位、群众的联系沟通，促进相互理解，拓宽工作思路，有效提高了解决问题的能力，使办理工作更加切合实际和富有成效。对部分委员提出增加项目投入的问题，我们在充分肯定其项目重要性和事业发展的同时，详细解释财政预算安排原则、财政投入政策及我市财力现状，得到了各位委员的充分理解。
      三是抓重点。针对委员提出的“关于加大对欠发达县扶持力度”以及“出台有关税收优惠扶持政策”方面的议案，市财政局对此高度重视，通过认真调查研究，提出了关于进一步加快县域经济发展的意见和建议，在此基础上，市委、市政府确定了支持县域发展的“一揽子”措施，加大市财政对县域经济的扶持力度，上半年分别对6个财政困难县安排资金2500万元，进一步提高了干部职工补贴待遇，同时从今年起三年内连续执行此政策，市财政薄弱县上缴的市级分享收入比2011年增长部分由市财政全额返还，进一步加快了欠发达县的快速发展。针对委员提出的“关于进一步加强对孔子研究院发展支持力度”以及“加大文化遗产保护资金投入力度”等方面的建议， 我们统筹安排预算，多方筹集资金，市级安排文化建设专项资金xx亿元，设立文化建设“突破曲阜”专项引导扶持资金3000万元。在加大市级财政投入的同时，积极做好向上争取，今年以来，已联合有关部门为曲阜市争取文化建设资金5600万元，促进了有关项目的顺利实施，为文化建设“突破曲阜”做出了贡献。针对委员提出的“关于加快城区中小学校舍建设”等方面的建议，我们会同教育部门进行了认真研究，拟定了《XX市住宅区开发配套建设中小学校、幼儿园管理办法》，书面征求了相关职能部门的意见，目前正在进一步研究论证，今后，我们将继续加大教育方面的投入，2013年全面完成校舍安全工程，2014年全市基本实现办学条件标准化，2015年基本实现县域内义务教育均衡发展。
      四是抓督查。为确保全局办理工作按期保质保量地顺利完成，我们定期或不定期地对办理工作情况进行检查、督促，掌握办理进度，发现问题及时解决。  
三、坚持把办理工作与作风建设有机结合起来，相互促进，努力取得双赢的效果
      我局始终将办理工作作为一项民心工程，坚持改进机关作风建设，不断强化财政部门服务质量和服务水平，在务求实效上下功夫。在办理工作中我们抓住提案建议中的热点难点问题，根据不同内容特点，注重加强与代表委员沟通联系，积极深入调查研究，采取针对性措施，切实加以解决，以此推动整个办理工作的开展。
      一是更新理念，打造服务型机关。按照“为民、务实、清廉”的要求，以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以服务群众为核心，以依法行政、制约权力行使为重点，以队伍建设为基础，以人民群众满意为标准，切实转变工作作风，激发工作热情，提高依法理财、科学理财、民主理财的能力，促进财政改革与发展。通过加强政风行风建设，实现了工作效率进一步提高，服务意识进一步增强，规章制度进一步健全，内部管理进一步规范，群众反映的问题得到了进一步解决，财政部门和财政干部在人民群众和服务对象中的满意度逐年提高的目标。
      二是加强调研，快速高效解决问题。对于委员的提案，我们严格把握政策，另一方面，大局出发，努力克服财政困难，从财力上重点向基层倾斜，充分调动基层发展经济、组织收入、自求平衡的积极性。通过对各项工作的部署到位，随着政策措施的贯彻实施，将会有效解决各项问题。
      总之，我们在政协提案办理工作中，坚持把委员的满意率作为衡量我们办理工作的重要标准，把办实事、抓落实作为办理工作的着力点和落脚点，较好地完成了办理工作任务，有效地促进了财政工作的开展，取得了一定成效和经验。但是，我们也清醒地看到，我们的工作离委员们的要求和期望还有一定的差距。我们将进一步抓好提案办理工作的落实，不断完善办理机制，改进工作方法，把我局的提案办理工作提高到一个新水平，努力做到委员满意、市委市政府满意、人民群众满意，进而不断促进全市财政工作再上新台阶。

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