2009年挂职副市长任期述职述廉报告

按照**市委组织部的安排，我于2009年6月到**市挂职锻炼，任**市副市长，分管林业和旅游工作。半年来，我始终牢记徐书记在挂职干部集体谈话时提出的，“克服四种心态、实现三个尽快”的要求，诚心学习，安心工作、全心奉献，在**市委、市政府领导的指导帮助和基层单位的密切配合下，自身素质有了全面提升，分管工作得到全面加强，较好地完成了各项任务。现将挂职以来的工作学习情况和廉洁从政情况报告如下：
                                一、加强学习，尽快适应角色转换
                                到**市挂职，对我来说，有一个转换角色、了解市情和提高履职能力的过程。为缩短这一过程，我坚持每周工作六天半，采取“三个三分之一工作法”，即三分之一的时间用于政策理论和业务知识，三分之一的时间用于深入基层开展调查研究，三分之一的时间用于研究解决问题。具体做到“五个深入”。
                                一是深入了解**市情。我认真查阅学习了《**市志》，近五年来的《**市年鉴》，和**市委市政府工作报告、调研报告和统计资料，对**市的历史沿革、经济发展、社会事业、文化脉络等基本情况有了比较全面系统的认识，为开展工作奠定了基础。
                                二是深入掌握政策精神。认真系统地学习了中央十七届四中全会、全国林业工作会议、省委十届九次全会、**市委十届八次、九次会议精神，使自己的政策理论水平和政治素养有了较大的提高。
                                三是深入学习业务知识。针对自己对林业工作不熟悉，对县域经济发展了解不充分的实际，我通过恶补的方法，加强对法律法规、林业政策、县域经济发展理论、领导科学等业务知识的学习，使业务“短板”有了较大幅度提升。
                                四是深入把握工作机制。通过虚心向领导和同志们请教，参加政府常务会议和各种专题会议，全面了解了市政府的决策程序、信息反馈、组织协调和督促检查等机制，提高了决策能力、组织协调能力和依法行政、依法管理的水平。
                                五是深入摸清基层实际。我深知县市的根在基层，做好工作的源在基层，就任伊始我就以每周走两个点、每月完成一个片的进度，深入乡镇、市直分管部门和相关单位开展调研，目前为止，已经跑遍了全市12个乡镇、9个林场苗圃、8个旅游景区景点。通过与基层干部群众交流，倾听他们的呼声、了解他们的诉求，掌握了大量的第一手情况。
                                在学习调查研究过程中，我坚持理论联系实际，着眼于对分管工作的理性思考，着眼于对新业务的发展和提升，以最短的时间、最快的速度投入新的工作、融入新的集体，提高了驾驭经济工作的能力。
                                二、务实创新，认真履行工作职责
                                坚持统筹兼顾，突出重点，加强协调，充分发挥自身的专业优势、经验优势和人脉优势，所分管的林业、旅游工作迅速呈现出新起色、新亮点、新成果。今年下半年，全市旅游业总收入完成9920万元，同比增长13.2%；秋季造林36400株，超额完成全年任务。
                                一是抓项目，促进经济发展。带领林业局积极与省里对接，加大了项目向上争取力度。小北湖省级自然保护区进入国家级自然保护区前期申报工作已完成。三江平原亚行贷款1,300万元项目已通过省发改委立项。火山口旅游公路政府还贷资金3,449万元已通过省交通厅的审核。总投资360万元的小北湖国家级林木良种基地建设项目已通过国家林业局审批，省发改委立项。争取省级重点公益林管护资金57.2万元，安置小北湖林场无岗职工、大集体职工、岗前培训子女、转业兵共计126人。10月，完成了小北湖林场自来水、供热、职工住宅、场区道路改造及沙兰至小北湖水泥路改造，总投资1,100万元，新林区建设取得初步成效。依托小北湖森林旅游资源，谋划了小北湖湿地公园建设项目，现正多渠道进行招商。深入到渤海风情园，对园内的经营情况、资产情况等进行了实地调研，与牡市和**的旅游部门多次研究，对风情园的重组有了新的构想，现正与有投资意向的投资商进行商洽。我们以建设大**旅游发展格局为目标，通过局市共建，高水准的谋划了靺鞨渔家、远东影视城和镜泊北湖风景区三个旅游项目。目前镜泊湾国际度假区国际会议中心项目施工图设计及消防审批等手续的办理已完成。宏国绿色生态风景区项目前期土地平整现已完成，正着手进行相关手续的办理，项目建设基础工作正逐步展开。
                                二是抓基础，推进林权改革。全市国有林地流转工作进展顺利，在依法，规范、稳定的前提下，成功交接流转地块81宗地，面积477.5公顷，蓄积18,750.5立方米，流转收益1,063.521万元，同时新增1,200公顷流转地块正在进行外业实物量调查。全市集体林权制度改革工作也已于10月份启动，我与林业部门共同研究，制定了详细的工作方案，前期摸底调查工作已经完成，全市集体林权改革工作依法健康有序的推进。
                                三是抓信访，维护社会稳定。**市所辖林场、苗圃由于历史原因，林农矛盾等信访稳定问题较为突出。我在接待信访工作中，不回避矛盾，自我加压，采取主动接访、变上访为下访的方式，建立场镇村联席会议机制，接待处理群众反映的林场乱砍滥伐，污染环境，林业招待所改制，林业系统教师改革等信访200余人次，为建设和谐林区做出了扎实有效的工作。
                                四是抓秋防，确保防火安全。坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，加强了秋季防火的组织领导，制定详尽的工作方案和应急预案，全面落实市政府—乡镇政府—村委会—村民小组一条线，林业局—林场—检查站—巡逻队一条线的森林防火责任制，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。整个秋季防火警备期，我每天都深入各站区和旅游景点指挥防火工作，发现问题及时解决，发现隐患及时排除，实现了连续26年无重大森林火灾，确保了全市人民生命财产安全。
                                五是抓宣传，提升城市形象。通过多种手段，加大旅游宣传促销，提升**在全省、全国的知名度和美誉度。参加了全国首批名镇名村创建工作，渤海镇及镇内江西、小朱家两村现已顺利地通过了省级考评组考核；开通了**市旅游网，并顺利在旅游交易网上线；与**市旅游交通部门协调沟通，以我市旅游资源为主题的201国道**段旅游标牌设置工作全面启动，目前已在设置点位、图标形式，建设资金等方面形成了初步的意见，为明春开工建设做好了准备；组织旅游局利用**市旅游文化节、东北东游线旅游商品交易会等各种节庆会展活动，叫响了“千年遗址
                                魅力**”、“龙兴之地多彩**”、“文化名城 和谐**”的城市名片。
                                六是抓共建，推进区域联动。按照建设大**、新**的理念，开展“局市共建”，推进**市旅游局与**市互动合作。组织了以拓宽项目招引渠道，扩大对外合作为内容的局市共建对接会，借助**市旅游局高层面的融资平台、高品质的外脑团队、高水准的谋划手段来撬动**市的旅游资源，目前，经过多次考察和论证，确定了靺鞨渔家、远东影视城和镜泊北湖风景区三个首批开发的项目。组织由**市四城区及外县（市）旅游局，组成的旅游重点项目拉练考察团，到**市进行旅游项目拉练考察，有力地推动了**旅游产业项目建设。
                                　　　 三、勤政廉政，树立挂职干部良好形象
                                这次挂职锻炼，既是对我们能力素质的检验，更是对我们品行操守的考验，我深知自己的一言一行代表着派出单位的形象、代表着挂职干部的形象，更代表着后备干部的形象，我时刻要求自己做到慎独、慎微、慎始、慎终，以严明的纪律、扎实的作风和良好的形象赢得组织和群众的信任。
                                一是讲政治服从领导。我在新的工作岗位能摆正自己位置，自觉服从统一领导，全力当好参谋助手。认真贯彻落实市委、市政府的安排和部署，自觉接受领导和群众的监督。坚持日写实、周记录、月简报、季汇报。工作不分份内份外，只要组织安排、领导交办就全力以赴做好。
                                二是讲团结大局为重。坚持严以律已、宽以待人，工作中注重协调配合，凡事以大局为重，重大问题及时请求汇报。注意与班子成员搞好协调配合，遇事互相商量，互相支持，注意与乡镇和市直部门加强联系，经常沟通走访，增进了解。在与领导和同志们的交往中，互相尊重、互相补台，分工协作，建立了和谐融洽的工作关系。
                                三是讲效率工作务实。本着“事不过夜”，“一日无为、三日难安”的精神，以雷厉风行的作风和求真务实的态度提高工作效率。在急难险重的任务面前，与业务部门的干部群众一道加班加点，在事关群众利益的问题上，不回避、不推诿，做到事事有回应，件件有落实。
                                四是讲正气廉政自律。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，克服在异地挂职的诸多实际困难，工作上不讲条件、不挑不拣，生活上不讲待遇、勤奋节俭，做到从小事做起，从点滴抓起，清清白白做事，堂堂正正做人，树立挂职干部的良好形象。
                                回顾挂职以来的工作，虽然取得了一些成绩，但与组织上的要求和**人民的期望还有一定的差距，我有信心和决心在今后的工作中，倍加珍惜机遇、倍加努力工作、倍加严格自律，为党组织和**人民交上一份满意的答卷。

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