扶贫办2013年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作总结

扶贫办2013年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作总结

 

 

2013年度，我办党风廉政建设工作在县委、政府的领导下，在县纪委的大力支持和协助下，按照中共XX县委公室《关于印发〈XX县2013年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉和〈永平县2013年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核内容及评分标准〉的通知》（党办发﹝2013﹞27号）文件和中共XX县纪委《关于印发〈XX县2013年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制个性考核内容及评分标准〉的通知》（永纪发﹝2013﹞9号）文件的安排部署，认真抓落实。现将2013年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作总结如下：

一、主要工作

（一）强化工作责任，建立领导干部廉政勤政制度。一是调整充实了扶贫办党风廉政建设工作领导组，明确了分管领导和办公室人员，制定了《XX县扶贫办2013年党风廉政建设和反腐败工作计划》，使工作开展有序进行；二是每月召开党风廉政建设工作会议，定期分析党风廉政建设工作和存在的问题，采取有效措施和方法解决突出问题；三是层层签订党风廉政建设责任书，领导班子主要负责人与班子其它成员签订，分管领导与股室负责人签订，股室负责人与工作人员签订，将责任进一步分解层层抓落实；四是按时上报党风廉政建设工作情况、简报和工作总结等相关材料，对党风廉政建设工作情况及时进行总结。

（二）加强监督管理，党风廉政建设与扶贫工作紧密结合。一是根据省委《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》和县委《关于进一步深化全县党务公开工作的意见》，建立健全党风廉政建设工作各项规章制度，坚持党务、政务和办事程序公开；二是制定了贯彻落实中央“八项规定”和省州县实施办法的具体办法和措施；三是严格执行“廉政准则”，不断规范公务接待工作，严格执行财经纪律，强化行政管理，完善公务用车管理规定；四是建立健全回访督查制度、项目检查验收制、扶贫物资采购督查制、扶贫项目招投标制、项目资金使用公示公告制、项目廉政承诺等制度；五是制定《XX县财政扶贫资金管理办法》，进一步规范我县扶贫开发项目及资金管理；六是制定扶贫办干部职工“五不准”规定，进一步规范干部职工的行为。

（三）深入宣传教育，大力推动党风廉政建设广泛开展。针对我办工作实际，强势宣传，大力营造“扶贫资金是高压线，碰不得！”、“扶贫资金是救命钱，挤占不得！挪用不得！贪污不得！”的思想氛围，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。一是在单位内部定期开展党风廉政建设、反腐倡廉专题教育，先进典型教育和警示教育，营造了风清气正的工作氛围，使党风廉政建设工作深入干部职工的心中，全体干部职工无涉及扶贫资金问题。二是在项目实施乡村、组，通过召开户长会、群众会等形式，广泛宣传财政扶贫资金管理使用规定及扶贫开发成效，使廉政建设与扶贫事业同进步；三是紧扣工作重心，以推进惩治和预防腐败体系建设为出发点和落脚点，围绕工作职能职责开展廉政文化建设，丰富新时期廉政文化建设的内涵；四是注重教育，发挥廉政文化建设在树立廉洁理念和规范廉政行为上的导向作用，不断推进党风廉政建设工作的开展，促使党风廉政建设进机关、进股室、进干部职工。

（四）加强廉洁自律工作，管好单位干部职工工作作风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，把党风廉政建设工作与扶贫开发工作紧密结合起来，认真落实行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升“四项制度”，进一步转变工作作风，提高工作效率。一是认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题；二是深入贯彻上级党委关于党风廉政建设文件、会议要求，通过努力，初步建立起符合扶贫办工作实际的惩治和预防腐败体系基本框架；三是妥善处理涉及本单位范围内的信访、上访，做到矛盾不上交，对上级交办的工作及时组织调查处理；四是全面规范物资采购管理，办公用品、电子产品等设备设施一律通过政府采购。

（五）严格扶贫资金管理，阻断腐败现象产生的根源。在扶贫项目推进实施过程中，我办严格按各级相关文件精神，扎实做好项目管理工作。一是推行扶贫项目廉政承诺制，与实施扶贫项目的单位、乡镇、村签订《扶贫项目实施协议书》和《扶贫项目廉政承诺书》，把签订情况作为启动项目和验收的依据；二是推行群众廉政评议员评议制度，在项目验收中，采取集中评议和分别走访群众评议相结合，对项目的实施情况和资金的管理使用情况是否满意进行评议，接受群众的监督；三是制定《XX县财政扶贫资金管理办法》，进一步加强扶贫资金监管，严格实行扶贫资金专户储存、专账管理、封闭运行、回补报账制度，进一步完善县、乡、村三级项目资金的管理体系；四是切实落实项目公示公告制。认真坚持扶贫项目实施事前公告、事中监督、事后公示制度，使扶贫项目接受广大人民群众监督，使扶贫项目资金发挥最大扶贫效益。五是成立财政扶贫资金专项检查小组，并成立6个检查工作组，对全县财政扶贫资金进行了全面检查。六是全力配合省、州、县审计组对全县财政扶贫资金进行拉网式审计，对违规使用扶贫资金进行查处，保证扶贫资金高效安全运行。

二、工作成效

通过抓实加强领导、宣传教育、制度建设、责任制建设、群众来信来访和扶贫项目资金管理等工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。一是把反腐倡廉宣传教育融入深入学习实践科学发展观活动之中，干部职工思想作风、工作作风有了明显改善。二是严格执行党风廉政工作建设责任制，进一步增强了工作人员的公仆意识，提高了服务质量。三是强化监督，保证了扶贫项目资金的运转安全。现行政村整村推进、省级扶贫重点村、扶贫安居工程、产业扶贫、新农村建设扶贫开发工程等项目有序进行。四是进一步建立完善各项机制、制度，惩治和预防腐败体系逐步建立完善。五是全州首家细化制定了《XX县财政扶贫资金管理办法》，得到上级部门的充分认可和肯定，并在全州其他11个县市中推广。

三、存在的问题

一年来，我办党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：一是对党风廉政学习教育抓得不够紧，造成思想上有时存在厌倦情绪；二是个别党员干部对自己要求不够严格，工作责任心，事业心有待进一步提高；三是单位内部制度建设和制度执行方面还存在一定的差距。

四、下步工作打算

（一）加强领导，进一步落实党风廉政建设工作责任。把党风廉政建设责任制的落实情况作为部门的一项重点工作抓紧抓好，做到有计划、有部署、有落实、有检查，认真执行党风廉政建设责任制，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设工作摆上重要日程，加大责任追究力度，发挥职能，强化监督，对发现影响任务落实的问题进行严格追究。

（二）抓好教育，进一步提高反腐倡廉重要性的认识。通过培训、上党课、看专题片等形式，结合实际，在党员干部中广泛开展学习宣传贯彻《廉政准则》和廉政文化建设活动，提高对反腐倡廉工作的认识，增强党员干部抓好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，增强抓好廉政建设的自觉性，正确处理廉政建设与业务工作、依法行政与实现既定扶贫目标、严肃纪律与爱护干部的辩证关系。

（三）强化宣传，努力营造浓厚的反腐倡廉氛围。通过开展反腐倡廉宣传，廉政文化建设等形式，加强反腐倡廉的宣传力度，同时结合“四群”教育工作的开展，强化宣传工作力度，使反腐倡廉工作深入人心。

（四）严格执行，强力推进各项规章制度的落实。加强制度约束，改进工作方法，把廉洁从政工作贯穿与干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节，确保扶贫办干部职工廉洁从政，不出事，真正使群众明白，干部清白。

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