2012年矿管局工作总结及2013年工作思路

2012年矿管局工作总结及2013年工作思路

2012年，XX市矿产资源管理局在XX市局和XX市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻中央领导同志关于国土资源管理重要讲话精神，认真落实全省经济工作会议和全省国土资源工作会议精神，牢固树立“一个突出、四个加快”和“苏区振兴、绿色崛起”的区域发展理念。按照“服务发展、管好资源、带好队伍”的总体要求，与时俱进、开拓创新，以“创先争优”和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机，努力提高行政效能，优化经济发展环境，促进矿业经济全面、健康发展，为我市矿业经济平稳较快发展做出了一定贡献，现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、全年工作完成情况

（一）狠抓矿产资源开发秩序监管，巩固整顿规范成果。

一是多措并举，严查严管，切实树立矿管执法权威。坚持动态巡查，制定了我市年度执法巡查实施方案，划分了巡查区域、突出了巡查重点、明确了职责范围、实行分组、分片包干，围绕执法巡查内容，对重点矿种、重点矿区加大了巡查频率和对违法违规采矿行为的打击力度。在今年正常的执法巡查和上级部署的“三打击一整治”、“打非治违”违法违规采矿等专项整治行动中，我局针对全市违法违规矿业活动的特点和规律，制订专项行动实施方案，开展一系列的专项整治行动，对持证矿山不按开发利用方案组织施工、擅自改变开采方式或者超层越界开采、非法转让矿业权、非法承包、转包等各种违规行为，做到发现一起，查处一起。坚持公平、公正、公开的原则，认真执行案件会审制度和错案责任追究制等，严格依法办事，做到公正执法、文明执法。二是高度重视，认真落实，切实做好矿产卫片执法检查工作。今年认真开展了我市2011年度矿产卫片执法检查工作。完成了我市4个“矿产疑似违法图斑”的核查和回头看工作任务。三是建立和完善执法监察长效机制。加强了矿产资源法及其配套法规和规范性文件的宣传力度。督促各乡（镇）人民政府签订了《矿业监督管理责任状》，并代政府起草了《XX市矿业管理违法违规行为行政责任追究暂行办法》，并提请市政府讨论研究下发执行。另外，制定了《矿产资源违法案件程序规定》、《矿产资源违法案件会审制度》、《矿产执法问责制度》、《执法监察责任制度》和《错案责任追究制度》等。

今年以来，我局在动态巡查和各次专项整治行动中共出动巡查车辆126辆次，出动执法人员617人次，查处各类案件36起，其中立案15起，结案15起，结案率100%。实行部门联合执法行动9次，参加联合执法行动的相关部门和乡镇执法人员500余人次，采取氧割肢解等强制措施破坏非法淘金船2艘，其它设备5台套，捣毁非法开采稀土矿点原地堆浸池2个，遣散非法矿点作业人员200余人，行政处罚罚没收入35.34万元。

（二）推进依法行政，加强矿业权管理。

认真执行了矿业权申请、延续、变更、注销等管理制度。一是在矿山年检工作方面。完成了市级以上发证的矿山企业的年检工作，参检的31个矿山中，合格的25个、待定的6个（于4月26日已补检合格）。本级发证的矿山企业参加年检的矿山有52个，未参加年检的矿山有1个。二是在采矿权管理方面。已经上报市级发证矿山延续登记14个，划定矿区范围2个，划定矿区范围预留1个，歇业2个和本级发证矿山延续登记69个，划定矿区范围8个，矿山变更登记12个，采矿权新立1个，矿产品加工资格证延续2个。三是上报了2011年度固体矿产资源登记统计报表的汇总，并通过市局的验收。四是完成本级矿山地质报告、开发利用方案36个、矿业权评估报告33个。五是完成本级发证有偿处置矿山6个，缴纳采矿权价款金额93.72万元，完成市级处置矿山3个，缴交率达到100%。六是加大了资源补偿费的征收力度，全年共征缴资源补偿费380万元，同比增收4.1%。

（三）坚持“以人为本”，全力做好地质灾害防治及矿山地质环境管理工作。

我局牢固树立“以人为本”意识，贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，认真做好地质灾害防治及矿山地质环境管理工作。地质灾害防治工作方面：一是印发了《2012年汛期地质灾害防治值班表》，安排了汛期地质灾害值班人员，并建立了值班登记。在全市防汛抗灾工作会议上市政府与各乡镇签订了地质灾害防治责任状，明确了地质灾害防治责任主体。组织编制了《XX市2012年地质灾害防治工作方案》，并由市政府办公室以（瑞府办发[2012]41号）文件印发实施。二是进一步健全完善了群测群防体系，加强对地灾隐患点的监测。今年，我局对全市322个地质灾害隐患点进行全面核查，进一步完善了地质灾害群测群防信息表，对每个隐患点的监测员、责任人、地质灾害类型和规模、经纬度、变化情况等进行了登记造册。建立了村级地质灾害监测员制度。三是严格落实了地质灾害日报月报、灾情速报、应急调查等地质灾害防灾制度，值班电话做到了24小时畅通，确保了防灾指令和灾情信息及时上传下达。四是认真做好地质灾害应急调查。截止到11月12日，今年我市共发生17起地质灾害，均未造成人员伤亡和财产损失。五是广泛搞好地质灾害防治知识宣传培训。我局充分利用国土资源部“三进四同”工作组在XX的契机，积极与部“三进四同”工作组协商并由今年3月15日在XX举办了全省地质灾害防治桌面推演培训。在4月22日世界地球日和5月12日防灾减灾日我局组织人员在红都广场进行了地质灾害防治宣传活动，共发放宣传读本宣传单800余份，接受群众咨询150人次，取得了较好的宣传效果。地质灾害治理工程和项目申报情况方面：一是认真抓好丁陂小学崩塌治理工程建设。丁陂乡丁陂小学崩塌治理工程于2011年6月开工建设，工程造价34.0188万元，项目总投资60万元。该工程开工建设后我局严格按照有关规定认真抓好工程质量和工程进展，及时要求施工单位按照规范进行施工。目前该工程已经完成80%，预计年底前可以完工。二是积极向上争取地质灾害治理项目。今年，我局以市政府的名义向XX市矿管局申报了叶坪坚毅希望小学泥石流治理、云石山梅坑早子排滑坡治理和瑞林镇瑞林圩滑坡治理项目。通过XX市矿管局把我市项目上报到省国土资源厅。另外，借助国土资源部“振兴原中央苏区经济”的有利时机，积极做好直接向国土资源部申报和争取泽覃乡永红村新村安置点山体滑坡治理项目的各项工作。经过省厅专家评审，我市的云石山梅坑早子排滑坡治理项目和泽覃乡永红村新村安置点山体滑坡治理项目已经批准立项。矿山地质环境管理工作方面：切实做好矿山地质环境保护工作。今年来我局把做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制和启动矿山环境治理和生态恢复保证金存储工作作为一项重要工作来抓实抓好。目前我市本级发证的56个矿山企业全部都与编制单位签订了编制合同，并有90%的矿山完成矿山地质环境保护与治理恢复方案编制工作，60%的治理方案通过评审，预计年底能全部完成编制和评审工作。同时，积极做好了保证金账户的设立和保证金的核定工作，并将进一步积极推进矿山环境恢复治理保证金存储工作。2012年我局开展了矿山地质环境调查工作，对全市87个矿山开展了2次矿山环境现状调查，对64个“三区两线”内的矿山遥感图斑进行了实地核查，建立了矿山地质环境报表和复绿档案。

（四）加强了政务公开和宣传工作的力度。

扎实推进了公共权力公开透明阳光运行。深入推进党务政务公开，对单位行政审批事项、法规政策、办事流程等内容通过局门户网、市政府网和赣南矿业网等媒介及时进行公开，同时，我局还注重健全和完善相关制度，设立了举报电话、举报信箱，主动接受社会监督，积极受理信访举报，对信访举报案件坚持进行调查核实，做到件件有回音，事事有着落。在宣传报道工作方面，1-11月份，我局共编发报送相关信息111篇，分别被XX政府网、XX报、赣南矿业网、XX市人民政府网、省国土资源厅网、中国土地网、国土资源部网和国土资源报等新闻媒体采用，有力的宣传了我局的有关工作，提升了XX矿管的新形象。。

（五）加强党风廉政建设，深入推进反腐倡廉工作。

一是加强组织领导，确保部署落实到位。局党组始终严格执行党风廉政建设责任制度，切实做好党风廉政建设工作的组织领导和分解落实，做到责任到人，确保党风廉政建设责任制落到实处。3月中旬，局党组召开了党组会专题研究了党风廉政建设工作，明确了加强制度的执行与创新、全力打造作风建设模范单位、加大监督检查力度、深化专项治理四项重点工作。及时召开了全局党风廉政建设工作动员部署大会，详细部署了今年的反腐倡廉工作任务。并且明确责任分工，按照“一岗双责”和实行党风廉政建设责任制的要求，对党风廉政建设工作任务进行了细化分工，下发了《关于落实2012年党风廉政建设工作责任分工的通知》，分解落实了工作任务，明确了责任领导、责任科室和责任追究的要求。局主要领导为党风廉政建设的第一责任人，对全局党风廉政建设负总责，领导班子其他成员按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，确保自己分管的范围不出问题。根据今年的党风廉政建设任务要求，局党组与局机关各科室、执法监察大队负责人签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，把党风廉政建设工作任务分解到各个部门，落实到个人头上。此外，还将党风廉政建设工作内容列入了年度考核内容，年底时将与业务工作完成情况一并进行检查考核。二是狠抓学习教育，夯实廉洁自律基础。切实发挥廉政学习教育的基础性作用，狠抓了廉政学习教育活动的深入开展，做到廉洁从政观念入耳、入脑、入心，进一步提高了干部职工的廉洁自律意识和能力，筑牢了防腐拒变的思想道德防线。通过党组中心组理论学习、召开干部职工大会等形式及时传达学习了省厅、XX市矿管系统党风廉政建设工作会议和市纪委纪检会议精神。结合矿管实际，按照组织开展一次签订党风廉政建设责任书、一次警示教育、一次苏区精神教育、一次廉政知识测试、编印一套廉政文化宣传手册、一期廉政文化宣传墙报专栏等“六个一”的要求，深入开展了首届“廉政文化月”活动，在全局营造了廉荣贪耻的浓厚氛围。三是开展形式多样的廉政教育活动。组织开展了集中观看廉政教育警示片、征集廉政格言警句和文学作品、撰写廉政调研论文、推荐廉政读物等丰富多彩的廉政学习教育活动。1月份，全市矿管系统党风廉政建设论文征文活动中，我局参赛的2篇作品分别获得二、三等奖。5月份，组织党员干部参与市纪委、XX市局、XX市纪委和文联举办的“廉政文学作品和廉政格言警句创作征集活动”，我局共征集原创作品9篇，廉政格言警句16条，从众多作品中挑选出了2篇优秀廉政文学作品和4条廉政格言警句报送XX市局参加评选。6月下旬，在全市矿管系统廉政演讲竞赛活动中，我局选手获得三等奖。随着一系列党风廉政建设和反腐倡廉工作开展，我局全体干部职工工作作风明显好转，干事热情明显高涨；工作效率明显提高；服务水平明显提升；发展环境明显优化。

（六）加强班子队伍建设，不断提高干部职工服务矿业发展的水平。

一是扎实开展了干部作风集中整治活动。下发了《XX市矿管局开展集中整治干部作风突出问题活动实施方案》，积极营造活动氛围，强化宣传，动员组织全局干部职工集中学习了省、市有关文件精神，使干部职工思想上有震动，行动上有措施。二是积极开展自查自纠。结合“五查五看”内容，各科室、队召开了民主生活会积极主动深入进行自我剖析，查摆出问题并认真进行了梳理，制定切实可行的整改方案，使工作作风态度及业务能力水平得到有的放矢的改进和提升。三是开展特色创新。结合单位实际，开展了以“审批效能提速、服务质量提高、队伍素质提升和我为国土资源事业增光彩”为主要内容的“三提一增”活动。促进了干部作风的进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、为矿企业主和群众服务的意识和水平提高了，勤政廉政意识和大局意识有了进一步加强，约束机制也有了进一步完善，领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进矿管各项工作的顺利开展奠定了基础，提供了保证。

（七）认真落实政府交办的各项中心工作。

1、“三送”工作开展情况。自开展“送政策、送服务、送温暖”活动以来，我局全体干部职工积极响应XX市委、市政府的号召，脚踏实地调查走访民情，真心实意帮村“两委”谋发展路子，千方百计为村民解决实际困难，我局积极发动全局干部职工为因公受伤的我局“三送”工作点村瑞林镇里布村支部书记陈宗盛捐款1610元；主动协调运作，在有限的经费中挤出35000元购买了80吨水泥，帮助我局2个“三送”挂点村里布村和苏地村维修农田灌溉水渠、桥梁，受到村民一致好评。

另外，我局还精心制定了《若干意见》学习方案和《若干意见》学习读本，深入 “三送”挂点村宣讲《若干意见》核心精神。为全面掌握“三送”挂点村土坯房改造详细情况，我局“三送”驻瑞林镇里布村工作队和驻苏地村工作队成员奋战4个昼夜深入农户家中开展土坯房情况调查摸底工作，及时完成了665户土坯房基本情况统计上报工作。目前，我局两工作队所承诺的工作全部完成。

2、农村危旧土坯房改造工作开展情况。为推进农村危旧土坯房改造工作，我局对全市所有砌砖企业的价格、产量等调查摸底工作，制定了《XX市保障农村危旧土坯房改造和搬迁安置砌砖供应实施方案》（瑞矿管字[2012]77号），完成了对全市2012年土坯房改造点的砌砖供应分配工作和全市砌砖原材料供应价格的调查摸底工作。我局结合职能，组织专业人员对我市砌砖企业和炭质页岩企业的生产能力、生产成本、销售价格及供应能力等情况展开调研论证，及时编制上报了新设炭质页岩的矿权设置方案。加强部门联动，与市危改办、物价局联合向全市砌砖企业和炭质页岩生产、加工企业下发了最高限价通知。与多个部门及乡镇临时组建了监管队伍，实施驻厂、路面设点的监管方式，全方位加强砌砖价格和质量监管。另外，我局还开通绿色通道，对纳入全市农村危旧房土坯房改造期间的砌砖企业和炭质页岩供应企业免征2年约90万元左右的资源补偿费。

二、存在的问题

1、整顿和规范矿产资源开发秩序仍将是一项长期而艰巨的任务。由于矿产资源分布的特殊性，点多面广，管理还难于全面到位，无证开采和乱采滥挖现象仍时有发生，扰乱了矿业权市场的健康发展，采矿权有偿使用还需要加大宣传力度。

2、地质灾害防治监测预警手段滞后、没有足够的人员和装备，存在力不从心的情况，导致对一些隐患点的情况摸得不清，各种措施依靠各乡镇的情况比较多。小型自然地质灾害发生后，治理除险资金落实困难，使地质灾害防治工作处于被动防范的阶段，险情无法解除。

三、2013年工作思路

2013年，XX市矿产资源管理工作的总体思路是：在XX市矿产资源管理局和XX市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十八大”精神为指导，认真贯彻落实中央领导同志对国土资源系统重要讲话精神，解放思想、开拓创新，积极探索创新资源保障和促进科学发展的新机制，以资源利用方式的转变助推经济发展方式转变，促进我市经济社会又好又快发展。

明年将重点做好以下几项工作：

（一）继续加强矿产资源管理，维护良好的开发秩序。

1、切实加强矿业权管理。矿业权管理是矿政管理工作的重点，矿业权设置布局是否合理直接关系到一个地方财政收入和健康发展。对新设置采矿权建立严格的准入制度，确保新设置矿业权的规模及质量，对已设置矿业权，要利用整顿和规范时机进行重新布局和规范，凡达不到要求的一律不予审批。

2、加强矿产资源开发利用的监督管理。特别要对开发利用方案监督管理，严厉打击越界越层采矿，通过依法行政，按规划要求，做好矿山企业有关工作，引导矿山企业走上规模化、集约化发展道路。

3、进一步坚持和完善矿山综合巡查工作机制，加大矿业秩序整治力度。重点查处无证勘查、开采、越界勘查、开采和破坏性开采等违法违规行为，保持对矿产资源违法行为严厉打击的高压态势。

（二）全力推进资源整合，发展高端和高附加值矿业经济。

1、根据国家有关法律法规，积极对现有的石灰石开采矿山和石灰窑生产企业进行整合重组。通过收购、兼并、资源置换等方式，对石灰石开采、加工企业进行整合，实行规模化生产、集约化管理，避免无序竞争、资源浪费。

2、延伸产业链，把资源优势转变为产业优势，形成以生产水泥为主体，增强石灰石资源对经济社会可持续发展的保障能力，提高石灰石资源附加值。石灰石资源集中配置给万年青水泥厂等重点企业，确保万年青水泥厂新上日产二条4800T/D水泥生产线项目的资源供应。

（三）扎实推进地质找矿、提升可持续发展水平。

以国家振兴赣南苏区为契机，鼓励和支持地勘单位积极争取国家地质矿产调查评价和中央、省地质勘查基金，力求在我市设立更多的勘查基金项目，以摸清我市境内稀土、萤石、石灰石、白云岩、煤炭、金、银等矿产资源的储量、分布及开采价值。勘查项目以稀土、萤石等矿种为重点，主要在已知矿集区、矿田外围及深部找矿，加强XX、XX、XX等稀土、萤石重点区域的普查工作，同时，我局还将积极与地勘单位加强联系，做好中央、省地勘查基金的项目申报工作，为我市矿业经济的可持续发展提供资源保障。

（四）继续做好农村危旧土坯房改造砌砖供应督查保障工作。

大力宣传，提高业主对振兴苏区发展的思想认识，及时引导组织全市各砖厂业主，统一思想和行动到市委、市政府对农村危旧土坯房改造各项决策部署上来，鼓励积极扩大产能，努力降低生产成本，为土坯房改造户提供充足、优质、价廉的砌砖。继续协同物价部门监督好各砌砖生产企业砌砖价格，稳定市场价格为0.27元/块，并保证产品质量，控制建房成本。继续做好农村危旧土坯房改造砌砖供应日报工作，积极派人参与农村危旧土坯房改造相关工作。组成技术指导组，指导集中建设点的地质灾害防范工作。组成砌砖限价、供应监督巡查组，对我市砌砖生产企业供应危旧土坯房改造砌砖情况进行协调监督。同时大力推进新设采矿权投放力度，尽力做好新设采矿权的各项工作，保证砌砖炭质页岩原材料供应充足，以保障农村危旧土坯房改造砌砖供应。我局将继续强化监督，强化服务，明确奖惩，扶持企业规模化、规范化生产。

（五）抓好地质灾害防治及矿山环境保护。

继续坚持 “预防为主、防治结合”的方针，开拓创新、主动服务，下大力推进矿山环境治理和生态恢复保证金收缴工作。积极加强地质灾害防治，探索建立农村切坡建房地质灾害预防制度和建设工程地质灾害危险性评估的落实。

（六）加强党风廉政建设，增强干部廉洁从政自觉性。

始终如一绷紧干部作风整治这根弦，继续把干部作风整治做为一项长期性的工作抓紧抓好，做到集中整治和平时督查一个样，以新的思想观念、新的精神面貌，新的工作作风不断开创我局各项工作的新局面，为全面完成各项工作任务提供强有力的保证。

（七）加强队伍建设，不断提高干部职工新形势下矿政管理水平。

一是进一步健全民主集中制，增强领导班子的创造活力和团结和谐的氛围，不断加强全局干部职工的思想修养、道德修养、作风修养，全面提高业务素质，提升矿政管理服务能力和水平。二是积极推行中层干部轮岗交流制度。对在现岗位任职满3年以上的科室负责人进行轮岗交流，进一步优化队伍结构、激发活力，强化监督，引领干部朝政治坚定、廉洁勤政、务实创新和培养复合型人才方向发展。三是严格述职述廉制度。局领导班子和班子成员坚持每年述职述廉，相关科室、队负责人向服务对象述职述廉，定期组织全局股级干部向全局干部职工述职述廉，并进行民主测评。四是加强对干部职工的教育培训。通过送培、自培等形式进一步增强广大干部职工的政治素质和业务素质，提升我局干部职工的履职能力和办案水平。
 

 

 

推荐访问:工作总结 工作思路 管局