2010年县政务服务中心工作总结及2011年工作要点

   2010年，县政务服务中心在县委、县政府及市行政服务中心的正确领导和关心支持下，在各进驻部门的竭力配合下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，以机关效能建设为重点，深入开展优化软环境增强软实力活动，按照市委、市政府提出对行政审批事项进行“二集中、五到位、四个一”的改革要求，积极推行第四轮行政审批制度改革，优化了政务环境，提高了办事效率，各项工作顺利推进，圆满完成了年初制定的工作目标，现将2010年政务中心工作开展情况总结如下：
一、基本情况
XX县政务服务中心内设办公室、督查室、政务服务大厅，下设口岸分中心，中心办公室及直属大厅共有干部职工25人，其中管理人员3人，窗口工作人员22人；本科学历6人，专科学历15人，中专学历4人，党员12人。通过今年第四轮行政审批制度改革，对中心直属服务大厅进驻部门和进驻项目进行调整优化，将农业局、林业局、水利局、建设局、交通局、国土局、国税局、地税局、工商局、卫生局、食药监局、计生局、民政局、质监局、公安局、妇幼保健院、环保局、文体局共18个部门纳入政务服务中心开展一站式办公、一条龙服务，共受理90项行政许可审批及日常管理事项,其中行政许可审批事项79项，日常管理事项11项。口岸分中心设在国门联检楼，由检验检疫局南伞办事处、南伞海关、武警南伞边防检查站等3个部门进驻，主要受理检验检疫、货物进出口、人员出入境等相关事宜。
重点工作开展及成效
（一）强势推进优化软环境增强软实力活动，着力优化中心政务环境
XX县政务服务中心是县委、县人民政府服务群众、联系群众的前沿阵地，是政府廉洁从政的一面镜子，在全市强势推进优化软环境增强软实力活动中，XX县政务服务中心按照县委、县人民政府的统一部署和要求，始终把软环境建设纳入工作重点。及时成立软环境建设工作领导小组，加强对中心优化软环境增强软实力活动的组织领导，制定工作实施方案，召开动员会，以为群众和企业提供方便快捷、优质高效、清正廉洁的政务服务为软环境建设宗旨，加强干部队伍思想作风建设，转变机关工作作风，多措并举优化中心软环境，以实施第四轮行政审批制度改革作为推进优化软环境增强软实力活动的切入点，按照市委、市政府提出的“二集中、五到位、四个一”的改革要求，积极推进第四轮行政审批制度改革，对行政审批部门和审批项目进行全面清理，按要求取消了部分审批事项，压缩了审批时限，对进驻部门和进驻项目进行调整优化，将具备条件的公安、民政、工商等18个部门纳入政务服务中心，做到审批部门进中心、审批事项进中心、审批权力进中心、审批人员进中心、办公设备进中心。
通过第四轮行政审批制度改革，进一步优化了进驻部门和进驻项目，全县审批部门由原来的29个调整为24个（不含垂管部门），原有行政许可审批事项195项，取消合并行政许可审批事项51项，划为日常管理事项54项，报告管理事项17项，含市级下放县级21项共保留行政许可审批事项94项；18个部门进驻政务服务中心，占应进数的75％，已进驻政务服务中心办理的行政许可审批事项79项，占应进事项的84％，行政审批事项办理时限压缩1/2，提高了工作效率，方便了群众办事。进驻部门于7月30日前已全部完成进驻事宜，共进驻22名窗口工作人员开展一站式办公、一条龙服务，为群众、企业提供方便快捷的政务环境。
通过软环境建设活动的开展，全面提升了中心的管理水平、服务质量和工作效率，“为民、便民”和“亲商、护商”的氛围更加浓厚，为群众、基层、企业和投资者提供了快捷、高效、优质的政务服务，限时办结各类审批、服务事项，有效解决工作推诿扯皮、效率低下等问题。10月25日，市软环境建设督查组深入XX县政务服务中心对中心优化软环境增强软实力工作开展情况进行调研，对中心软环境建设工作所取得的成绩给予充分肯定，政务中心成为XX优化软环境增强软实力活动的亮点单位，成为全县软环境建设的典范窗口。年内中心累计受理办件91万多件（含口岸分中心），办结率达100％，居于全市之首，接待群众来访3500多人次，群众满意率达100%。先后迎接省级领导视察2次，市级领导视察8次，县级领导检查指导12次。政务中心工作的开展赢得了省、市、县各级领导的高度评价，得到办事群众的广泛好评。
（二）四措并举，推进中心规范化运行
1、注重与部门协调沟通，争取部门支持配合
政务服务中心是一个综合施政部门，进驻部门支持配合是做好政务工作的关键，中心自成立以来就非常注重与部门的协调沟通工作，重点突出“三抓手”:一是突出召开部门负责人会议为抓手。定期不定期召开部门负责人会议，共同总结研究促进窗口服务工作的经验与措施，树立中心和部门“一荣共荣、一耻共耻”的责任意识，最终实现齐抓共管共同进步的目标；二是突出传达速率化为抓手，及时传达中心各项规章制度和窗口工作通报，使部门领导全面掌握中心动态，鞭策窗口工作高效推进；三是突出领导走访常态化为抓手，中心领导随时到窗口及部门走访，第一时间了解掌握情况，构建“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”的联动运行格局。
2、注重制度落实，提升管理水平
有效的制度贯彻落实是一个单位规范运行的前提，俗话说：“没有规矩不成方圆”，中心成立后，为规范内部管理，组建一支作风优良的政务团队，着眼实际，先后制定了《中心工作职责》、《中心干部职工考勤制度》、《中心窗口考核办法》、《中心AB角工作制度》、《行政审批事项办理一次性告知制度》等十五项规章制度，对干部职工的工作职责、行为规范、绩效考核等均做了明确规定。2010年中心办公室把工作重点放在制度的贯彻落实上，对考勤制度、卫生制度、AB角工作制度、考核办法等一一贯彻落实，真正做到了用制度管人，用制度说话，达到了转变机关工作作风，优化政务工作环境，提升管理水平的目的，一支严守纪律、团结互助、恪尽职守的政务团队已基本形成。
3、注重创新服务方式，努力提升政务服务水平
为更好的服务群众、方便群众，打造特色政务，中心实行四个优化，即：优化进驻部门、优化进驻项目、优化进驻人员、优化办事流程；构建婚姻登记和企业注册登记两个链条式服务体系；搭建婚姻登记快捷平台，妇幼保健院窗口进行艾滋病及梅毒初筛、民政窗口办理结婚登记手续、计生窗口进行婚前培训，整个婚姻登记流程在半个小时内可以完成，让群众真正感受到方便快捷的政务服务。公安窗口服务阵地前移，使政务工作更贴近民心。推行三个服务，即：AB角工作服务、亲情服务和感恩服务、审批事项承诺代办服务，使政务中心的管理、服务更加体现人性化。通过各项措施的落实，全面提升了中心的服务水平和工作效率。
4、注重调动干部职工工作积极性，为政务工作注入前进动力
为规范窗口工作人员的工作纪律，中心制定了一套切实可行的窗口量化考核办法，根据各窗口工作人员月出勤、窗口在岗、办件数、遵守中心有关规定、服务对象民主评议等五项综合得分，每月评选出四个“服务模范窗口”。并授予流动性奖牌，月考核情况及时以简报形式印发各窗口部门，在部门的鞭策下，各窗口创新争优冲劲十足。截止10月，政务中心共组织10次服务模范窗口评选活动，民政窗口连续10次被评选为“服务模范窗口”，卫生窗口、计生窗口8次被评选为“服务模范窗口”，工商窗口7次被评选为“服务模范窗口”，建设窗口3次被评选为“服务模范窗口”，妇幼窗口、公安窗口2次被评选为“服务模范窗口”，、农业窗口、食药监窗口1次被评选为“服务模范窗口”。年终再从月考核获“服务模范窗口”中评选产生2个年度“服务模范窗口”和评选4名“服务之星”进行表彰奖励。同时，鼓励中心干部职工积极撰写政务信息，依照中心信息奖励办法规定，被县级采用每条奖励5元，被市级采用每条奖励50元，被省级采用每条奖励100元。年内政务服务中心干部职工共撰写信息64条，被临沧日报社、临沧手机报、市行政服务中心累计采用12条，XX县政府网、XX政务信息、XX信息等累计采用25条，撰写理论文章、业务论文、学习心得体会等共36篇，被临沧日报社采用3篇。通过评先创优机制的落实，中心窗口人员工作积极性得到充分调动，工作热情得到充分激发。
（三）善抓宣传，努力为政务服务营造良好氛围
宣传工作是政务中心的一大亮点，政务中心以简报作为信息传输的桥梁，将常规工作运转、工作经验、取得的成绩以信息的形式进入人们的视线。全年共编辑简报16期，报送市政办、市监察局、市行政服务中心，发往八县区政务服务中心及县内各部门，累计发出简报2560份。服务大厅设有电子触摸屏和电子显示屏，随时提供查询“阳光政府、走进XX、中心概况、招商引资、政务动态、服务指南、法律法规、便民服务、政务公开、视频点播”等十大项的相关信息。政务服务中心还通过电视专题报道、制作宣传栏、建立中心网站等形式，对政务中心的常规管理、审批事项的申办指南、网上的快捷服务等向社会广泛宣传。有效提升了为民办事的服务质量，开通了政府联系群众、服务群众的直通快车，搭建了方便群众、服务企业、促进发展的政务平台。
(四)狠抓精神文明建设，努力提升为民办事的服务水平
政务服务中心属于政府形象窗口，是政府的一面镜子，是政府服务群众、联系群众的前沿阵地和桥梁纽带。中心以创文明岗位、建文明单位为目标，积极创造条件申报县、市级文明单位和青年文明号，高度重视文明单位创建。工作中，一是强化组织领导，成立创建工作领导小组，形成了“人人关心文明创建，人人参与文明创建”的良好氛围。为文明单位创建提供强有力的组织保障 。二是加强思想教育，打造诚信窗口。中心以强队伍素质，提工作效率，建诚信窗口为目标，注重干部职工的思想政治教育，定期组织政治理论学习和业务知识培训。三是积极开展活动，增强合力。在开展服务工作的同时，中心组织篮球、拔河、打歌、登山、广场舞等各类文体活动，进一步增强了中心的凝聚力和亲和力。四是增强公仆意识，方便服务群众。中心以规范管理为前提、以优化服务质量为核心、以提高办件效率为目标，把群众办事“方便不方便、快捷不快捷、满意不满意”作为衡量窗口服务质量的标准，为广大群众提供方便、快捷、优质的政务服务，真正体现了窗口人员人民公仆的形象和全心全意为人民服务的办事宗旨。
通过中心干部职工的共同努力文明单位创建工作取得实质性进展，共青团XX县委授予政务服务中心2008年度县级“青年文明号”，2009年12月XX县委、XX县人民政府授予政务服务中心县级“文明单位”的荣誉称号。2010年6月政务中心分别破格申报了市级青年文明号和市级文明单位，8月市级文明单位考评工作组对XX县政务服务中心申报市级文明单位进行考评验收，中心以规范的常规管理、团结奋进的政务阵容、齐全的备查材料、方便快捷的一站式服务赢得考评组的一致认可， 2010年11月全市第十八批文明单位评选中，XX县政务服务中心被临沧市委、市人民政府命名表彰为“市级文明单位”。
三、存在的问题
政务服务中心在县委、县人民政府的坚强领导和有力支持下，运转情况总体良好，取得了令人欣慰的成绩，但同时还存在以下3个问题：
（一）政务中心硬件设施投入不足，办公地点不够宽敞，无法容纳所有审批部门进驻，制约着中心的发展。
（二）部分进驻部门对进驻工作的必要性、重要性、紧迫性认识不足，对进驻项目授权不够充分，致使窗口人员办不了事。另外，部分部门进驻中心窗口人员不固定，以轮班的形式到窗口上班，既不能很好的服务群众也给中心管理带来很多不便。
（三）政务中心管理人员没有独立核定编制，只从事业单位临时借调，名不正眼不顺，给实施中心的管理带来难度。
四、2011年工作要点
（一）进一步围绕市委、市政府提出的“二集中、五到位、四个一”的行政审批制度改革要求，调整优化进驻部门和进驻项目，扎实推进第四轮行政审批制度改革。最大化的服务好企业、服务好群众，优化中心软环境增强中心软实力。
（二）加强中心自身建设，充实完善中心内部管理制度，让制度建设最大化的体现在提高中心的管理水平、提高中心服务质量和工作效率上。
（三）认真贯彻执行《行政许可法》，进一步规范行政审批行为。与进驻部门加强联系，敦促进驻项目授权充分，让窗口工作人员有事做、能做事、会做事，真正让办事群众得到便捷、高效的办事服务。
（四）按照县委、县人民政府的安排部署，配备电子政务系统，实现无纸化办公，使政务工作走向信息化、正规化、现代化。
（五）借助机构改革的机遇，向县委、县人民政府申请核编政务中心管理人员4名，其中公务员岗位2个，事业人员岗位2个，组建一支心安、务实、奋进的政务管理队伍，推动政务中心工作蓬勃发展。
（六）做好前期筹备工作，努力承办好2010年全市政务工作会议，进一步鞭策XX政务工作健康快速发展。
  总之，XX县政务工作通过多方努力，无论从完善内部管理、改善办公环境，还是从提高办件效率、扩大中心宣传上均取得一定成绩，也得到上级领导和社会各界的高度认可，但由于中心起步晚，底子薄，硬件设施仍待进一步完善，工作仍有待加强。下步工作中，我们将以软环境建设为动力，继续加强自身建设，进一步增强服务意识、提高服务水平，真正将XX政务服务中心建设成为县委、政府服务群众、联系群众的桥梁纽带，真正将XX政务服务中心建设成为XX县精神文明建设的示范窗口，为推动XX经济社会又好又快到发展作出更大贡献。

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