2010年乡镇人大主席团工作总结

   乡人大主席团过去一年的工作以高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区人大的正确指导和乡党委的直接领导下，乡政府积极支持配合，通过乡人大主席团和全乡人大代表的共同努力，开拓创新，扎实工作，圆满完成了年初九届三次人代会安排部署的各项工作任务及区人大和乡党委交办的各项工作，各方面工作取得了良好的工作业绩。现将2010年平村乡人大工作开展情况作如下总结：
    一、2010年工作开展情况
    （一）坚持党委的领导，认真贯彻落实各项工作部署
    坚持党的领导，是人大发挥好国家权力机关作用的政治保障，也是乡人大主席团从事人大工作必须牢牢把握的政治方向。区委二届九次全会确定了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、市委二届八次全会精神，按照“三带一中心”的产业布局，进一步突出工作重点，实施“四大战略”的工作思路。结合乡党委 “13356”的发展战略。乡人大主席团将紧紧围绕乡党委的工作中心，服务大局，充分发挥职能作用，加大监督力度，实现人大工作为经济社会发展服务。
    （二）党委重视，职权得以充分履行
    乡党委切实把人大工作纳入乡党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对乡人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。不断改进和完善对人大工作的领导方式方法，正确处理好党委与人大的关系，按法律法规办事。重大决策，凡是应当提交乡人大决定的，都提交人大讨论决定，通过民主渠道得到贯彻落实。把加强党的领导与人大监督统一起来，支持乡人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议等法定的监督形式，做好对乡政府及其部门的监督工作。
    （三）认真履职，各项工作得以顺利开展
    2010年，我乡人大工作，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，依靠全体代表和广大人民群众的支持，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量、力求监督实效。在我乡推进产业结构调整；建设新型农村，推进集镇化进程；构建平安平村，和谐平村建设中，为巩固我乡安定团结的政治局面，加强我乡民主政治建设，推进依法治乡进程，促进乡域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。
    1.依法履行监督权，提高监督质量
    监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。按照坚持党的领导，集体行使职权的原则。认真贯彻落实《监督法》，牢固树立以人为本的思想，突出重点、讲求实效、积极探索，继续改进检查、评议方式，完善监督机制，依法开展工作监督和法律监督。推进监督工作科学化、规范化，进一步增强监督实效，提高监督质量。
    （1）结合实际，切实加强执法监督
    加强对宪法和法律法规的执行情况进行监督。按照规范司法行为、加强司法监督的具体要求，督促政府、公安、司法等部门提高“依法行政、执法为民”的意识，通过开展调查，听取专项工作汇报等形式，有重点的对涉及林业开发与管理、人口与计划生育、土地管理、重点项目建设等方面的法律法规贯彻执行情况进行检查，积极配合上级人大组织开展好各项执法检查，不断提高政府部门的法治管理水平，推进依法治乡进程。
    （2）围绕经济建设进行监督
    围绕经济建设这一中心，有计划、有重点地对事关全乡经济社会发展大局的农业产业化进程，产业结构调整，促进农民增收，社会主义新农村建设，提高广大人民群众生产生活质量等重大事项进行监督。组织相关人员进行广泛的调查研究，听取和审议政府及其相关站所的专题工作报告，适时作出决议和提出审议意见，督促各项工作顺利推进。
    （3）围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题进行监督
    忠实地代表和维护广大人民群众的根本利益，是人大工作的根本点和落脚点。坚持把涉及人民群众切身利益的事项作为重点议题纳入议事日程。坚持马克思主义群众观，从关心人民疾苦，维护人民利益的高度，认真行使宪法和法律赋予人大的监督职权。针对农民增收、医疗卫生等方面的问题，组织专题调研，促进政府及其职能部门及时解决事关民生的重大问题，为人民多办事、办实事、办好事。把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
    2.依法行使人事任免权，保障干部素质
    始终坚持乡党委对乡人大主席团的领导，围绕乡党委确定的全乡经济社会发展的战略思路，充分把握好抓大事、议大事、定大事的原则，对事关全乡经济社会发展的重大事项作出决议。按照党管干部和人大依法任免干部相结合的原则，依法认真做好人事任免工作。一年来，共任免干部2人。其中，任命1人，免职1人，接受辞职1人。进一步强化了对选举和任命干部的监督，把对事监督与对人监督有效结合起来，组织座谈、走访等形式与干部进行交心谈心，增强被任命干部的法律意识和公仆意识，促进了乡党委各项工作决策部署得到有效的贯彻落实。
    3.代表工作制度化，代表作用得以充分发挥
    继续加大《代表法》的贯彻执行力度，为增强代表工作实效，在年初的乡九届三次人代会上补选了2名人大代表。逐步推行将主席团的工作安排和活动情况，政府的重大工作部署向代表通报的工作模式，拓宽代表知情、知政渠道。组织好代表参与政府及主席团的工作，积极探索和创新闭会期间代表参政议政的途径。建立健全《平村乡人大代表评议制度》和《平村乡人大代表活动五项制度》内容包括代表与会、代表评议监督、代表活动时间保障、代表活动奖励、代表小组活动情况汇报等方面。进一步推动了我乡人大代表工作科学化、制度化、规划化发展。代表的法律地位和合法权益得到充分尊重与维护。
    4.服务中心，推进和谐社会建设
    坚定不移地坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。坚持重大事项向乡党委请示汇报，围绕中心，服务大局，自觉服从乡党委的安排。突出重点对乡党委统一安排部署的各项工作，通过组织专题调研及时反馈各项工作开展过程中出现的新情况、新问题。提出工作意见，推动政府各项工作的开展。要把受理人民群众的信访申诉作为了解民情，关注民生、联系群众、促进民主、排解民忧的窗口和桥梁。2010年受理群众来信6件，口头接访60件，来访230多人次。范围涉及搬迁、森林、水利、交通、土地、医疗卫生、社保等与人民群众生产生活密切相关的领域。加大对重点来信来访案件的督办力度，使群众反映强烈的问题得到及时解决，促进社会公平。
    （四）建章立制，主席团自身建设得以加强
    为切实履行好宪法和法律斌予的职责，必须进一步加强主席团的自身建设。一年来始终深入学习党的各项方针、政策及区委二届九次、十次全会精神。牢固树立政治观念、大局观念和群众观念，坚持正确的政治方向；坚持民主集中制原则，严格依法办事；始终注重制度建设，不断完善工作程序，按照“政治坚定，业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，继续加强理论学习，坚定政治信念，增强做好人大工作的使命感和责任感。为了提高主席团成员的政策理论水平，业务素质和能力；密切成员与代表的联系，使代表和人民群众的意见和要求得到及时反映。建立了《平村乡人大主席团学习制度》和《平村乡人大主席团联系代表制度》。使的乡人大主席团的政策理论水平和业务素质能力得到整体的提升。《平村乡办理人大代表建议、批评、意见制度》在规范代表提出建议、批评、意见的办理程序的同时提高了办理质量。通过制度的建立人大主席团的工作基础得到进一步夯实，依法履职能力得到较大提高。
    二、2011年工作计划
    2011年是 “十二五”发展的开局之年，乡人大主席团工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕乡党委确定的目标任务，全力服务重点工作，充分发挥人大代表的主体作用，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，不断强化监督职能，解放思想、开拓创新、求真务实，着力开拓人大工作的新局面。推动平村经济社会科学发展，和谐发展。2011年乡人大主席团的工作计划是：
    （一）以科学发展观为统领，正确把握人大工作方向
继续坚持以科学发展观为指导，进一步增强依法履职和为民服务的意识，保证人大工作的正确方向，转变思想观念，创新工作方式、方法。
    （二）依法履行职责，全力促进平村经济社会全面发展
    1、创新工作机制，督促政府完成全年各项目标任务。
    2、进一步关注民生，对全乡各项民生工程实施工作开展专题调研，注重督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
    3、积极主动组织开展对乡政府及其各站所的工作评议。
    （三）加强法制宣传教育，着力构建平安平村
    1、大力推进的宪法为核心的法制宣传教育活动。积极宣传《行政法》、《劳动合同法》、《食品卫生安全法》等相关适用法律法规。
    2、继续开展人大的专题视察和执法检查。
    3、认真做好信访工作，处理涉法、涉诉信访事项，疏通群众的利益诉求渠道，维护群众合法利益，促进社会和谐稳定。
    （四）加强和改进代表工作，充分发挥代表作用
    1、拓宽渠道，扩大代表的知情权自觉接受代表的监督，将全乡工作及时向代表通报。
    2、积极组织人大代表参加视察、执法检查、调研等活动。
    3、进一步创新督办代表议案建议的方式方法，不断提高代表对办理工作的满意度。
    4、抓好代表和代表活动建设工作，为代表活动的正常开展搭建平台。
    （五）加强乡人大主席自身建设，不断提高工作水平
    在区人大常委会和乡党委的领导下，以科学发展观为指导，不断建立完善人大工作制度，使人大工作规范化、制度化。改进工作方法，提高人大工作实效。

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