县残联2022年工作总结暨2022年工作计划

桂阳县现有残疾人6万余人，约占总人口的6.67%。2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府的正确领导和省市残联的精心指导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，认真履行“代表、服务、管理”职能，不忘初心，砥砺奋进，在组织建设、康复、教育、就业、培训和社会保障等方面做了大量卓有成效的工作，全县残疾人事业驶入快车道，残疾人幸福指数得到极大提升。特别是，2018年湖南省第十届残疾人运动会，我县残疾人运动员坚韧不拔、顽强拼搏，共夺得金牌15枚、银牌4枚、铜牌1枚，金牌奖牌数名列全市第一，为我县赢得了荣誉。

一、党的建设工作常抓不懈取得新进展。深入贯彻落实党的十九大会议精神,持续推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性和纯洁性,紧紧围绕中心工作任务,以服务大局、建设队伍为核心任务,以规范机关基层组织建设、提高党员干部职工队伍素质能力为重点,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断推动机关党的建设上水平,为促进我县残联工作又好又快发展提供强有力的政治保证。坚持“三会一课”制度，主题党日活动。完成了党支部换届选举。持之以恒正风肃纪，加强作风建设，落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动、违反中央八项规定精神突出问题专项治理、公共资源交易违规招投标专项整治、公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治，把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题。落实党风廉政建设主体责任，实行领导班子成员“一岗双责”制度，开展干部谈话提醒工作，严格执行“三重一大”相关规定，坚持班子成员集体议事制度和党内民主生活会制度。形成了干净担当、干事创业的新风气。

二、精神文明建设常抓不松取得新成就。牢牢掌握意识形态工作领导权，把意识形态工作同业务工作同部署、同安排，纳入年终综合考核目标重要内容，不断增强了干部职工的责任意识。培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化。发展残疾人体育文化事业，大力实施“残疾人文化进社区”、“残疾人文化进家庭”项目。残疾人体育工作成绩辉煌，在2018年湖南省第十届残疾人运动会上，我县残疾人运动员坚韧不拔、顽强拼搏，赛出了成绩、赛出了风格、赛出了水平，共夺得金牌15枚、银牌4枚、铜牌1枚，金牌奖牌数名列全市第一，为我县赢得了荣誉，推动了全县残疾人群众体育活动的普及和发展，涌现出了欧阳静玲、史逸婷等优秀残疾人运动员。选送10名残疾人参加第九届全省残疾人艺术汇演，并荣获一等奖1个、二等奖1个的好成绩。同时，在残疾人队伍当中涌现了一大批优秀的残疾人模范，其中，唐慧入选“湖南好人”榜，欧阳静玲被评为“感动桂阳十大人物”，充分展现了身残志坚、巾帼不让须眉、自强不息、热爱生活、乐观进取的精神风貌。

三、依法行政常抓不变取得新效果。实行“谁执法谁普法”责任制，以《残疾人保障法》和“全国助残日”为重点，广泛深入地学习和宣传《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》及《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等相关法律法规。一是与县志浩律师事务所签订法律顾问合同，交纳律师服务费10000元。依托义工协会，成立法律援助中心，全年为贫困残疾人提供法律援助8起，发挥了“稳压器”作用，维护好残疾人合法权益。二是推进政务公开。公开单位行政职责职能、执法范围和权限，公开办事服务程序、时限、投诉电话等。规范办证程序，严肃办证纪律，强化办证责任，成立残疾人鉴定协调领导小组，强化对办证工作的组织领导协调和涉证信访接待工作，全年上访人数为0。实行残疾人证村委会公示制度，自觉接受社会和群众的监督。三是落实信访责任，把握信访动态。积极做好残疾人信访稳定，健全信访体系，消除信访隐患，全年没发生一起残疾人越级上访事件，来信来访办结率、满意率100％。

四、精准康复常抓不放取得新成绩。全年残疾人精准康复服务比例达到71.9%，超过了70%的任务数。1、抢救性康复。为70名（其中脑瘫康复28名、自闭症及智障康复42名）0－6岁儿童开展了抢救性康复工作。2、辅助器具适配。投入30余万元购辅助器具2700余件（任务数为502件）免费配发轮椅、拐杖、助听器、手机、盲杖等残疾人康复辅助器具给贫困残疾人，确保残疾人全年都有辅助器具领取，深受广大残疾人朋友和家庭的好评。3、无障碍设施改造。努力改善残疾人家居生活环境，投入项目资金37万实施贫困残疾人家庭无障碍设施改造工程，共完成53户，超额完成任务（48户），群众回访满意率达100%。4、白内障复明工程。在县人民医院推进低视力服务（助视器适配和康复训练）项目、在宝山医院启动中国复明扶贫流动眼科手术车“复明10号”工程、在郴州市爱尔医院开展白内障复明活动，共为360余名白内障患者实施了手术，充分体现了政府对广大弱势群体的切实关爱，取得了良好康复效果和社会效果。5、肢体康复。开设了宝山医院肢体康复特色科室，得到中残联及省市残联的高度评价，全年康复的残疾人达180余人。6、精神残疾人服药补贴。对持有残疾人证的精神类残疾人，可以享受每年每人600元精神残疾人服药补贴，全年投入20万元为270余名精神残疾人实施免费服药康复服务活动。

五、教育就业常抓不误取得新发展。就业是民生之本，特别是残疾人就业更是民生根本。1、残疾人就业培训。加大残疾人实用技术和残疾人职业技能的培训力度，举办3期残疾人实用技术培训班，参训残疾人225人次，发放肥料、猪仔等生产物资总计价值28万元；举办3期职业技能培训班（电子商务、创业培训、糕点制作），参训残疾人50人次；输送2名残疾人进行盲人按摩培训，3名残疾人进行盲人按摩晋级培训。通过学习和培训，全县残疾人的就业能力和水平不断提升，涌现出了唐慧、肖守芳等一大批残疾人就业创业的先进典型。2、创业扶持。大力实施残疾人精准扶贫和“阳光增收”、“连千村帮万户”等扶贫工程。扎实开展精准扶贫工程，投入资金157万元，扶持残疾人创业、扶贫示范县级基地50个，省级就业示范基地1个，市级创业示范基地4个，创业扶持13人，共计安排残疾人就业210人，较好的促进了残疾人就业创业。重点扶持安排残疾人就业岗位多、辐射带动能强的企业和基地。3、托养服务。县慧心残疾人托养中心投入资金近100万元，由原有500平方米扩建到1200余平方米，原有功能房康复室，工疗室，娱疗室，生活训练室，办公室，扩建以后增加了评估室，男休息室，女休息室，图书室，情景超市，餐厅等，设施更加完善、功能更加齐全、服务更加周到。继续实施“阳光家园”计划，投入53万元为180名重度肢体、精神、智力等特定群体购买日间照料、居家托养服务，提供日间照料、康复训练、技能培训、文化娱乐、心理咨询等个性化、专业化的居家托养服务。同时，积极协调医疗、卫计等部门开展出生缺陷预防、残疾预防宣传等工作，有效减少了残疾的发生和发展。4、就业保障金征缴。规范残疾人就业保障金的征收管理工作，一是残疾人就业保障金由残联审核、税务征收体系运转正常。目前，为全县129个未安排残疾人就业的企事业单位的残疾人就业保障金进行了认真计算，对40个已安排残疾人就业的单位进行了严格审核。二是支持办活办好福利企业。对安排了残疾人就业的公司，县残联在资金上给予扶持，在政策上给予用活、用足、用到位，并多次与税务、工商部门的协调，及时足额返税。其中，慧慧电子厂集中安排残疾人67余名，其中重度残疾人5名，且为残疾人购买了五险一金，现每年返税达70万元以上。三是加大按比例安置残疾人就业工作力度,全县按比例安排残疾人就业达240余人。举办大型就业推介会1场，21家企业提供1000多个岗位，全年新增残疾人就业100余人5、残疾人学生教育积极扶助。大力实施残疾人教育提升计划。加大桂阳特校建设力度，积极发展全县特殊教育，积极推进随班就读，提升适龄残疾少年儿童教育入学率。实施义务教育残疾学生免学杂费、免教科书费、免住宿费，补助家庭经济困难寄宿生生活费“三免一补”政策。一年共为300余名义务教育阶段的贫困残疾学生实施“三免一补”政策。全面落实残疾人高中生、大学生及困难残疾人家庭子女就读高中、大学的资助政策。一年共73名残疾人学生及贫困残疾人家庭子女就读享受助学资助10万余元。

六、精准脱贫常抓不怠取得新成效。切实夯实帮扶责任，提高帮扶成效，选派得力的工作队扎驻基层。组织干部职工“一对一结对帮扶”，深入家庭走访慰问达100多人次。认真落实残疾人低保五保、“两项补贴”、医保社保、意外伤害保险政策，提升残疾人社会保障水平。重度残疾人基本养老和居民医疗保险政府代缴政策全面实施，两项补贴全面提标。确保了在脱贫工作迎中央、省检中没扣分，获得了满分。截止目前，全县共有6400余名残疾人享受了最低生活保障；1100余名残疾人享受了五保；4878名残疾人纳入建档立卡户；4977余名残疾人享受了困难残疾人生活补贴，发放补贴资金276.55万元；8596人享受了重度残疾人护理补贴，发放补贴资金558.43万元；5515名（养老保险缴费年龄段）持证重度残疾人享受政府代缴100元档次的养老保险；10816名持证重度残疾人享受政府代缴220元城乡居民医疗保险；全县2.4万余持证残疾人免费获得一份人身意外伤害保险；400余残疾人临时救助资金发放达140余万元；154名残疾人享受残疾人机动轮椅车燃油补贴。全县残疾人每年享受政策资金达4000余万元，补齐了全面脱贫的一块短板，为实现小康路上一个人不能少奠定了基础。

七、深化改革常抓不停取得新突破。推进信息公开、政务公开、行政权力公开，对涉及民生项目全面实施“互联网+监督”，做好政务服务“一次性办结”改革和政务服务平台工作。“一次办结”事项共计11项，其中“即到即办”7项，承诺件4项，承诺件总时限在法定办理时限基础上压缩60%。“一次办结”事项中“零上门”0项；累计精减审批环节6个，累计取消不必要的证明材料7项。进一步完善行政管理，提高行政效能。对涉及残疾人的有关政策法规、残疾人证办理、康复项目、就业扶贫、为民办实事、工作动态、工作规划、教育文体、以及今年新增的残疾人优惠政策残疾人两项补贴等进行全部公开，让全社会深化对残疾人工作的认知，主动接受群众监督。改革办证模式，开展便民集中下乡办证活动，全年办理残疾人证件达3200余人次。

八、动态更新工作常抓不厌取得新经验。桂阳县为全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作省级试点县。我县全部实行手机app动态更新数据采集，共完成残疾人调查24455人，对残疾人的生活状况和实际需求进行了深入了解，并通过与民政、教育、扶贫等部门进行数据对接，筛查出享受最低生活保障残疾人6424人、享受五保残疾人1107人，精准识别全县建档立卡残疾人4878人，实现对残疾人的精准的、有效的服务于管理。

九、社会事业常抓不断取得新收获。1、桂阳县古郡志愿者协会换届选举工作圆满完成。加快发展志愿助残服务，深入开展“一对一”结对帮扶、精准帮扶。桂阳县义工(志愿者)协会于2010年成立，目前，已发展正式会员800余名；8年来，协会志愿者积极参与推进各类志愿服务活动，取得良好社会效益，得到广大群众认可。根据协会的关规定，今年进行了换届选举，选举产生了新的协会班子。同时，更名为桂阳县古郡志愿者协会，认真组织志愿者助残、文化助残、科技助残等形式多样的扶残助残活动，形成扶残助残的良好社会氛围。将更好地服务于桂阳的各项社会公益事业。2、“四创”工作人人参与。采用多种方式和渠道加大宣传力度，形成良好的“四创”氛围，突出问题攻难点，大力开展“大整治、大拆违、大清扫”行动和文明劝导行动，努力打造一个干净文明、安居乐业的新桂阳。3、向上争资超额完成。全年向上争资任务为200万元，目前，向上争资已到位资金210万元，超额完成任务。

十、未雨绸缪齐心协力迎接新挑战。2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。十九大报告提出：发展残疾人事业，加强残联康复服务。我们将认真贯彻党和政府关于残疾人工作的方针政策，着眼“保障提标、服务提档、生活提质、信心提振、素质提高”的工作目标，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，着力改善残疾人生存状况，切实保障残疾人权益，不断促进残疾人平等参与社会，共享社会物质文明成果，全力推动残疾人事业加快发展。为实现这些目标，我们今后将重点要做好以下工作：一是着眼保障提标，完善体系。健全残疾人社会保障体系，将残疾人纳入覆盖城乡居民的社会保障体系，并予以重点保障和特别扶助。完善残疾人社会救助制度。落实残疾人社会保险补贴待遇。提高残疾人社会福利水平。二是着眼服务提档，拓宽领域。要以公共服务均等化为契机，加强残疾人服务体系规划和制度建设。完善康复服务体系，实现残疾人人人享有康复服务。加强残疾人创业服务，促进残疾人稳定就业。健全残疾人维权服务体系，依法维护合法权益。三是着眼生活提质，创新举措。加强残疾人托养服务，满足残疾人托养服务需求。推进无障碍环境建设，改善残疾人日常生活条件。发展残疾人文体事业，丰富残疾人精神文化生活。四是着眼信心提振，营造氛围。做好残疾人事业宣传工作，大力倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，动员社会力量，支持残疾人事业发展，营造扶残助残社会环境，促进社会和谐。积极引导鼓励残疾人朋友发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，提振信心，克服困难，积极工作，顽强拼搏，创造更加幸福美好的生活。五是着眼素质提高，建强队伍。残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，承担着发展残疾人事业、维护残疾人权益的光荣使命。一要加强残联组织建设。二要加强残联能力建设。三要加强残联制度建设。四要加强残联廉政建设。

发展残疾人事业，责任重大，使命光荣。新形势、新任务对残疾人工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，团结带领全县残疾人，为全面建成小康社会、开创我县残疾人事业新局面而努力奋斗！

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