国家湿地公园2022年度工作总结及2022年工作计划

国家林业局于2016年12月30日同意三利湖湿地开展国家湿地公园试点建设工作。实施试点建设以来，在区委、区政府直接领导和区直有关部门的大力支持下，我局采取有效措施扎实推进三利湖国家湿地公园各项建设工作，取得了阶段性成效。现将项目建设情况汇报如下：

一、基本情况

广西兴宾三利湖国家湿地公园是依托兴宾区五山乡境内的止马河、三利湖，及周边的岩溶和森林而建设，规划总面积为977.1公顷，湿地面积632.6公顷，湿地率64.7%。项目建设内容主要包括三利湖国家湿地公园和周边9个自然村的美丽乡村建设两部分。1.湿地公园建设工程：拟建湿地公园占地面积约为9.77平方公里。湿地公园在功能上划分为管理服务区、湿地保育区、湿地恢复区、湿地观光区、湿地体验区、大观河游览区及湿地科普区七个区域，项目主要建设内容包括园路系统、公园建筑、绿化种植、服务设施、电气与给排水、其他景观设施、水系景观等。在功能分区方面，湿地保育区616.9公顷，占总面积的63.7%。主要建设野生稻和鸟类保护设施，构建良好的湿地生态系统和鸟类栖息地。恢复重建区174.2公顷，占总面积的18.0%。采取退塘还湖、水生植被修复等措施，营造湖光山色优美的湿地景观。宣教展示区77.9公顷，占总面积的8%。利用独特的喀斯特溶洞等湿地资源，打造探索岩溶干旱区水资源奥秘，保护生物多样性宣教基地。合理利用区93.8公顷，占总面积的9.8%。主要开展生态旅游和生态种养示范，让人们领略大自然的魅力，感受生态种养的风情。管理服务区5.2公顷，占总面积的0.5%。湿地公园内湿地保育区和恢复重建区规划面积达81.7%。2.美丽乡村建设工程：选取三利湖周边地理区位最佳的9个自然村（木问村、古村、寺村、周邓村、李村、陈村、围村、罗利村及银波村），依据《“美丽广西•宜居乡村”活动指导意见》开展“服务惠民、基础便民”两个专项的建设。主要建设村级文化站、卫生站，开展三改（改圈、改厨、改厕）、六提（垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全、能源利用）、三增（供电、通信、照明）工程。改造总户数约910户，4372人。

二、主要建设任务推进情况

（一）中央财政湿地补助项目实施情况。2017年，国家林业局下达给兴宾区中央财政林业改革发展资金（湿地补助）200万。目前项目实施情况如下：一是已种植挺水植物莲花260亩，已完成围栏、界碑、界桩、宣传标牌等项目的建设,并组织完工验收。二是购买一批价值30.43万元的科研设备和办公设备。三是已委托广西大学对三利湖国家湿地公园动植物进行监测，监测费3.5万元。四是已完成三利湖湿地公园本底调查工作。五是已完成三利湖废弃物清理。六是在三利湖周边村庄招聘了6名村民作为巡护员，开展日常巡护，防止人为破坏三利湖的湿地环境。

（二）三利湖国家湿地公园及周边区域发展项目储备情况。我局已经完成公园及周边区域发展项目储备xx亿元，2019年向上级申报2020年建设资金项目4个，已经申请纳入国家“十四五”规划重大项目。

（三）正在实施项目落实情况。一是三利湖国家湿地公园及周边区域发展项目（一期a部分）已经实施，项目采取总承包（勘察、设计、施工、采购等）模式进行建设，总投资6400万元，现正在组织项目建设初步设计工作，已经完成初步设计方案，力争于10月中旬开工。二是己委托广西大学对三利湖国家湿地公园2019年生态系统进行监测。

二、存在的主要困难和问题

（一）项目建设资金紧缺。国家林业局于2016年12月30日同意三利湖湿地开展国家湿地公园试点建设工作，2021年要接受国家验收，由于我区财政比较困难，目前园区内各项建设及管理能力距离通过国家验收还存在一定差距。财政不及时拨付中央资金，影响了上级下达资金及各项工作的推动，也影响了2019年各类监测的推动。根据验收要求，2019年12月底前要完成生物监测，由于财政迟迟不拨付监测经费，目前该项工作停滞不前。

（二）森林水源涵养和水土保持功能差。三利湖湿地公园内目前有乔木林194公顷，其中桉树118公顷，阔叶混交林15.3公顷，马尾松12.6公顷，竹林1.2公顷，果树4.69公顷。库区周边山地短轮伐期按树纯林多，混交林少。森林水源涵养和水土保持功能差，容易造成水土流失，森林景观较差。

（三）鸟类生物多样性造成威胁。三利湖湿地公园区域位于我国鸟类沿云贵高原迁入广西的中部通道，鸟类生物多样性丰富，留鸟66种，夏候鸟20种，冬候鸟47种。由于区域人为活动频繁以及湿地污染对鸟类生物多样性造成一定的威胁。

（四）管理局编制及人员问题。人员机构是创建工作一票否决的因素，《广西兴宾三利湖国家湿地公园总体规划》三利湖国家湿地公园管理局的编制数为18个，内设机构七个，目前编办落实编制5名，人员到位3个，内设机构未成立。

三、2020年工作计划

（一）实施封山育林，改善树种结构。2020年内计划实施人工更新造林118公顷，桉树采伐后进行块状整地，选择以乡土树种为主、适地适树、多造阔叶混交林、注重景观效果、以生态效益为主兼顾经济效益。封山育林109.3公顷，对石山区灌木林实施全封，严禁砍柴、放牧、采石、采挖等破坏植被行为。营造水土保持林带1.5公顷。提高森林的水源涵养和水土保质功能，改善鸟类栖息环境，防止水土流失。

（二）开展专项整治，保护滩涂地质。严格禁止在滩涂地上挖鱼塘、取土、采石、挖沙、开矿，严禁破坏岸边植被。限制人为干扰，严禁打鸟、捕鸟，严禁掏鸟窝、取鸟蛋。计划在古村东北部的长岭建立鸟类栖息地保护小区，面积10公顷，保护区周边300米范围内禁止燃放鞭炮、焚烧垃圾和秸秆。

（三）完成重点基础设施建设。一是完成湿地公园界桩埋设工作。根据《广西兴宾三利湖国家湿地公园总体规划（2017-2021）》的要求，三利湖国家湿地公园要设立90根界桩，由于区财政资金问题，目前只是完成了8根，2020年要全部完成余下的82根界桩的埋设工作任务，确保三利湖国家湿地公园界限清楚。二是完成1400米野生动物栖息地生物围栏建设工作。三是配合宾投公司完成三利湖国家湿地公园及周边区域发展项目（一期a部分）epc工程建设工作。

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