关于“一户一策”工作专项监督检查报告

一、工作基本情况

（一）安排部署

根据《全省“一户一策”监督检查工作实施方案》，学校研究制定《**大学“一户一策”监督检查工作方案》，并经校长办公会和校党委常委会研究通过，抽调多次参与脱贫攻坚专项督查工作的专业教师、帮扶办干部和研究生26人成立2个工作小组，分别负责**市*县、*县和**市**县、**县的“一户一策”监督检查工作。

1.组织领导

**财经大学成立“一户一策”监督检查工作领导小组，领导小组办公室设在**财经大学帮扶办。

组长：

副组长：

成员：2.时间安排

培训动员：10月8日—9日；

工作时间：10月10日—19日。

3.经费保障

（1）学校帮扶办制定“一户一策”督查检查工作经费预算方案，经主管校领导统一，并提交校长办公会和校党委常委会研究通过，从学校2019年脱贫攻坚专项经费中列支。

（2）“一户一策”督查检查工作经费预算为18万元，其中：

食宿费8万，交通费2万，工作补助7万，办公用品及药品1万。

（二）入户调查工作开展情况

**财经大学“一户一策”督查检查工作入户调查时间为10天，共计获取有效样本492份，其中未脱贫建档立卡户359户，占比73%；2018年脱贫户133户，占比27%。

1.**县

本次监督检查共抽取了庄浪县**乡和**乡两个乡，其中**乡为深度贫困乡镇。每个乡镇抽取了两个村，**乡抽取**村和**村，其中**村为深度贫困村，**村为非贫困村。*乡抽取*村和**村，其中**村和**村均为深度贫困村。两个乡（镇）共抽取样本132户，占比11.12%，其中未脱贫115户，占比9.69%，脱贫户17户，占比1.43%（见表1）。

表1**县抽样情况表

行政乡	行政村	抽样总户数（户）	占比（%）	抽样未脱贫户数（户）	占比（%）	抽样已脱贫户数（户）	占比（%）
**乡	*村	29	2.44	19	1.60	10	0.84
	王堡村	37	3.12	34	2.86	3	0.25
**乡	**村	33	2.78	29	2.44	4	0.34
	下寨村	33	2.78	33	2.78	0	0.00
总计	4	132	11.12	115	9.69	17	1.43

注：占比=抽样户数/总户数*100

2.**县

本次监督检查共抽取了**县**乡和**镇两个乡（镇），其中**镇为深度贫困乡镇。每个乡镇抽取两个村，**乡抽取**村和**村，其中**村为深度贫困村，**村为非贫困村。**镇抽取**村和**村，其中田堡村为深度贫困村。两个乡（镇）共抽取样本122户，占比8.02%，其中未脱贫94户，占比6.18%，脱贫户28户，占比1.84%（见表2）。

表2**县抽样情况表

行政乡	行政村	抽样总户数（户）	占比（%）	抽样未脱贫户数（户）	占比（%）	抽样已脱贫户数（户）	占比（%）
**乡	**村	27	1.77	17	1.12	10	0.66
	酸刺村	29	1.91	19	1.25	10	0.66
	席湾村	3	0.20	3	0.20	0	0.00
**镇	**村	33	2.17	30	1.97	3	0.20
	田河村	30	1.97	25	1.64	5	0.33
总计	5	122	8.02	94	6.18	28	1.84

3.**县

本次监督检查抽取了**乡和*镇两个乡镇，其中88乡为深度贫困乡，88镇为非深度贫困乡。每个乡镇抽取两个村，车道乡抽取苦水掌村和双庙村，其中苦水掌村为非贫困村，**村为深度贫困村。曲子镇抽取西沟村和马家河村，其中**村为深度贫困村，马家河村为非贫困村。两个乡镇共抽取了118户，占比9.13%，其中未脱贫65户，占比5.03%，已脱贫53户，占比4.10%，具体如表3所示。

表388抽样情况表

行政乡	行政村	抽样户数（户）	占比 （%）	抽样未脱贫户数（户）	占比 （%）	抽样已脱贫户数（户）	占比 （%）
车道乡	苦水掌村	34	2.63	6	0.46	28	2.17
	双庙村	30	2.30	18	1.39	12	0.93
曲子镇	西沟村	33	2.56	33	2.55	0	0
	马家河村	21	1.64	8	0.63	13	1
总计		118	9.13	65	5.03	53	4.10

4.镇原县

本次监督检查共抽取了镇原县88乡与88镇两个乡镇，其中88乡为深度贫困乡，88镇为非深度贫困乡。每个乡镇抽取两个村，殷家城乡抽取殷家城村和张老庄村，其中殷家城村为深度贫困村，张老庄村为非贫困村。屯字镇抽取**村和**村，其中88村为深度贫困村，88村为非贫困村。两个乡镇共抽取了120户，占比7.60%，其中未脱贫85户，占比5.38%，已脱贫35户，占比2.22%，具体如表4所示。

表4**县抽样情况表

行政乡	行政村	抽样户数（户）	占比 （%）	抽样未脱贫户数（户）	占比 （%）	抽样已脱贫户数（户）	占比 （%）
**乡	**城村	30	1.90	24	1.52	6	0.38
	张老庄村	30	1.90	19	1.20	11	0.70
**	**村	30	1.90	25	1.58	5	0.32
	下郑村	30	1.90	17	1.08	13	0.82
总计		120	7.60	85	5.38	35	2.22

二、“一户一策”取得的成效

1.扶贫对象更加明确。“一户一策”精准脱贫计划和“一户一策”巩固提高计划，聚焦到户到人精准帮扶，做到了对建档立卡贫困户的全覆盖，推动了脱贫攻坚取得了重大进展。对未脱贫的建档立卡户，根据户情，制定有针对性的脱贫增收措施，进行动态调整，并积极推动计划措施落实见效；对2018年已脱贫的建档立卡户继续跟踪管理，根据脱贫质量制定巩固提高计划，巩固脱贫成果。

2.致贫原因分析更加精准。“一户一策”是精准扶贫和精准脱贫工作的主要抓手和重要载体，在提高脱贫质量和巩固脱贫成果方面发挥了重要作用，是打赢打好脱贫攻坚战、实现现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽的基础。

3.脱贫计划、帮扶措施更加清晰。通过填写“一户一策”，对建档立卡贫困户户情进行认真梳理，筛选出贫困户的短板弱项，制定有针对性的脱贫计划和帮扶措施。

4.各行业部门工作更加实。围绕“一户一策”和贫困户退出的11项指标，各相关部门、单位逐项认领任务，对照任务逐一销号抓落实，形成合力促脱贫。

5.贫困群众的脱贫意愿更加强。“一户一策”使贫困群众对享受的政策、脱贫项目和资金更清楚了，脱贫意愿更加强烈了。

三、发现的主要问题清单

1.“一户一策”动态调整不及时

工作中发现有少部分“一户一策”动态调整不及时。表现在对贫困户基本情况、致贫原因、增收措施、保障措施等内容，没有根据贫困户的变化而及时进行调整，使得贫困户的实际情况与“一户一策”有出入。还有个别对帮扶责任人已经更换调整的，没有及时进行调整。

2.“一户一策”填写不规范

“一户一策”相关表格内容填写不规范现象，主要表现为：在核算个别贫困户的收入时误将一次性补贴计入转移性收入中；在核算个别贫困户的收入时将工资性收入计入转移性收入中；在填写个别贫困户的转移就业计划时，由于理解偏差，误将技能培训提高技能列入其中；个别存在填写贫困户属性前后不一致，“一户一策”中户主姓名与其他材料中户主姓名不一致等。

3.致贫原因分析不准确

个别贫困户的主要和次要致贫原因颠倒，劳动意愿不强本属于自身发展动力不足，但精准脱贫计划表中的致贫原因为缺资金。将患病人口较多的农户致贫的主要原因写为缺技术，对个别五保贫困户的致贫原因笼统地写为缺资金，也没有分析致贫的主要和次要原因，而是简单地解释为年事已高，无劳动能力，没有经济来源。

4.基础信息底数不清

“一户一策”中填写的安全住房等级、面积与农村住房危险性鉴定报告（住房等级鉴定证书）的结论不一致，庄浪县赵墩乡、郑河乡有少数贫困户存在这一现象。

四、建议

（一）聚焦突出问题，增强脱贫增收帮扶措施的针对性

在制定“一户一策”精准脱贫计划过程中要聚焦问题，增强帮扶措施的精准性和针对性，解决突出矛盾。例如，对于有智障、残疾人口、五保户等无劳动力或者严重缺乏劳动力的贫困户，应集中采取政府兜底措施；对于文化素质较低、缺乏技能的贫困户，应采取产业扶贫政策、扶志与扶智并举的措施；对于单亲家庭且子女都处于上学阶段的贫困户，应重点采取教育扶贫方式，并积极宣传国家重点院校西部招生项目、免费定向生等优惠政策；对于大龄单身健康劳动力，应采取思想疏导，消除懒惰、消极、懈怠思想，提高其对生活和生产的信心。

（二）全面摸清底数，提高致贫原因分析的准确性和全面性

县、乡（镇）、村各级领导干部要深入农户，认真思考，全面调研，摸清底数，在精准、落实和做细上下大功夫。尤其是驻村工作队、村两委和帮扶责任人要进村入户户实地考察询问农户面临的实际困难和需求，摸清底数，精准识别贫困户，真正找准症结，对症下药，精准识别致贫原因，确保致贫原因准确性和全面性，为科学制定脱贫帮扶计划和增收方案提供基础保障，进而逐户制定帮扶措施，真正做到因时、因地、因人精准施策，做细做实“一户一策”帮扶措施。

（三）加强规范管理，确保“一户一策”资料的完备性

按照“一户一策”相关要求，明确目标和任务，制定完备的资料清单，指定专人负责“一户一策”精准脱贫相关资料的收集和整理归档工作。实际工作中要依据扶贫的阶段性工作要求，及时填写并收集扶贫工作的相关表格、住房等级鉴定证书、低保证等支撑材料，准确填写未脱贫建档立卡贫困户“一户一策”精准脱贫计划表、已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计划表和“一户一策”动态管理表，确保资料完备，为精准脱贫提供可供参考的一手资料。

（四）做实做细工作，提高基础信息填写的准确完整性

按照“一户一策”相关表格填写的基本要求，应及时准确填写相关表格的具体信息，力求准确、全面、具体反映贫困户相关基本信息。全面提高填写表格的严肃性、细致性和规范性，避免和杜绝错字、别字、漏字、错行、错选选项、文不达意、具体内容和标题思想没有逻辑关系等低级错误，确保“一户一策”精准脱贫计划、动态管理表格填写内容与相关证件、合同、证书等原始内容的一致性，确保填写的收入、支出等内容的准确性。此外，填写过程中不仅需要反映基本情况，也应从侧面反映出一些关键和深层信息，为彻底消除贫困提供准确的信息资料保证。

推荐访问:监督检查 专项 报告 工作