县政务中心按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,紧紧围绕省、州和县委、县政府决策部署,进一步明确以深入推进政务服务标准化建设为工作目标,强力推进改革,加强窗口管理,优化办事流程,提高审批效率,狠抓措施落实,改进工作方法,提升服务水平,提高群众满意度,现将2019年上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:
一、2019年上半年工作开展情况
半年来,政务中心不断加强党的建设,全力开展脱贫攻坚工作,深化推进“放管服”改革,大力推动简政放权向纵深发展,继续减少审批,深入推进规范事项办理环节压缩办理时限,开展集成套餐服务等,强化优化政府服务,提高服务“双创”的效率,多渠道提升公共服务共建能力和共享水平,让企业和群众办事更方便、更快捷。
(一)为群众办事生活增便利情况。榕江县政务服务中心于2011年6月正式成立运行,2014年9月19日搬迁新址至县城北新区万都富宇国际6-9号楼,中心总面积2580㎡。进驻部门47个,进驻行政审批和公共服务事项512项,进驻工作人员108人,初步实现“一站式”办理。在实体大厅建成了网上办事大厅自助服务区并已正常投入使用,配置了齐全的硬件设施,安排专人为群众进行引导和服务。完善政务服务咨询平台,开通了榕江县政务服务中心“3931666”便民服务热线,率先在全省各级政务服务中心推出“一号对外”服务。接通了进驻中心的44个单位共45部咨询电话实行统一号码呼入,统一来电转接,统一监督管理。构建“一号受理、分类处置、短信回复、统一回访”的热线工作格局,为群众提供方便快捷的办证咨询服务,结合已开通的微信平台、贵州省网上办事大厅等多渠道受理公众的咨询、投诉、举报和建议。完善服务监督评价机制,建立实施了电话回访评价制度,由政务服务中心每月随机抽取服务对象进行服务质量电话回访,并将回访结果作为窗口考核的重要内容,使窗口监督由被动变主动,从而进一步提升窗口服务意识。自启动电话回访评价工作以来,回访办事群众2533位,满意2530票,不满意3票,满意度达99.88%。通过每日带班巡查、办件抽查、陪同服务等,及时了解各窗口办事效率和服务态度、依法行政等情况,及时纠正服务过程中的“慵、懒、慢、浮、拖”的问题。开通免费“邮政速递”服务,为群众免费邮寄办理结果证件等,实现“网上申请、在线服务、快递送达”,增强政务服务主动性、精准性、便捷性。
(二)推进“互联网+政务服务”工作,加强政务一网通办情况。积极推进“互联网+政务服务”建设,通过平台整合,实现了37家县级部门、19个乡镇和245个村(社区)的网上办事大厅平台上线运行,将4930项审批服务事项统一纳入县级审批服务系统平台集中管理,实现政务服务网络对县、乡、村的全联通。从2017年9月1日起实现我县证照批文库的整体应用,已实现贵州省网上办事大厅榕江站点证照批文绑定模板数105个,证照批文入库量1403张。
(三)规范事项办理环节压缩办理时限。指导全县各级
各部门按照省级统一模板将政务服务事项流程环节统一为“申请与受理、审查与决定、颁证与送达”三个步骤六个环节,大幅度减少了事项办理环节,并逐项编制办事指南和审批流程图,在综合实体政务大厅和政务服务网上公开,共公布办事指南1839项,供群众查阅。要求各级各部门政务服务事项实行承诺时限内办结,事项办理时限比法定时限平均压缩50%以上,行政审批系统显示提前办结率为100%。
(四)开展集成套餐服务。深入贯彻落实《中共贵州省
委办公厅贵州省人民政府办公厅印发<关于推进审批服务便民化深化“放管服”改革的意见>的通知》(黔委厅字〔2018〕55号)文件要求和谌贻琴省长在全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的重要讲话精神,按照《榕江县行政审批“集成套餐服务”工作实施方案(试行)》(榕府办函〔2019〕27号)有关工作部署,成立由县政府常务副县长为组长的行政审批“集成套餐服务”工作领导小组,聚焦企业群众反映最关注、最需要的事项,以为群众办好一件事为目标,梳理形成“二手房交易、个体酒吧、个体药店、洗车场、小卖部”等17个“集成套餐服务”项目。对“集成套餐服务”事项所涉及的申请环节和申请材料进行整合,再造审批流程,减少办事环节,形成“集成套餐服务”项目办事指引。涉及多个部门的同一材料只提交一份,探索推行“一表申请”,最大限度减少各类申请材料。通过开展“集成套餐服务”,将办事环节从59个压减到28个,减少53%;申请材料由439份减少到270份,减少38%;办理时限由973个工作日减少到254个工作日,减少74%。
(五)实施并联审批。通过购买服务的方式设立免费代办窗口,对同一行政许可事项涉及两个及以上行政审批服务部门的,由免费代办窗口工作人员统一一次收齐申请材料,推送至所涉及的进驻部门和窗口限时反馈,并联审批。如“基本建设项目备案”,代办窗口工作人员统一收取申请材料后制成电子材料,1个工作日内通过网络传输给自然资源、生态环境、工信、农业农村等部门责任人,各部门在5个工作日内出具审批意见加盖公章后反馈代办窗口办结。该项审批事项在原来的20个工作日基础上压缩为6个工作日,共提速增效14个工作日,审批效率提高3倍以上,至少减少群众往返6趟。
(六)梳通群众办事难点、痛点、堵点问题。通过日常巡查、陪同服务、设立“吐槽”窗口、走访企业、电话回访等多渠道征集群众办事不顺畅、不方便的突出问题,会同相关部门研究解决途径。
(七)推进精神文明建设情况。进一步弘扬“奉献、有爱、互助、进步”的服务精神,传播服务理念,倡导时代新风正气,践行社会主义核心价值观,增强干部员工立足本职、岗位建功的工作热情,助推政务服务中心改革发展。
(八)全力开展“脱贫攻坚”扶贫工作情况。认真贯彻学习习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神,按照县委、县政府的决策部署,加强领导,增强意识,理清思路,强化责任,出谋划策,求真务实,扎实推进扶贫攻坚工作。
(九)抓好“党风廉政”建设工作情况。
(十)抓好“安全生产”工作情况。
二、存在问题
三、下一步工作打算
(一)简化流程,压缩时限。进一步厘清所有进驻事项办理流程,按照公开透明、规范高效的要求,创新服务方式,简化和规范审批程序,提高效能。通过每月办件统计分析和各部门、窗口负责人联席会议,及时进行沟通协调,不断压缩窗口的审批时限。对于事项办理不够快的窗口及事项,积极与相关窗口及部门进行衔接,认真查找原因,指导各进驻部门进一步简化办理流程,合理授权,提升政务大厅可办理事项率和现场办结率。
(二)打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度,秉承“应办尽办”的原则,拿出“说办就办”的效率,实现“一次办成”的目标,达到“办就办好”的效果,建设人民满意的服务型政府。健全“一次办成”的办理流程,对审批事项再清理、再精简,搭建“一口受理、一次办成”“一网通办”的线上线下服务平台。
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