某县劳动维权工作纪实

某县劳动维权工作纪实

　　XX省XX县是个劳务输出大县，常年外出务工人和家门口就业达24.15万人，是“全国首批劳务输出示范县”。近年来，该县按照“千方百计扩大就业，构建和谐劳动关系”的指导思想，不断完善就业服务体系，扩大就业培训规模，加大外出务工人员劳动保障维权力度，在湖南省率先将外出务工人员的跟踪纳入个人会员管理3.5万余人，发放联系跟踪服务维权卡3.5万余张，成立劳动保障维权协会，探索建立了“政府承担责任，务工人员自愿参与”的协议跟踪服务机制，通过与外出务工人员签订跟踪管理服务卡，为外出劳动者提供免费职业介绍、招工招聘信息、职业培训指导、帮助处理劳动务纠纷、代办各种社保手续、办理档案托管等事宜，使该县人社部门实现了从“一送了之”的单一输送，向长期跟踪维权管理服务的转变。具体做法是：

　　一、领导重视，强化责任。XX县始终把维护劳动者合法权益作为事关民生、事关稳定的大事来抓，建立了协调劳动关系三方委员会和县劳动保障维权协会领导机构，将劳动保障工作的劳动监察维权协会纳入乡镇绩效考核责任制中，量化指标、落实责任、层层督导。县人社局领导经常深入基层调研，定期听取劳动者维权工作情况汇报，帮助解决实际困难，确保了全县劳动者权益维护工作始终得到强力支持。县人社局将劳动保障监察工作和维权协会为全局重点工作之一，实行劳动者维权“定领导、定责任、定时限、包解决”的“三定一包”工作模式，实行月工作汇报制度，实时督导、检查，为保障劳动者权益，促进社会和谐发展，奠定了坚实的基础。

　　二、建章立制，规范管理。制定了《XX县劳动保障监察工作绩效目标责任制考核方案》，出台了五项劳动保障监察工作劳动保障维权协会制度，明确了劳动保障监察和维权协会投诉受理、管辖范畴、情况报告等工作程序，规范了劳动保障行政行为；建立了农民工工资保证金专户，实行规范管理，累计收缴保证金400多万元，涉及工程项目13个，涉及农民工1500余人；全面实施劳动合同制，深入开展 “春暖行动”、“春风行动”、“彩虹计划”等活动，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，积极开展法律援助，引导劳动者依法维权，进一步增强用工单位和劳动者的法律意识。

　　三、创新思路，注重实效。针对劳资矛盾纠纷涉及面广，易产生突发性、群体性矛盾的特点，成立了由县委常委、副县长为组长，人社局、总工会、县法院、司法局、公安局等12个成员单位的劳动保障领导机构，定期研究制定解决劳资纠纷的政策和措施，多部门联合查处复杂疑难性案件，强化劳动保障监察力度；建立了劳动保障监察案件分段处理制度，分段进行调解，逐段进行处理，分散了矛盾聚集点，提高了劳动保障案件处理效率；建立了劳动保障长效管理机制，坚持案件处理与法制宣传同步进行，及时督促整改用人单位在劳动关系方面存在的漏洞。全年未发生一起行政复议和行政诉讼，无一起行政执法错案。近年来查处举报投诉案件95件，涉及劳动者430多人，为劳动者追发劳动报酬250万元。

　　四、延伸服务，夯实基础。为适应新形势下社会发展需要，按照“机构、人员、编制、经费、场所”五到位要求，自上而下建立了劳动保障工作平台。全县39个乡（镇）、16个社区全部设立了劳动保障服务站（中心），并配备专兼职工作人员。组织开展业务培训，通过提高基层干部素质能力，提升服务水平，形成凝聚力、战斗力、创新力，为劳动者维权工作提供了行政保障。人社局领导班子、业务骨干，多次深入基层，了解社情民意、指导工作、整改问题，赢得了服务对象的理解和支持。

　　五、加强监控，完善预警。充分发挥基层保障平台作用，及时掌握社情民意，严格控制，将矛盾化解在基层，问题解决在萌芽。建立了《XX县人力资源和社会保障系统突发公共事件应急预案》，将劳动者群体性事件纳入预案管理，量化目标、落实责任、层层督导，抓住不同时期的热点问题提前进行排查处置，力争做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，按照群体性事件的规模和性质，划分为三个级别，按照级别及时启动应急处置程序，确保事态不激化、不蔓延、不升级。

 

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