2011年乡镇纪检监察工作总结暨2012年工作计划

2011年，XX乡纪委在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委三届六次全会和县第十一次党代表大会精神，紧紧围绕乡党委、政府工作目标，深入贯彻落实科学发展观，以宣传教育、监督检查、村级监督体系建设为抓手，扎实有效地推进党风廉政建设，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强保证。
一、二Ｏ一一年主要工作情况
（一）在宣传教育上下功夫，党员干部廉洁自律意识明显增强
一是精心组织，广泛宣传，教育引导广大党员干部支持配合做好乡镇党委换届工作，严格执行“五个严禁，十七个不准”的纪律规定，全乡党委换届工作风清气正，没有出现违纪违规现象。二是全年共召开了四次有乡班子领导，各村委会、各单位部门负责人和乡机关全体干部职工参加的党风廉政建设工作会议，并重点学习培训了中央新修订的党风廉政建设责任制、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，与各党总支（支部）签订党风廉政建设责任书，切实加强责任分解、责任检查、责任考核和责任追究，落实好领导责任，努力构建农村党风廉政建设评价机制。三是把党风廉政教育纳入副科级以上领导干部到基层讲党课的主要内容，共讲授党课8期，使600余名党员干部受到了廉政教育。四是深入推进廉政文化进机关、进学校、进农村活动，在全乡营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。五是结合创先争优活动，组织全乡干部职工认真学习杨善洲同志的模范事迹，通过领会杨善洲精神的深刻内涵，使全乡党员干部不断加强党性修养，发扬党的光荣传统和优良作风，推动全乡反腐倡廉建设深入开展。
（二）在督促检查上下功夫，有效监督能力明显提升
以加强农村民主政治建设，完善村级监督体系为切入点，坚持监督检查与建章立制并重，围绕人民群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的问题开展监督检查，以监督促落实，以落实促发展。一是精心组织，认真抓好“小金库”专项治理工作。按照《会泽县2011年“小金库”专项治理工作实施方案》要求，认真抓好“小金库”专项治理各个阶段的工作，进一步巩固好治理成果，积极构建和完善防治“小金库”长效机制，深入推进全乡反腐倡廉建设，为XX经济社会又好又快发展提供有力保障。二是狠抓村级“三务公开”、“三资”监管，确保村级权力在阳光下运行。乡纪委高度重视，强化检查，把村级“三务公开”、“三资”监管作为基层党风廉政建设的重要内容抓实抓好，纳入党风廉政建设责任制考核和村组干部绩效考核，通过监督检查，促使各村真正、及时、全面公开，确保村级权力在阳光下运行，切实维护好广大群众的根本利益。三是抓好XX乡《行政工作制度》和《首问首办》、《服务承诺》、《限时办结》、《行政问责》等优化经济社会发展软环境建设相关制度执行情况的督促检查，确保制度不落空，不断提高各站所部门和广大党员干部为民服务的能力和水平。四是围绕党委、政府中心工作，加强对农村道路、安全饮水、惠农补贴等项目建设和资金使用的监督检查力度，确保各级财政用于“三农”的资金实实在在地落在群众身上。先后组织了惠农补贴政策落实、廉租房建设、抗旱保民生等监督检查。五是加强贯彻落实党委、政府中心工作的督促检查，对工作执行不力的单位和村委会，及时发出《督查通报》，有力促进了各项工作开展，推动全年各项目标任务圆满完成。
（三）在源头预防上下功夫，制度建设明显夯实
一是扎实推进村级监督体系建设。强化组织领导，深入贯彻落实《中共会泽县委、会泽县人民政府关于构建村级监督体系的意见》，积极推行“四议两公开”、村级集体“三资”监管、村级“三务公开”管理制度，贯彻落实村干部廉洁自律行为规范，同时，在全乡12个村委会建立纪检监督小组，乡党委对36名纪检监督成员进行了任命，并及时邀请上级部门进行业务知识培训，使村级纪检监督小组成员熟悉业务、明确职责，顺利开展工作。二是试点开展廉政风险预警防控管理工作。按照全县廉政风险预警防控管理的相关要求，为进一步加强单位内部管理，拓展从源头上防治腐败工作领域，实现监督关口前移，促进党员干部廉洁自律，真正保护干部，我乡试点开展了廉政风险预警防控工作，取得了初步成效，为下步整体推进、完善提高奠定了基础。三是结合实际，按照项目上引、政策上扶、技术上帮、行动上促、市场上拓的措施，抓好村组干部“创业促廉”，引导村组干部带头致富和带领群众致富。同时，加强管理，使村组干部能正确处理“创业促廉”与本职工作的关系，避免在创业过程中出现与民争利、因私废公、以权谋私的现象。通过相关措施的落实，全乡219名村组干部中，参与“创业促廉”的达188人，占村组干部总数的86%。四是认真抓好信访调处，妥善解决群众反映的热点、难点问题。紧紧围绕“事要解决”的工作原则，牢记为民宗旨，发扬务实作风，强化责任，对群众来访的问题，做到能当天解决的问题，当天给予解决，当天不能解决的限期给予解决，对一时难以解决的重大问题，则由班子领导带领相关部门负责人，变上访为下访，坚持到事发地就地解决。2011年，乡纪委共受理办理群众来访10件，办结10件，办结率为100%，做到了事事有着落，件件有回音，进一步密切了与人民群众的血肉联系，畅通了信访渠道，缓解和减少了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。
（四）在自身建设上下功夫，履职能力和水平明显提高
以乡镇党委换届，加强新一届纪委班子建设为契机，坚持从严抓自律、管干部、带队伍，结合创先争优活动，加强学习，改善知识结构，提高政治素质和业务素质，按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，增强责任感和使命感，从思想上、组织上、作风上、制度上加强自身建设。一是加强政治建设。认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，增强政治鉴别力和敏锐性，严格遵守党的政治纪律；严格守法、秉公执纪、坚持原则、刚正不阿，敢于同消极腐败现象作斗争，保证各项方针政策的贯彻执行。切实加强作风建设，发扬求真务实、谦虚谨慎、清正廉洁、艰苦奋斗的作风，保持开拓进取、奋发有为、团结向上、勇于创新的精神状态，以身作则，树立良好形象。二是加强能力建设。认真学习理论、政策和业务知识，注重在实际工作中提高能力和水平，掌握运用网络等信息化技能，积极探索新形势下纪检监察工作途径，改进工作方式，适应反腐倡廉建设的新要求。三是加强组织建设。坚决执行“五严守、五禁止”纪律要求，纪检干部能以更高的标准、更严的纪律要求自己，自觉接受监督，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，进一步树立了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，用实际行动践行了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。
2011年，乡纪委在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，围绕中心，认真履职，扎实有效地推进党风廉政建设，在全乡营造了风清气正的良好环境，但也还存在着一些困难和问题，主要表现为：一是少数单位对党风廉政建设责任制重视不够，措施不力。二是部分制度需进一步完善，有的单位、部门没有严格落实规章制度，管理存在漏洞，少数干部廉洁自律意识不强。三是部分单位的服务态度、工作效率差，少数干部不严格遵守规章制度，作风不实，纪律涣散，在职不在岗，在岗不履职，履职不负责。针对存在的困难和问题，要按照上级的要求和群众的期望，增强忧患意识和责任意识，坚定信心和决心，采取有效措施，逐步加以解决。
二、二Ｏ一二年工作打算
2012年，是XX深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，也是反腐倡廉不断深入、惩防体系持续完善的重要时期，XX乡纪委将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，狠抓村级监督体系构建、党员干部学习教育、监督检查等工作，严格执行党风廉政建设责任制，积极探索健全惩防体系的新思路、新途径、新方法，使纪检监察工作更好地贴近全局、融入全局、服务全局，为XX经济社会又好又快发展提供坚强保障。
（一）着眼固本抓宣传教育，突出引领发展
以党员干部为重点，以树立科学发展观和正确政绩观、权力观、利益观为重点内容，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪法规教育，切实提高党员干部的为民意识，廉洁奉公意识，遵纪守法意识。加大《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等学习贯彻力度，深入宣传和督促执行《会泽县村干部廉洁自律行为规范（试行）》，提高干部廉政勤政水平。结合实际，深入推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进家庭活动，采取办廉政专栏，送廉政书籍，唱廉政歌曲等多种形式，创建富有特色，群众喜闻乐见，易于接受的廉政文化，在全乡形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。
（二）着眼服务抓作风建设，推进快速发展
党的作风是党的形象、党的旗帜，好的作风是保证目标实现的基本条件，是XX加快发展、科学发展的重要推动力。一要进一步巩固“五讲、五治、五带头”活动取得的成果，将“五讲、五治、五带头”活动引向深入；二要抓好优化经济社会发展软环境建设相关制度的落实，切实转变部门和干部作风；三要抓好《XX乡行政工作制度》落实，规范干部职工的上下班、请销假、出差、差旅费报销、请示汇报等方面的行为。
（三）着眼制度抓源头预防，切实保障发展
加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，更加有效地从源头上防治腐败。一要认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个环节，深入落实反腐倡廉各项措施，凝聚反腐败斗争的强大合力。继续深化干部人事制度、工作机制、行政审批制度、财政管理制度等改革，认真落实工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严厉打击制售伪劣药品仪器、假劣食品和假劣农资以及非法行医和哄抬农资等行为，坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁中损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工资问题，全面落实“收支两条线”规定，继续推行农村财务“双代管”办法，坚决查处各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。二要坚持和完善述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、报告个人有关事项，党内询问和质询等制度，继续设立举报箱、举报电话，把党内监督与党外监督相结合，形成监督合力，提高监督实效。三要进一步完善村级监督体系，根据农村发展的新形势、新要求，大胆实践，不断总结完善，创新工作制度和措施。四要深入开展廉政风险预警防控管理，确保党员干部“一岗双责”落实到位，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险管理机制。
（四）着眼全局抓监督检查，促进科学发展
一要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。二要严肃党的纪律，督促广大党员干部严格遵守党章和其他党内法规，保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，自觉抵制错误言论和倾向，讲政治、讲正气，严守党的秘密，不信谣、不传谣，维护党的团结统一，维护党委、政府的权威，确保政令畅通。三要加强对支农惠农资金的监督检查力度，加强对农村道路、水电设施和教育、文化、卫生等公共事业建设的监督检查，加强乡、村财务管理体制改革的监督检查，确保中央以及各级财政用于“三农”的资金实实在在地落在群众身上。对那些在执行中态度不坚决，行动不迅速，有令不行，有禁不止的，要坚决制止和纠正。
（五）着眼明纪抓惩治处罚，维护健康发展
要进一步健全和完善信访、受理、初核、立案、调查、审理等各项制度，形成有利于依纪依法办案的环境制度，要健全完善办案工作制度，不断改进办案的方式方法，提高依纪依法办案的专业水平，坚持把查办案件作为反腐工作的突破口。同时要进一步畅通信访渠道和投诉渠道，加强案件的审理工作，认真解决群众反映的各种热点难点问题，注重办案效果，把查办案件与促进发展、维护稳定、保障和谐等因素统一起来，坚持惩前毖后、治病救人和宽严相济、区别对待的办案方针，实现查办案件的政治效果、法纪效果、社会效果的有机统一。

 

中共XX乡委员会
2011年10月27日

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