***区人民法院执行局工作打算

　 　

　 　

在认真总结2009年执行工作的基础上，根据院党组工作部署和上级法院的要求，结合执行工作实际情况，特制定本院2010年执行工作要点如下：　　

总体思路：在院党组的领导下，坚持以科学发展观为统领，以创建公信法院为载体，以“当事人满意”为重点，突出加强执行管理和队伍建设，实施执行亮点工程，进一步提高执行款实际到位率、正常执限内结案率、执行和解率和当事人满意率，降低涉执信率和提级指定率，努力增强执行工作服务大局、服务和谐社会、服务当事人的能力，为***区法院整体工作的科学发展作出积极的贡献。　　

一、案件执行　　

（一）依法执行各类新收案件。　　

加强对新收案件的调度和管理，每月召开一次未结执行案件分析会，分析案情，制定执行措施；实行执行“提速”工程，严格执限监督，新收执行案件必须在六个月内结案。充分利用执行流程管理、执行案件信息管理系统和司法统计系统，实行“四级预警制度”，加强对案件执限的监督，确保实现执行收结案件良性循环。　　

（二）进一步加大执行力度。　　

认真贯彻执行刑法第313条的规定及其立法解释以及两部一高关于严厉打击拒执罪的文件，重点加强与公安、检察机关等有关单位的联系，选择典型的案例，对拒不执行法院裁判的被执行人以刑罚手段予以打击，树立执行工作的权威。进一步探索执行方式，采取听证执行、公告执行、悬赏执行等行之有效的执行方法，促使被执行人自动履行法律文书确定的义务。　　

（三）积极创新执行手段。　　

“四查（即对银行存款、工商登记、房产登记、证券登记的查询）”工作由综合室集中承办。这样既可以为申请人节省执行费用，又可以避免人力资源的浪费，能够提高执行效率。　　

（四）继续推动执行威慑机制建设。　　

以信息质量为中心，做好全国法院执行案件信息管理系统的信息采集、信息系统的修改完善和管理工作。积极运行执行案件信息管理系统，充分发挥信息管理系统的效能，使信息系统在流程管理、案件统计、检查督导、工作考核等方面法会监督窗口和管理平台的作用。开通网络平台，解决当事人查询和社会查询问题，保证当事人的知情权。　　

二、执行管理　　

（一）理顺执行机制，规范执行流程 　　

严格执行本院制定的《关于执行实施、执行裁决执行监督管理规定（试 行）》的规定，重点抓好执行流程管理、执行“三统一”、执行公开、执行合议、执行结案、执行听证、督办执行、执行信访、执行异议、强制执行案件预案、执行重大事件应急机制、执行法律文书签发、执行文书样式、执行财产评估、执行财产拍卖、执行卷宗归档、执行案件质量考评等执行制度，以制度保证规范化管理，提高执行效能。　　

（二）转变执行工作理念 　　

今年执行局改变往年的考核办法，实行以实际执行款到位率为主，案件数量为次，涉执信访案件数量为辅的综合考核办法，扭转片面追求案件结案数量，忽略当事人申请执行的司法实质———债权的尽可能完全实现的现象，做到真正让当事人满意，从源头上杜绝涉执案件的信访。　　

（三）加强对全局执行工作的管理和指导 　　

及时组织召开执行工作会议，对全局执行工作进行研究部署，每季度召开一次各庭长会议，对全局执行工作情况进行总结。每月对各庭的“执行五率”、信息管理系统录入、来信来访、信息调研等各个方面的工作情况进行综合通报，确保全局执行工作健康有序开展　　

（四）探索执行局新工作的范围的可行性　　

 根据《最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的精神，一是成立执行指挥中心。指挥中心负责人由院长或其授权的副院长担任，执行局长具体负责组织实施；二是推进执行工作专业化和执行队伍职业化建设。实行严格的归口管理，明确行政非诉案件和行政诉讼案件的执行，财产保全、先予执行、财产刑等统一由执行机构负责实施。三是加强司法警察参与执行工作。　　

三、执行工作协调配合机制 　　

充分利用和发挥清理执行积案活动中建立起来的解决执行难长效机制的作用，利用社会治安综合治理目标考核体系、执行联席会议制度、执行联动机制、执行典型案件通报制度、执行救助金制度的效能作用，及时主动地向党委、人大等有关单位汇报执行工作情况及影响较大的执行案件，与有关部门召开联席会议，争取他们对执行工作的支持，利用各方面的力量解决执行难问题。　　

四、认真做好涉执信访工作　　

严格落实首访负责制、分级负责制、谁办案谁负责的制度，将每一件涉执信访案件责任到庭、到人。对全局的涉执信访情况进行月通报，并将信访情况通报该院一把手，涉执信访工作不力的，执行工作“一票否决”。　　

五、做好执行宣传及调研工作　　

（一）加大宣传力度及时向外界宣传执行工作，重点宣传中政委52号和37号文件精神，宣传人民法院解决执行难问题取得的成效和经验，宣传执行工作的成绩、经验、执行新举措、新方式；宣传执行队伍公正执法、一心为民的典型等。特别是将执行工作的成功经验在国家级、省级以上媒体发表，打造执行品牌，使社会认可法院执行，理解并支持法院的执行。　　

（二）加强执行调研工作、探索与创新执行手段。一是按照上级法院要求，积极对金融危机带来的影响以及对策、关于无财产可供执行案件处理机制、制止消极行为等进行深入调研。二是按照院党组要求，结合执行工作实际，积极开展规范执行、金融危机形势下如何保护金融债权等方面进行调研。　　

六、加强执行队伍建设　　

（一）不断加强执行队伍政治素质和业务素质建设。　　

通过开展执行业务培训、执行理论研讨会、办公自动化培训、开展岗位练兵等多种形式，全面提高执行队伍的基本素质和执行能力。　　

（二）强化廉政建设。　　

认真组织开展“廉政教育月”活动，抓好“五个严禁”、执行工作“八条禁令”和“执行廉政监督卡”等制度的落实，继续实行重大执行措施报告制度、廉政谈心和廉洁自律报告制度，确保执行队伍在廉政方面不出问题。　　

（三）加强执行队伍的作风建设。　　

深入开展文明执行动，从执行方式、执行语言、执行着装等方面进一步制定相应规范，并狠抓落实。做到依法执行、规范执行、文明执行，方法恰当，以法服人、以理服人，在全社会树立公正、廉洁、文明、高效的执行形象。  

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