党组班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料4篇

时间:2024-01-03 14:30:05  阅读:

党组班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料4篇

2024年度人民法院工作总结各位代表:我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 以下是为大家整理的关于 党组班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料的文章4篇, 欢迎大家前来参考查阅!

党组班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料篇1

  按照《中共xx县民政局党组关于召开第三巡察组巡察反馈意见整改工作专题民主生活会的实施方案》(以下简称《方案》)要求,局党组班子认真剖析县委巡察办《印发《第三巡察组关于巡察县民政局党组工作的反馈意见〉的通知》(xx巡办发(20xx)xx号)中反馈的问题,深挖根源,狠抓整改,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。现由我代表局党组班子将对照检查情况报告如下,敬请同志们批评指正。

  一、存在的主要问题

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神方面一是政治理论学习不系统不深入,表皮化、碎片化学习较多。xx年,党组及支部未组织二十大精神专题学习,党组中心组学习没有严格按照中心组学习计划开展,在持续深入学习贯彻二十大精神上有偏差,例如:个别同志深入学习领会不够,特别是对“八个明确”和“十四个坚持”等核心要义掌握还有差距,片面认为只要政治路线、政治立场和政治方向与党中央保持一致,不出大问题就行了,对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓学习不全面、领会不深刻,理论水平还不够高、学习内容随意删减、学习过程随意变更;个别同志理论学习“专而不泛”、学习形式单一,往往只学习和自己分管业务相关联的理论知识,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想领悟不全面、不系统,对全局工作的开展缺乏一个宏观的认识。二是学以致用、学用结合有欠缺。民政局党组在解决治理低保“人情保”“关系保”等战略性、长远性问题时运用理论指导不足。在持续加强党员的教育管理上有差距,党员干部对政治理论学习的重要性和必要性认识不到位,个别同志还存在“学用两张皮”的现象,缺乏用已学理论指导解决一些民政工作实际问题,不能很好的发挥理论指导实践的作用;个别同志甚至认为“学习耽搁了业务工作”,产生厌学抵触情绪,被动敷衍应付学习活动;个别同志理论指导实践的作用发挥不好,没有结合工作实际开展深入交流讨论;个别同志学习不够深入,更多的只是依靠读读文件来学习,理解精髓实质不够,对理论知识、分管领域业务政策学习掌握不足,谋划各项工作时缺乏方法、用不上来,导致指导工作存在偏差。

  (二)在贯彻执行中央、市县决策部署,整治群众反映强烈问题方面一是民政兜底保障工作不够精准。局党组班子对脱贫攻坚、乡村振兴工作高度重视、极其认真,尽心竭力履好民政兜底职能。但在兜底的精准上还是有差距,如局党组班子多次组织民政兜底检查指导,及时整改兜底问题,但“关系保、人情保、问题保”的情况依然存在。在对低保兜底工作的考核机制上也存在偏差,以往只注重了都“应兜尽兜”的考核,没有做好“应退渐退”工作的考核,导致局党组在整治群众反映强烈的问题上政治担当不够,例如:在近两年乡镇(街道)民政工作考核中,低保方面的考核只对“保障比例不低于上年度比例”“补差比例不低于上年水平”“应兜尽兜”三项指标实行扣分,只考进,不考出,未突出低保工作的公平、精准原则,未建立健全“应进则进、应退则退”的双向考核机制,兜底保障距离“精准”二字还存在差距。二是兜底保障中的问题整改存在敷衍现象。脱贫攻坚、乡村振兴战役实施前,局党组虽然已经发现了低保领域存在的不正之风,但对“人情保”“解决乡镇遗留问题保”,以及村干部为减少麻烦“应保不保”等问题,没有动真碰硬,直面解决,未开展专项治理,而是片面依赖群众信访举报和经济审核平台,在“应退未退”问题上被动推进,例如:在核查党员干部亲属涉权事项(亲属享受低保)工作中被动拖沓,发现问题也没有及时解决,也不能及时完成任务。

  (三)在组织建设方面一是党的意识不强。整体来讲,民政局党组班子成员能够及时传达各级会议精神,但是传达的过程较为粗糙混乱,例如:党组会议、局长办公会、机关党员会、机关职工会界线不清、主题不够鲜明。支部建设上虽然按照规定成立了党小组,但x个党小组组合很随意,没有按照便于开展党小组活动的原则划分。也没有将制度建设贯穿于党的各项建设实践有差距,尽管局党组和机关支部都制定了一系列党建工作制度,但用制度规范和指导工作的作用发挥不够、工作开展起来随意性也较大,例如:党费收缴不规范,截止20xx年xx月,机关党支部党费只完成了x-x月的收缴。二是“三会一课”落实不到位。机关支部未结合实际制定学习计划,集中学习蜻蜓点水、内容单一。每月一次的党小组会议流于形式。党组班子成员到机关支部上党课坚持不好。党员先锋模范作用发挥不够,个别同志在工作多年后进取作为的担当精神有所削弱,党组安排干什么就干什么,被动用力,这实际上也是不愿为的问题表现;个别同志思想守旧,接受和学习新知识、新业务有差距,在机关业务岗位上没有发挥先锋模范作用。

  (四)在贯彻执行中央八项规定精神和市委、县委实施意见,清正廉洁、秉公用权,转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效方面一是在一定程度上存在形式主义现象。如在执行上级文件要求时,经常以文件落实文件,对下属事业单位的管理上也是发完文件就了事,导致对下属事业单位的实际监督问责不够,下属事业单位的“四风”问题有所反弹,例如:20xx年,xx县纪委出台《进一步深入落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》,要求对“四风”问题存量进行清理和整改,但局党组在落实《方案》不力,对下属事业单位“四风”问题整改不到位,导致个别班子成员、部分中层干部接受下属单位吃请。二是对下属事业单位的管理松散,存在违规现象。原民政局直属事业单位社区服务中心、民政局管理的国有资产老年公寓,多年来只有资产无员工,但局党组并没有将其资产纳入机关统一管理,而是分列两个账户,用于列支相关费用,这些现象在一定程度上都与清正廉洁、秉公用权,转变作风的要求相背离。

  (五)在履行全面从严治党主体责任和监督责任方面一是党组履行主体责任不到位。党组班子习惯于组织原文学习上级相关文件规定,没有采取灵活多样和喜闻乐见的方式强化学习,缺乏创新,没有层层压实责任,加强党性、党风、党纪教育的自觉性不高,对本单位的党风廉政建设风险点摸排不到位,没有制定针对性的防范措施,“四种形态”没有真正形成,尤其第三种形态运用不够到位,红脸出汗、提醒教育不够经常。除此之外,局党组班子对“党要管党、从严治党”的政治敏感性认识也不足,履行“一岗双责”职责还有差距,对党员教育管理不够,掌握各科室工作情况、管理干部作风有不到位,对小微苗头性问题突出的党员干部处置偏软,导致个别同志落实中央八项规定精神不严不实、导致个别下属事业单位公款吃喝、送礼等问题仍然存在。二是没有主动接受纪检组织监督。局党组仅仅在“三重一大”会议邀请派驻纪检组通过列席形式参与监督,未主动跟邀请派驻纪检组对日常工作开展监督检查工作,未主动邀请派驻纪检组对民政系统廉政风险点进行排查、研判、把脉,各科室职能职责和工作开展情况也较少上报派驻纪检组,局党组对重点领域、重点岗位缺乏有针对性的提醒教育,传导压力、形成震慑也较为不足。

  (六)履行职责不够到位一是履行低保审批管理不到位。局党组没有引导建立健全的常态化管理机制,对乡镇(街道)低保工作日常监督检查不够深入,导致部分不符合低保条件的对象没有及时退出,部分乡镇的低保户档案不健全,例如:部分档案没有动态核查表,也无相关责任人签字。部分乡镇没有及时开展动态核查,对重残、在校学生等重点群体分类救助不及时、不精准,基层民政干部流动性大、业务不熟,作为业务指导部门,民政局党组,没有及时督导职工进行政策宣传,没有及时组织对乡镇民政干部的针对性培训指导,导致基层群众对低保政策和流程了解不多,导致在履行低保审批上管理不到位。二是执行相关政策有差距。局党组班子总体能够认真执行党中央决策部暑,对县委决议决定能够坚决服从、认真执行,民政工作能够围绕全县中心、服务大局,能够围绕县委县政府要求及时完成。但也存在“挑肥拣瘦”“变形走样”的情况,例如:以奖代补资金未按上级要求的比例(不低于xx%)用于乡镇(街道)民政工作,缩小乡镇分配比例达xx%。截止20xx年底,民政局结算资金xx万元未纳入财政统等。xx年实施的老年公寓消防工程项目未按照合同规定扣除xx县建筑工程公司质保金xx元。民政局购买社会服务,基层政权科未履行相关手续直接发包给“扬光社会服务中心”,申报的xx万元资金原用途为购买社会救助管理服务,却调项为乡镇扶贫社会工作服务,这些做法虽然一定程度上受制于客观条件,事出有因,但局党组在执行这些政策时有差距有变样的问题也是可观存在的。三是难点工作推进缓慢。总体而言,局党组班子能自觉贯彻新发展理念,以奋发有为、拼搏进取的精神状态,积极应对民政工作面临的新形势、新要求、新挑战,积极履行岗位责任、敢于主动担当、勇于直面工作中的困难,但个别同志的工作能力提升有待加强,解决急难险阻问题的办法措施不多,工作韧劲不够,造成有的工作滞后。如市级专项审计就指出xx县中心敬老院逾期xx年半未投入使用;修齐镇中心敬老院逾期x年半尚未建成;20xx年市民政局下拨了专款用于殡葬火化车间建设至今未启动;社区服务中心、老年公寓相关资产管理关系至今也未厘清等问题;这些不仅仅是难点工作推进缓慢,更是我们局党组担当作为、攻坚克难能力不足的直观表现。

  (七)内控制度不够健全局党组虽然对民政局的科室工作做出了一系列制度化和规范化的要求,但从实际效果来看,机关科室工作制度化、规范化水平仍然不高,工作效率和水平上仍有差距。例如:原优抚安置科在采集退伍军人个人信息时,没有形成相应的汇总台账。原民政医疗救助在进行手工结算时,局党组从未履行过与定点医疗机构签订的《医疗救助服务协议》中约定的监管职责。原救灾物资储备中心只由x名干部单独负责管理,没有建立物资进、出库台账,没有建立巡库、定期盘点库存物资等制度,局党组也没有引起足够的工作重视,致使救灾物资使用范围、物资储备保有量等基本管理制度缺失。救助站所支付的资金、安排的住宿没有建立专门台账、有的救助事项没有经办人签字,这些方面都说明局党组对具体工作的开展缺乏制度的约束。

  二、产生问题的原因分析

  (一)思想武装没抓透。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神深研细钻还有差距,对党规党纪、法律法规、基础理论学得不够多,对党的创新理论学原著不及时,没有通过学原文、读原著、悟原理达到学深悟透的境界。学习教育方式不新,理论联系实际不够,学以致用有待提升。

  (二)纪律执行不严格。县民政局党组对中央、市、县的各项纪律是坚决严格执行的,对上级的决策部署也是不折不扣落实的,但由于整体干部队伍的年龄老化,个别干部出现了“船到码头车到站”和“老好人”的思想,党组班子成员个人虽然能对党的纪律能尊重、能遵守,但是对个人以外如单位职工执纪问责却宽松软、不严格、没到位,没有把党的纪律当成铁律。

  (三)创新担当有差距。民政业务日益繁重,但一些干部思想不解放,自我加压不够,工作惯用老办法、按部就班、求稳怕变,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,这些实质还是创新意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足。

  三、下步努力方向和整改措施

  (一)持之以恒强化理论学习,树立“四个意识”。持续深入学习贯彻党的二十大精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固地树立“四个意识”,进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。

  (二)持之以恒严肃执行纪律,落实上级决定。严格落实民主集中制,坚持注重政德、侧重实绩、群众认可的选人用人导向,切实配强班子、建好队伍。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,做到贯彻执行中央和市县的决策部署不打折扣、不搞变通、令行禁止。创新教育管理方式,鼓励引导党员干部敢于创新担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。始终坚持对党忠诚,坚持重大事项请示报告,不扯两张皮、不做两面人。

  (三)持之以恒加强作风建设,保证清正廉洁。坚持遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是多运用第三种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,把从严教育管理监督体现在日常,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人管下属事业单位,建立行之有效的制度规范,对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范干部职工履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

党组班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料篇2

  按照区委巡察工作领导小组工作部署,区委第二巡察组从*月**日至*月*日,进驻我局开展了为期*个月的常规巡察,向我局共反馈了四个方面的**个问题。为认真落实区委第二巡察组反馈意见和整改要求,区城管执法局党组领导班子举一反三,深挖细查,聚焦巡察发现的问题,认真组织学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,着力查摆了自身存在的问题,深刻剖析了问题产生的原因,明确提出了今后的努力方向和整改措施。下面我代表区城管执法局党组班子就巡察反馈存在问题、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之处,还望各位领导批评指正。下面是明月秘书网小编为您推荐党组领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料。

  一、查找出的主要问题

  党的领导弱化方面。一是政治站位不高,学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入、不具体,主要表现在:局党组对学习 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有安排,有部署,但重视不够,要求不高,学习跑马观花,流于形式,20**年**月*日的党组会上传达了十九大报告,未组织班子成员专题研读十九大报告原文,仅对报告内容进行摘要式传达,20**年*月**日的党组会上组织学习了 来川视察重要讲话精神,由于会议时间紧,未组织班子成员进行探讨,对具体内容、内涵和要求没有深入剖析、解读。二是政治意识不强,贯彻落实上级工作要求和决策部署不力,主要表现在:责任担当意识不强,破解难题勇气不足,按照市区有关要求,应在20**年*月底前完成数字化城管中心建设,至今仍未完成;对市上非正规垃圾点的治理、建筑立面整治推进不坚决,被动应付,工作滞后;贯彻落实区委2号文件不到位,区委《关于印发<两轮巡察发现共性问题专项整治工作方案>的通知》下发后,局党组未高度重视,因工作繁忙,仅采用班子成员传阅的方式组织学习,未及时召开党组会进行专题研究,未结合自身实际制定整改措施,共性问题仍然存在;扶贫工作不扎实,帮扶情况掌握不全面,督促检查不到位,帮扶责任人工作作风不扎实,帮扶措施不具体,开展帮扶工作不认真;临危处理突发事件能力不足,危机意识不强,具体操作不熟悉,在大正沟农贸市场被淹事件中,我局相关领导和工作人员未及时到达现场处理,工作推进被动。三是对档案管理工作重视不够,由一名临聘人员负责档案管理工作,没有建立完善、科学的管理机制,管理不规范,收档不及时,整理不统一,党建、党风廉政建设、工程项目等资料缺失较多,不能提供完整的档案资料以便巡察组进行全面性巡察。

  党的建设弱化方面。一是对党建工作重视不够,抓得不严,主要表现在:重业务轻党建,没有牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,对党建工作专题研究较少,年初无计划、年终无总结;党组中心组专题学习流于形式,没有研究制定针对性的中心组年度学习计划,习惯用党组会会前学习代替中心组学习。二是民主集中制执行不到位,主要表现在:党组会议事机制不健全,议事不规范,议题酝酿不成熟、不充分,“三重一大”执行不到位,一些涉及到的重大人事、资金情况的事务,仅是采用工作会或者几位相关领导坐谈就进行商定,20**年3月违规组织机关职工外出考察学习未经党组会研究听取党组成员的意见。三是党建工作存在薄弱环节,主要表现在:对支部的建设重视不够,抓得不严,机关党支部未按期换届,换届选举时有表决权的实到会人数未达到要求,20**年*月,原支部书记调离后,新任支部书记未经相关程序产生,采用了党组直接任命的方式,20**年以举手表决方式违规接收预备党员,程序不规范,存在瑕疵;抓党建的创新意识不强,组织生活质量不高,活动形式单一,“三会一课”“固定党日”等工作不扎实,党员的干事创业主动性不强,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。四是干部人事不规范,主要表现在:中层干部超编较多,选任程序不科学不规范,人员混编混岗现象较为严重,个别股室人员配置不科学,人浮于事,有上班打游戏、玩股票等现象,临聘人员的聘用、管理、薪酬、辞退等机制还有待健全。

  全面从严治党不力方面。一是党组履行主体责任不力。主要表现在:思想认识上有偏差,对违反中央八项规定精神问题的严重性认识不足,20**年*月组织机关职工外出考察时违反了相关规定;抓全面从严治党习惯以文传文、照搬照抄,缺乏针对性和实效性,警示教育流于形式,对干部职工廉政教育形式单一,仅限于观看警示教育片、传达上级通报文件精神,没有从思想深处纠正其错误认识,认识不深刻,认为自己不分管财务和工程就高枕无忧,没有从灵魂深处树立廉政风险“底线”、“红线”。二是存在好人主义。主要表现在:执法执纪力度偏软,存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得过且过”等懒政、庸政思想,对群众普遍关注的城区广场坝坝舞噪音扰民、夜宵烧烤摊(店)油烟污染等问题处置不力。三是党组书记履职不到位。主要表现在:对党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划少,抓落实不够,对班子成员的廉政谈话不深入,未组织研究制定党风廉政建设年度工作计划,未按期召开廉情分析会、未听取班子成员落实“一岗双责”情况,对班子成员的廉政谈话不深入,以工作安排代替廉政谈话,对本系统存在的借学习考察之机公款旅游等违纪违规行为没有及时予以纠正。四是落实“一岗双责”不好。主要表现在:思想认识不足,存在重视业务轻党风廉政建设的现象,廉政风险点排查不到位,制定防控措施缺乏针对性;作风不实,担当不够,习惯当“甩手掌柜”,下沉一线调研不够,对涉及群众切身利益和城市发展的实际问题,了解不全面、不深入,解决不及时。五是原纪检组履行监督责任力度有待加强。主要表现在:原纪检组长分管工程项目、机关后勤等与自身职责相冲突的工作,未能聚焦主责主业;干部作风转变不到位,习惯坐在办公室“遥控指挥”,深入股室、队、所了解情况少,对全局各岗位廉政风险点位掌握不细不全,存在机关化现象;监督执纪问责需加大力度,认为履行监督责任是“得罪人”的事,不愿监督,未及时向党组报告班子成员在履行“一岗双责”中存在的问题;日常监督缺位,对“三公经费”、项目建设等重点领域,市政工程所、执法大队等关键岗位监督不力;对帮扶干部在帮扶工作中存在的问题,未督促其整改落实。

  党风廉政建设和反腐败工作方面。一是执行中央“八项规定”精神不严。主要表现在:公务接待不规范,存在“三单”不全、接待未按程序报批等现象;在执行差旅报销、工会经费管理、公务接待、公务用车管理、政府采购等规定方面,存在对业务不熟悉、对中央“八项规定”精神认识不到位、执行不严格的现象,存在违规发放津补贴、慰问金和超范围使用工会经费现象。二是执行财经纪律不严。主要表现在:财务人员岗位职责不清,财务票据审核把关不严,部分支出票据附件要件不全,物资采购管理不规范,执行不到位,资产管理制度执行不力,家底不清,车辆管理机制不健全。三是市政工程项目管理问题突出。主要表现在:存在违规发包工程项目的现象,把关不严,存在个人挂靠公司资质承包项目的问题。

  二、产生问题的原因分析

  对于上述问题,班子及成员经认真对照党章、中央《准则》和《条例》等党纪党规要求,认为既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素质和领导能力水平上存在差距。主要有以下原因:

  政治站位不高。领导班子成员都是受党培养多年,在不同岗位锻炼多年的同志,经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的洗礼,大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,能深入持久的加强理论学习仍旧不够,特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少,在社会主义事业建设的关建时期,对 新时代中国特色社会主义思想学的较少,没有把强化学习作为提高班子整体素质的重要因素,总认为上级的政策下来,只要照搬贯彻落实就够了,理想信念弱化,理论指导实践的实效不强,运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高,创新思维仍有局限性,按部就班的情况多,方法比较简单,部分工作推进滞后,部分工作执行走样。通过对照看齐找差距,透过现象看本质,反映出善于从政治上驾驭问题、归纳问题的能力还不够,推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距,领导班子的党性修养还未做到持续锻炼,在权力观上没有坚持辩证地认识规律,党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底,其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾,产生了主观性的权力观思想。

  党性修养不深。领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高,理想信念不够坚定,“补钙”不充分,党的意识、党员意识有所淡化,在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识不强,党性认识仍然不高,班子及成员的凝聚力、战斗力仍然不强,抓队伍教育力度不够,班子对民主集中制的内涵理解不深,实行中不够全面正确,对上级决策部署,贯彻不坚决,落实不到位,安排工作高接低放,造成政令不畅。个别党员干部依然存在纪律松弛、办事效率不高的问题。

  政治纪律不严。班子成员有时认为只要自己不伸手也出不了问题,导致放松了纪律的自觉管束和党性的提高。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑,但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了,自觉意识放松了,使纪律规矩没有真正发挥作用,使该执行的纪律没有坚持执行,该落实的决策没有坚决执行,有关改进作风的规定和纪律没有完全落实到位,致使一些党员干部思想松懈,纪律约束不严,办事浮躁。去年违反中央“八项规定”精神,违规变相公款旅游的根本原因,归根结底就是思想上放松了警惕,对党规党纪学习不够,认识上产生了偏差,“红线”意识不强,放松了要求。

  政治功能发挥不强。党的十八大以来, 对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识,但在思维上还习惯于“不出事”就行,存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对新形势、新决策、新要求,习惯于负手观望、等待上级指示、等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化,服务发展全局的能力不强。

  宗旨意识不牢。城管执法局的工作关系到基层群众的吃、住、行等日常生活要求,社会关注度高,矛盾集中。虽在打击违法建设、油烟治理、环境卫生保洁等方面都取得了一些成绩,但在联系群众、深入基层、听取群众意见、为民解决实际困难、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等方面,我局工作还存在差距,班子成员深入基层、走村入户、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少,对于群众集中反映的群众坝坝舞整治、噪音扰民、打击违法建设效果还不够理想。同时,关心干部职工的力度不大,与干部职工谈心谈话不够,了解干部职工的思想动态、听取干部职工的意见建设不够,对临聘人员的关心不够,在干部职工中开展有意义的集体活动较少,造成全局凝聚力不够。

  三、今后改进措施和努力方向

  提高政治站位,筑牢理想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础,进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制,采取专家讲座、观看教育视频、组织集体讨论、外出考察学习等形式,带头学习 新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,贯彻落实 对四川工作系列重要指示精神,不断提升政治素养和理论水平,进一步坚定“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢理想信念根基,大力培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体,不断提升干事创业的能力。

  增强纪律意识,从严履行“两个责任”。在政治定位上聚焦全面从严治党,推动管党治党工作,为推进各项事业发展提供坚强保障。一是扎实抓好整改落实。班子成员要以身先力行,坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”,对班子共同存在的问题主动认领,一件一件整改、完成一件销号一件,并及时向党员干部公开。二是加强班子廉政建设。严格落实党组“主体责任”,不断强化责任意识,完善制度体系建设,切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好“一岗双责”的要求,既要抓好分管的业务,又要抓好分管领域和股室队所的廉政建设反腐败工作,深入落实“一把手亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门指导抓”的齐抓共管的工作格局,把党风廉政建设责任制要求与业务工作紧密结合。三是严格执行纪律规矩。以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持联系我局派驻纪检组开展工作,把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。坚持制度制约,注重健全改进作风常态化制度,加强对权利运行的制约和监督。严格执行中央八项规定等有关规定,严禁使用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等,坚决禁止公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等不正之风。加强对大额资金使用的监督,防止出现违反财经纪律的行为。用制度管人管事,强化正风肃纪,坚决查处违反纪律的行为,使纪律真正成为“带电的高压线”。

  压实政治责任,全面推进从严治党。深入学习党章,践行党章,从严履行管党治党主体责任,建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,推动全面从严治党向纵深发展。按照基层党建任务清单,增强机关党支部的战斗力、凝聚力和向心力。坚持民主集中制原则,进一步严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,抓好班子带好队伍,推动作风根本转变,营造团结干事、和谐共事的良好环境。

  强化责任担当,增强宗旨意识。领导班子要常驻宗旨意识,从群众的根本利益出发,强化责任担当,深入调查研究,切实摸清城市管理各种方式方法,及时发现问题、解决问题,努力做到了解状况到街边、发现问题到街边、解决问题到街边。多深入基层接地气、多同群众座谈、多与干部谈心、多开展蹲点调研、多俯下身子研究问题、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,了解真实情况、倾听群众意见、发现解决实际问题。增强担当意识,用心为区委、区政府分忧,真心实意为群众排忧解难,求真务实化解矛盾,以抓工作的高标准高质量形象,努力做到让区委、区政府放心,让群众满意。

  以上是我局党组领导班子的剖析材料,今后我们将不断深入的查找问题和原因,积极落实整改,使民主生活会切实成为更好推进城管执法工作的强大推动力。

党组班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料篇3

  

  按照《中共**县民政局党组关于召开县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作专题民主生活会的实施方案》(以下简称《方案》)要求,局党组班子认真剖析县委巡察办《关于印发县委第一巡察组<关于巡察县民政局党组的反馈意见>的通知》(城巡办发〔2023〕21号)中反馈的3个方面26个问题,深挖根源,狠抓整改,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。现由我代表局党组班子将对照检查情况报告如下,敬请同志们批评指正。

  一、存在的主要问题

  (一)用新思想引领推动民政工作,履行新时代民政工作的政治责任方面。

  1.学习领会总书记关于民政工作的指示批示精神不上心,推进民政工作高质量发展有弱项。

  一是自觉贯彻落实“第一议题”学习制度有温差。通过对照检查发现:党组对“第一议题”学习制度了解不全,认识不深,片面地认为党组会是用来“抓中心议大事”的,学习只要按照宣传、组织等相关部门要求来,跟着学就是,学习缺乏深度,没有认识到“第一议题”机关自身建设的迫切需要,是推动民政事业高质量发展的根本保障。个别党组成员对总书记关于民政工作的指示批示精神深入学习领会不够,简单地认为关于总书记对民政工作作出的重要批示精神只要在中心组学习会学习过就是,只要按部就班,不会出大问题。除此之外,党组在日常学习中,还存在学习内容随意删减、学习过程随意变更,理论学习“专而不泛”的现象,个别党组成员学习形式单一,往往只学习和自己分管业务相关联的理论知识,导致对总书记关于民政工作的重要论述领悟不全面、不系统,缺乏贯彻研讨,对全局工作的开展缺乏一个宏观的认识。

  二是自觉践行以人为本执政为民的理念有偏差。通过对照检查发现:部分党组成员对以人民为中心的发展思想认识存在偏差,片面地认为救助弱势困难群体,保障困难群体的基本生活才是民政的主责主业,对百姓的“身后事”认识不深;个别同志,简单地认为**县作为移风易俗起步较晚的区县,散埋乱葬的风气根深蒂固,移风易俗非一日之功,加之薄弱的县级财政难以全方位支持殡葬项目建设,于是对公益性公墓、火化车间建设等存在畏难情绪,存在拖一拖、边走边看的现象,导致殡葬供需矛盾突出,殡仪馆火化车间作为十三五既定项目,截止十四五中期尚未完成建设。

  三是自觉运用总书记关于保密工作的指示批示精神解决问题有落差。通过对照检查发现:部分班子成员对总书记关于保密工作的指示批示精神长期处在“欠学”状态,对分管领域的保密工作,仅仅限于日常保密文件的归档处理,对保密设备的维护使用、保密制度知之甚少,导致近年来连续三年出现保密方面隐患;部分班子成员,虽然对总书记关于保密工作的批示指示有所学习,但学习效果不佳,运用保密精神解决问题、处理民政业务能力不强,在面对保密工作问题上,重视程度不够,简单地对涉事人员进行批评教育,没有及时就单位保密工作开展情况进行调研,没有及时堵塞制度上的漏洞。这些问题,充分说明局党组在保密工作上责任压得不实,管理上存在差距。

  2.践行“民政为民、民政爱民”工作理念不到位,谋划民政事业长远发展有差距。

  一是主动服务群众意识不强,维护和保障困难群众基本生活权益有疏漏。局党组班子对社会救助兜底保障工作高度重视、尽心竭力履好民政兜底职能。但通过本次巡察反馈意见来看,2020年至2022年,仍然存在115户低保动态调整不及时,44名特困对象未精准识别,45名特困对象生活环境差,符合条件的8名困难人员没有及时得到临时救助。这些问题的存在,充分说明局党组在精准保障工作上有差距,通过对照检查发现:部分班子成员对民政政策宣传上认识不够,工作多局限于日常民政政策宣传月,没有利用各类宣讲、检查、调研、走访的时机宣传民政政策,宣传办法单一,多为发放政策宣传页、渠道不广,没有充分发动基层民政力量运用各类数字平台进行政策滴灌。部分班子成员三进“四看”不够到位,日常工作上,存在条块分离现象,没有及时同乡镇党委政府沟通,致使部分乡镇街道民政干部频繁更换。部分班子成员履行“领导干部下访接访”制度不够,下乡调查时间较少,没有及时亲临一线,化解信访风险,致使蓼子、岚天等乡镇相继出现重访、越级上访等问题。

  二是呼应群众关切的政治站位不高,推进养老服务发展与群众期盼有差距。通过对照检查发现,局党组在扶持社会养老、提升公建民营服务水平、发挥社区、村级养老服务阵地作用上仍然存在差距,主要表现在:局党组对社会养老问题的深入调研不够,简单片面地认为**人口体量小,床位空置率高是正常现象,社会养老短期内难以有大的发展空间,没有认识到社会养老对公办养老的补充作用,更没有从形成养老产业,发展银发经济角度,乃至将养老产业放在三县一城一枢纽、两高时代的远景规划中去思考,从而导致民办社会办养老机构起步晚。除此之外,局党组在深化公建民营改革、发挥养老服务阵地效益上缺乏长远的思考,简单地把单一养老服务归咎于薄弱的县级财政,从而忽视了对养老服务征地的管理,导致社区养老服务站、村级互助养老服务点难以发挥应有作用。

  三是全面深化改革要求落实欠力度,履行殡葬事务监管职责任重而道远。通过对照检查发现,局党组在乡镇级殡仪服务站及农村公益性公墓建设、殡葬执法、活人墓整治等方面存在差距,主要表现在:局党组对农村公益性公墓重要性认识不足,错误地认为移风易俗还有很长的路要走,薄弱的县级财政难以支持殡葬项目建设,在该项工作上存在等一等、看一看的拖延心理,争取上级资金上办法不多;在殡葬执法、活人墓整治上,缺乏长效、健全的机制,尤其在活人墓整治上,局党组班子存在“运动式治理”的错误思维,加之执法队伍存在短板,导致活人墓的现象虽然经过多次整治,却仍然难以根除。

  四是发挥民政职能作用不足,指导督促基层社会治理走深走实有短板。通过对照检查,局党组主要在推进三事分流等自治工作机制、村务公开指导、业务培训、打造共建共治共享格局、发展社会工作上存在差距,主要表现在:部分班子成员在推进基层社会治理上存在懈怠心理,例如:党的**大胜利召开后,紧接着将进行机构改革,局党组简单片面地认为基层社区治理这块工作即将划转出去,由此产生懈怠心理,在培养社会工作人才、打造共建共治共享的格局上,缺乏敢闯敢拼的干劲;除此之外,部分班子成员也对基层社会治理政策宣传的重视程度不够,每年仅仅依靠民政工作会和民政政策宣传月进行简单宣传,导致部分村干部对自治工作机制了解不全。

  3.贯彻执行上级决策部署不够坚决,重点工作推进需持续用力。

  一是推进上级安排的重点工作存在短板。通过对照检查,局党组在推进第五老年养护中心建设项目、市级地名勘界任务、清理“僵尸型”社会组织、落实过紧日子要求上存在短板。主要表现在:局党组在解决急难险阻问题的办法措施不多,工作韧劲不够,造成有的工作滞后。例如第五老年养护中心建设项目超期2年仍未竣工验收,局党组却没有及时查明原因函告督促施工方尽快进行竣工验收;在部分历史遗留问题上,局党组一定程度上存在畏难情绪,例如按照县委县政府相关要求,46个村级互助资金组织应该及时解散注销,由于复杂的历史原因,局党组没有及时调查摸清情况提交相关部门解决,导致至今尚未注销;在部分远期任务上,局党组一定程度上存在等待心理,例如市级下达的勘界任务,由于需要县级配套资金,而薄弱的县级财政难以支持,局党组在该问题上,每年仅仅满足于完成考核任务,缺乏长远打算。在落实政府过紧日子要求上,局党组也缺乏源头治理的思维,没有把好预算源头管理,从而以点带面落到单位全部经济活动的关键环节,从而导致“三公经费”不降反增。

  二是落实意识形态工作责任制有差距。通过对照检查,局党组在按照报告意识形态领域工作情况、信息发布等方面存在问题,主要表现在,班子成员片面错误地把意识形态领域工作当做务虚工作,在日常意识形态领域工作上审核把关不严,责任感不强,导致信息发布出现严重错误,从而被县政府通报。除此之外,局党组在意识形态工作队伍建设上存在差距,工作人员更换频繁,尤其在工作人员交接上缺乏管理,导致意识形态报告工作没有按时报送,从而出现漏报情况。

  三是安全生产红线意识不够牢。通过对照检查,局党组在养老机构、殡葬机构、食品安全、人员安全、场地安全上存在红线意识不强的问题,主要表现在:局党组在面对机构安全上后知后觉,没有树立主动接受审核监督的意识,导致养老机构消防审验工作滞后,直到巡察发现才予整改。除此之外,部分班子成员履行一岗双责不够,主动亲临民政服务机构检查安全生产次数不多,缺乏部门联动意识,没有主动加强同市场监管部门的联动,从而导致民政服务机构存在食品安全隐患,除此之外,部分班子成员对公建民营托管任职有偏差,片面地认为人员管理是机构的责任,降低了警惕,从而导致第四老年养护中心出现人员走失现象。

  (二)深入整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底,履行管党治党政治责任有差距。

  1.全面从严治党压力传导层层递减。

  一是履行全面从严治党“第一责任人”责任不到位。通过对照检查,局党组班子在研究部署全面从严治党工作、主动接受监督、报送“蛛丝马迹”“红脸出汗”、开展“以案四说”警示教育及警示约谈上存在问题。主要表现在:党组班子习惯于组织原文学习上级相关文件规定,缺乏对单位政治生态重要性的认识,缺乏主动接受监督的意识,尤其在三重一大会议上,简单地把争取派驻纪检组列席任务交给办公室,缺乏主动沟通和书面交流,加强党性、党风、党纪教育的自觉性不高,对本单位的党风廉政建设研判不到位、部署不到位、风险点摸排不到位,没有制定针对性的防范措施,“四种形态”没有真正形成,尤其第一种形态运用不够到位,红脸出汗、约谈提醒不够经常。

  二是班子成员履行“一岗双责”有差距。通过对照检查,班子成员在运用监督执纪第一种形态处置力度不够,在八小时之外对分管领域职工缺乏有效监督。主要表现为:局党组班子对“党要管党、从严治党”的政治敏锐性认识也不足,对“一岗双责”职责认识不够深刻,习惯于“老好人思维”,对党员教育管理不够,在八小时之外,没有形成有效的管理办法,掌握分管领域干部职工生活作风的渠道不多,力度不到位,对小微苗头性问题突出的党员干部处置次数太少,力度偏软,导致个别干部职工违规违纪的现象仍然存在。

  三是派驻纪检监察组监督力度不够。通过对照检查,局党组在主动邀请派驻纪检组通过列席形式参与监督上做得不够到位。未主动跟邀请派驻纪检组对下属事业单位日常工作开展监督检查工作,未主动邀请派驻纪检组对民政系统廉政风险点进行排查、研判、把脉,也没有督促各科室主动将职能职责和工作开展情况上报派驻纪检组,从而导致殡葬服务中心“财务管理制度执行不严格”“物资采购未严格按照规则办事”等廉洁风险问题仍然存在。

  四是贯彻中央八项规定精神不坚决。通过对照检查,局党组在贯彻中央八项规定精神及其实施细则上存在差距,主要表现在,局党组对县级相关会议纪要断章取义,没有深刻领会会议精神,简单扩大政策适用范围,从而导致2020年违规为单位31名职工发放总价值14260元的消防器材。

  2.从严从实抓作风建设不够有力。

  一是敷衍应付不良风气仍未根除。通过对照检查,局党组在日常工作总结、发文登记、社会组织台账管理、党组会议记录保存上存在差距。主要表现为:局党组对各科室、下属事业单位人员的日常压力传导不够实,工作要求不够高、审核把关不够严、批评教育不够多,从而导致文稿材料抄袭雷同、发文登记文号絮乱、社会组织台账错误、党组会议记录不规范等问题依然存在。

  二是工作作风不严不实依然存在。通过对照检查,局党组在推进“放管服”改革、下属事业单位收费管理、婚姻登记数据补录等工作上存在差距。主要表现为:局党组对“放管服”改革认识不够,错误认为“放管服”改革是经济主管部门的事情,民政在审批窗口没有什么业务,从而导致没有及时履行领导干部每月坐班一天制度;对收费管理缺乏日常监管与政策学习,从而导致2020年殡葬服务中心因乱收费被行政处罚。除此之外,部分班子成员对长期性工作重要性认识不足,督促不够,从而导致婚姻登记处因数据补录工作进展缓慢被市民政局督查通报。

  3.部分重点领域廉洁风险管控不力。

  一是财务支出审核把关缺位。通过对照检查,局党组对下属事业单位的实际监督问责不够,下属事业单位的“四风”问题有所反弹。主要表现在:局党组存在监管缺失现象。如在下属事业单位财务支出审核把关上,缺少对下属事业单位的财务管理制度进行实地监督检查,导致县殡葬服务中心无主要领导审签报销厨房维修、肉食采购、电费等5笔共计199178.99元,无发票定额报销差旅费6816元,报销不合规发票2笔15684元,一定程度上存在廉洁风险。

  二是固定资产管理不到位。通过对照检查,局党组在固定资产台账规范管理、产权登记、设备划转上存在差距。主要表现在,部分班子成员对相关工作人员要求不高、管理不严、督促不够、把关不细,从而导致局机关固定资产台账不完善、管理不规范,已投资建设养老服务机构未办理产权登记,2021年殡葬服务中心未按程序将测温设备划转给婚姻登记处。

  三是重点环节廉洁风险突出。通过对照检查,局党组在下属事业单位岗位、重点环节廉洁风险管控、日常采购、出入库登记上压力传导不到位,主要表现在:局党组没有及时督促下属事业单位监理岗位廉政风险点及防控措施,对下属事业单位的财务管理、采购制度、收费方式缺乏定期监督检查,班子成员对下属事业单位负责人缺乏约谈提醒,从而导致殡葬服务中心收费管理不规范,导致殡葬服务中心廉洁风险突出,巡察指出后才整改。

  (三)持续推进领导班子和干部队伍建设不够有力,夯实基层组织建设有差距。

  1.领导班子及队伍建设有薄弱环节。

  一是民主集中制执行不到位。通过对照检查,局党组在决策程序上不够规范。主要表现在,局党组对民主集中制执行全过程标准不够了解,对局机关三重一大事项议事规则学习不够深入,实际执行过程中,会前酝酿不充分,业务学习不全面,部分班子成员只顾自己门前“一亩三分地”,从而导致班子成员在非分管领域建言献策不够、临时增加议题以及三重一大事项议题的现象出现。

  二是领导干部落实双重组织生活制度有差距。通过对照检查,局党组对双重组织生活制度了解不全,思想重视不够,执行过程中随意性大、提前沟通不到位,从而导致在2020年和2022年,局党组书记没有以普通党员身份及时参加机关支部的组织生活会。

  三是干部队伍建设存在短板。通过对照检查,局党组在中层干部选拔任用、职工职级晋升上存在短板。主要表现在部分班子成员,对干部选拔任用工作制度了解不深,运用不严,在选拔上单纯地重视业务素质忽视政治素质,对干部选拔晋升的程序的环节不能了然于胸,从而导致2022年选拔的2名中层干部未提及政治素质,研究四级主任科员职级晋升时,部分档案资料没有复印留底稿,导致在档案资料上存在一定差距。

  2.党建工作落实不够到位。

  一是党建主责意识不够强。通过对照检查,局党组存在重业务轻党建的问题。主要表现在:局党组对全县151个社会组织中党员人数、党支部建立情况了解不多,督促指导具备建立党支部资质的社会组织不够,对已建立党组织的社会组织实地走访不够,部分班子自成员对自己业务归口与党建的衔接不够,研判不够,措施不多,从而导致党建与民政工作对接不对等、社会组织党建滞后等等问题的出现。

  二是支部规范化建设不到位。通过对照检查,局党组在党建基础工作、发展党员程序上存在缺失。主要表现为:局党组对支部建设力度不够,没有严格落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,部分班子成员存在“老好人、一团和气”的错误思想,部分班子成员对党员发展程序的5个阶段、25个步骤不够了解,部分班子成员对下属事业单位党员教育管理存在遗漏。从而导致机关组织生活开展质量低、频次少、党员发展不规范、下属事业单位党员管理不到位等问题的出现。

  3.上轮巡察和审计反馈问题整改有差距。

  一是党组履行整改主体责任不到位。通过对照检查,局党组对巡察整改重视不够,主要表现为:局党组对巡察整改的重要意义认识不足,研究不到位,在巡察整改中仅仅关注与自己业务相关的问题,对共性问题认识及举一反三不足。部分班子成员对巡察整改的资料把关不严要求不高,从而导致在部分县级层面的巡察整改工作中,出现分管领导以“我单位不涉及”一签了之,自查报告未经党组研究且未按时报送等问题。

  二是反馈问题整改不彻底。通过对照检查,局党组在上一轮巡察中反馈的问题的整改上不够用心用力。主要表现在局党组对下属事业单位的作风建设传导压力不够、监督管理不严,对局系统的廉政风险防控措施研判不够细致,从而导致上轮巡察反馈“局党组对直属事业单位监管不力、传导压力不够”“党组履行第一种形态不够到位,红脸出汗、提醒教育不够经常”等问题,在此次巡察仍然存在。

  二、产生问题的原因分析

  (一)抓思想政治学习的力度不够。领导班子在政治理

  论学习方面,对新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神深研细钻还有差距。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足,对党规党纪、法律法规、基础理论学得不够多,对党的创新理论学原著不及时,简单地认为有丰富的工作经验就足够了,对于怎样运用创新理论统领发展民政事业,来谋划未来工作、解决实际问题缺乏长远性的研究,学习教育方式不新,理论联系实际不够,学以致用有待提升。

  (二)抓政治纪律意识的力度不强。局党组虽然高度重视纪律规矩执行和落实,也围绕推进全面从严治党制定了一系列规章制度,但在实际操作中还存在对纪律规矩的理解和掌握不够深入系统,加之个别班子成员临近退休,出现了“船到码头车到站”和“老好人”的思想,党组班子成员个人虽然能对党的纪律能尊重、能遵守,但是对个人以外如单位职工执纪问责却宽松软、不严格、没到位,没有把党的纪律当成铁律。导致制度建设不完善、不到位,纪律执行不够有力。

  (三)责任意识需要进一步提升。班子成员对民政工作开展缺乏总体的、前瞻性的谋划和思考,面对瓶颈难题,存在知识恐慌,思路僵化、对策不多。在贯彻落实各项决策部署上,被动机械执行的多,主动作为的少,对新形势下管党治党的思路、方法研究不深,思想不够解放,创新精神不强,开拓意识不足。主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识还需要进一步强化。

  (四)工作作风不够扎实。管理制度存在疏漏,对落实岗位责任意识教育引导不够,缺乏全过程监管。

  没有把作风建设形成自觉养成习惯,个别工作仍存在有安排、无落实,有计划、无检查,有标准、无考核等情况。有时安排布置工作只考虑任务,不考虑实际困难,存在形式主义的问题。除此之外,一些干部思想不解放,自我加压不够,工作惯用老办法、按部就班、求稳怕变,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,从而导致担当精神不够、干事创业的精气神不足。

  三、下步努力方向和整改措施

  (一)持之以恒强化理论学习,树立“四个意识”。持续深入学习贯彻党的**大精神,深刻学习领会总书记重要讲话精神,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,更加坚定地维护以同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固地树立“四个意识”,进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。

  (二)持之以恒严肃执行纪律,落实上级决定。严格落实民主集中制,坚持注重政德、侧重实绩、群众认可的选人用人导向,切实配强班子、建好队伍。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,做到贯彻执行中央和市县的决策部署不打折扣、不搞变通、令行禁止。创新教育管理方式,鼓励引导党员干部敢于创新担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。始终坚持对党忠诚,坚持重大事项请示报告,不扯两张皮、不做两面人。

  (三)持之以恒加强作风建设,保证清正廉洁。坚持遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是多运用第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,把从严教育管理监督体现在日常,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人管下属事业单位,建立行之有效的制度规范,对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范干部职工履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

党组班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料篇4

  按照区委巡察工作领导小组工作部署,区委第二巡察组从*月**日至*月*日,进驻我局开展了为期*个月的常规巡察,向我局共反馈了四个方面的**个问题。为认真落实区委第二巡察组反馈意见和整改要求,区城管执法局党组领导班子举一反三,深挖细查,聚焦巡察发现的问题,认真组织学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,着力查摆了自身存在的问题,深刻剖析了问题产生的原因,明确提出了今后的努力方向和整改措施。下面我代表区城管执法局党组班子就巡察反馈存在问题、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之处,还望各位领导批评指正。下面是明月秘书网小编为您推荐党组领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料。

  一、查找出的主要问题

  党的领导弱化方面。一是政治站位不高,学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入、不具体,主要表现在:局党组对学习 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有安排,有部署,但重视不够,要求不高,学习跑马观花,流于形式,20**年**月*日的党组会上传达了十九大报告,未组织班子成员专题研读十九大报告原文,仅对报告内容进行摘要式传达,20**年*月**日的党组会上组织学习了 来川视察重要讲话精神,由于会议时间紧,未组织班子成员进行探讨,对具体内容、内涵和要求没有深入剖析、解读。二是政治意识不强,贯彻落实上级工作要求和决策部署不力,主要表现在:责任担当意识不强,破解难题勇气不足,按照市区有关要求,应在20**年*月底前完成数字化城管中心建设,至今仍未完成;对市上非正规垃圾点的治理、建筑立面整治推进不坚决,被动应付,工作滞后;贯彻落实区委2号文件不到位,区委《关于印发<两轮巡察发现共性问题专项整治工作方案>的通知》下发后,局党组未高度重视,因工作繁忙,仅采用班子成员传阅的方式组织学习,未及时召开党组会进行专题研究,未结合自身实际制定整改措施,共性问题仍然存在;扶贫工作不扎实,帮扶情况掌握不全面,督促检查不到位,帮扶责任人工作作风不扎实,帮扶措施不具体,开展帮扶工作不认真;临危处理突发事件能力不足,危机意识不强,具体操作不熟悉,在大正沟农贸市场被淹事件中,我局相关领导和工作人员未及时到达现场处理,工作推进被动。三是对档案管理工作重视不够,由一名临聘人员负责档案管理工作,没有建立完善、科学的管理机制,管理不规范,收档不及时,整理不统一,党建、党风廉政建设、工程项目等资料缺失较多,不能提供完整的档案资料以便巡察组进行全面性巡察。

  党的建设弱化方面。一是对党建工作重视不够,抓得不严,主要表现在:重业务轻党建,没有牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,对党建工作专题研究较少,年初无计划、年终无总结;党组中心组专题学习流于形式,没有研究制定针对性的中心组年度学习计划,习惯用党组会会前学习代替中心组学习。二是民主集中制执行不到位,主要表现在:党组会议事机制不健全,议事不规范,议题酝酿不成熟、不充分,“三重一大”执行不到位,一些涉及到的重大人事、资金情况的事务,仅是采用工作会或者几位相关领导坐谈就进行商定,20**年3月违规组织机关职工外出考察学习未经党组会研究听取党组成员的意见。三是党建工作存在薄弱环节,主要表现在:对支部的建设重视不够,抓得不严,机关党支部未按期换届,换届选举时有表决权的实到会人数未达到要求,20**年*月,原支部书记调离后,新任支部书记未经相关程序产生,采用了党组直接任命的方式,20**年以举手表决方式违规接收预备党员,程序不规范,存在瑕疵;抓党建的创新意识不强,组织生活质量不高,活动形式单一,“三会一课”“固定党日”等工作不扎实,党员的干事创业主动性不强,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。四是干部人事不规范,主要表现在:中层干部超编较多,选任程序不科学不规范,人员混编混岗现象较为严重,个别股室人员配置不科学,人浮于事,有上班打游戏、玩股票等现象,临聘人员的聘用、管理、薪酬、辞退等机制还有待健全。

  全面从严治党不力方面。一是党组履行主体责任不力。主要表现在:思想认识上有偏差,对违反中央八项规定精神问题的严重性认识不足,20**年*月组织机关职工外出考察时违反了相关规定;抓全面从严治党习惯以文传文、照搬照抄,缺乏针对性和实效性,警示教育流于形式,对干部职工廉政教育形式单一,仅限于观看警示教育片、传达上级通报文件精神,没有从思想深处纠正其错误认识,认识不深刻,认为自己不分管财务和工程就高枕无忧,没有从灵魂深处树立廉政风险“底线”、“红线”。二是存在好人主义。主要表现在:执法执纪力度偏软,存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得过且过”等懒政、庸政思想,对群众普遍关注的城区广场坝坝舞噪音扰民、夜宵烧烤摊(店)油烟污染等问题处置不力。三是党组书记履职不到位。主要表现在:对党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划少,抓落实不够,对班子成员的廉政谈话不深入,未组织研究制定党风廉政建设年度工作计划,未按期召开廉情分析会、未听取班子成员落实“一岗双责”情况,对班子成员的廉政谈话不深入,以工作安排代替廉政谈话,对本系统存在的借学习考察之机公款旅游等违纪违规行为没有及时予以纠正。四是落实“一岗双责”不好。主要表现在:思想认识不足,存在重视业务轻党风廉政建设的现象,廉政风险点排查不到位,制定防控措施缺乏针对性;作风不实,担当不够,习惯当“甩手掌柜”,下沉一线调研不够,对涉及群众切身利益和城市发展的实际问题,了解不全面、不深入,解决不及时。五是原纪检组履行监督责任力度有待加强。主要表现在:原纪检组长分管工程项目、机关后勤等与自身职责相冲突的工作,未能聚焦主责主业;干部作风转变不到位,习惯坐在办公室“遥控指挥”,深入股室、队、所了解情况少,对全局各岗位廉政风险点位掌握不细不全,存在机关化现象;监督执纪问责需加大力度,认为履行监督责任是“得罪人”的事,不愿监督,未及时向党组报告班子成员在履行“一岗双责”中存在的问题;日常监督缺位,对“三公经费”、项目建设等重点领域,市政工程所、执法大队等关键岗位监督不力;对帮扶干部在帮扶工作中存在的问题,未督促其整改落实。

  党风廉政建设和反腐败工作方面。一是执行中央“八项规定”精神不严。主要表现在:公务接待不规范,存在“三单”不全、接待未按程序报批等现象;在执行差旅报销、工会经费管理、公务接待、公务用车管理、政府采购等规定方面,存在对业务不熟悉、对中央“八项规定”精神认识不到位、执行不严格的现象,存在违规发放津补贴、慰问金和超范围使用工会经费现象。二是执行财经纪律不严。主要表现在:财务人员岗位职责不清,财务票据审核把关不严,部分支出票据附件要件不全,物资采购管理不规范,执行不到位,资产管理制度执行不力,家底不清,车辆管理机制不健全。三是市政工程项目管理问题突出。主要表现在:存在违规发包工程项目的现象,把关不严,存在个人挂靠公司资质承包项目的问题。

  二、产生问题的原因分析

  对于上述问题,班子及成员经认真对照党章、中央《准则》和《条例》等党纪党规要求,认为既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素质和领导能力水平上存在差距。主要有以下原因:

  政治站位不高。领导班子成员都是受党培养多年,在不同岗位锻炼多年的同志,经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的洗礼,大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,能深入持久的加强理论学习仍旧不够,特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少,在社会主义事业建设的关建时期,对 新时代中国特色社会主义思想学的较少,没有把强化学习作为提高班子整体素质的重要因素,总认为上级的政策下来,只要照搬贯彻落实就够了,理想信念弱化,理论指导实践的实效不强,运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高,创新思维仍有局限性,按部就班的情况多,方法比较简单,部分工作推进滞后,部分工作执行走样。通过对照看齐找差距,透过现象看本质,反映出善于从政治上驾驭问题、归纳问题的能力还不够,推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距,领导班子的党性修养还未做到持续锻炼,在权力观上没有坚持辩证地认识规律,党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底,其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾,产生了主观性的权力观思想。

  党性修养不深。领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高,理想信念不够坚定,“补钙”不充分,党的意识、党员意识有所淡化,在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识不强,党性认识仍然不高,班子及成员的凝聚力、战斗力仍然不强,抓队伍教育力度不够,班子对民主集中制的内涵理解不深,实行中不够全面正确,对上级决策部署,贯彻不坚决,落实不到位,安排工作高接低放,造成政令不畅。个别党员干部依然存在纪律松弛、办事效率不高的问题。

  政治纪律不严。班子成员有时认为只要自己不伸手也出不了问题,导致放松了纪律的自觉管束和党性的提高。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑,但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了,自觉意识放松了,使纪律规矩没有真正发挥作用,使该执行的纪律没有坚持执行,该落实的决策没有坚决执行,有关改进作风的规定和纪律没有完全落实到位,致使一些党员干部思想松懈,纪律约束不严,办事浮躁。去年违反中央“八项规定”精神,违规变相公款旅游的根本原因,归根结底就是思想上放松了警惕,对党规党纪学习不够,认识上产生了偏差,“红线”意识不强,放松了要求。

  政治功能发挥不强。党的十八大以来, 对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识,但在思维上还习惯于“不出事”就行,存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对新形势、新决策、新要求,习惯于负手观望、等待上级指示、等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化,服务发展全局的能力不强。

  宗旨意识不牢。城管执法局的工作关系到基层群众的吃、住、行等日常生活要求,社会关注度高,矛盾集中。虽在打击违法建设、油烟治理、环境卫生保洁等方面都取得了一些成绩,但在联系群众、深入基层、听取群众意见、为民解决实际困难、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等方面,我局工作还存在差距,班子成员深入基层、走村入户、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少,对于群众集中反映的群众坝坝舞整治、噪音扰民、打击违法建设效果还不够理想。同时,关心干部职工的力度不大,与干部职工谈心谈话不够,了解干部职工的思想动态、听取干部职工的意见建设不够,对临聘人员的关心不够,在干部职工中开展有意义的集体活动较少,造成全局凝聚力不够。

  三、今后改进措施和努力方向

  提高政治站位,筑牢理想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础,进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制,采取专家讲座、观看教育视频、组织集体讨论、外出考察学习等形式,带头学习 新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,贯彻落实 对四川工作系列重要指示精神,不断提升政治素养和理论水平,进一步坚定“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢理想信念根基,大力培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体,不断提升干事创业的能力。

  增强纪律意识,从严履行“两个责任”。在政治定位上聚焦全面从严治党,推动管党治党工作,为推进各项事业发展提供坚强保障。一是扎实抓好整改落实。班子成员要以身先力行,坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”,对班子共同存在的问题主动认领,一件一件整改、完成一件销号一件,并及时向党员干部公开。二是加强班子廉政建设。严格落实党组“主体责任”,不断强化责任意识,完善制度体系建设,切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好“一岗双责”的要求,既要抓好分管的业务,又要抓好分管领域和股室队所的廉政建设反腐败工作,深入落实“一把手亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门指导抓”的齐抓共管的工作格局,把党风廉政建设责任制要求与业务工作紧密结合。三是严格执行纪律规矩。以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持联系我局派驻纪检组开展工作,把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。坚持制度制约,注重健全改进作风常态化制度,加强对权利运行的制约和监督。严格执行中央八项规定等有关规定,严禁使用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等,坚决禁止公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等不正之风。加强对大额资金使用的监督,防止出现违反财经纪律的行为。用制度管人管事,强化正风肃纪,坚决查处违反纪律的行为,使纪律真正成为“带电的高压线”。

  压实政治责任,全面推进从严治党。深入学习党章,践行党章,从严履行管党治党主体责任,建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,推动全面从严治党向纵深发展。按照基层党建任务清单,增强机关党支部的战斗力、凝聚力和向心力。坚持民主集中制原则,进一步严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,抓好班子带好队伍,推动作风根本转变,营造团结干事、和谐共事的良好环境。

  强化责任担当,增强宗旨意识。领导班子要常驻宗旨意识,从群众的根本利益出发,强化责任担当,深入调查研究,切实摸清城市管理各种方式方法,及时发现问题、解决问题,努力做到了解状况到街边、发现问题到街边、解决问题到街边。多深入基层接地气、多同群众座谈、多与干部谈心、多开展蹲点调研、多俯下身子研究问题、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,了解真实情况、倾听群众意见、发现解决实际问题。增强担当意识,用心为区委、区政府分忧,真心实意为群众排忧解难,求真务实化解矛盾,以抓工作的高标准高质量形象,努力做到让区委、区政府放心,让群众满意。

  以上是我局党组领导班子的剖析材料,今后我们将不断深入的查找问题和原因,积极落实整改,使民主生活会切实成为更好推进城管执法工作的强大推动力。

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