浅谈工程设计概算管理

摘要:建设项目经过决策立项之后,就进入了勘察设计阶段,设计阶段是建设项目由计划变为现实的具有决定意义的工作阶段,也是确定工程价值的主要阶段。“概算确定投资”,概算造价是工程建造费用控制的限额。因此,要做好工程造价管理,就必须加强设计概算的管理。

关键词:工程建设 设计概算管理 概算编制 管理措施

0 引言

工程设计概算作为建设项目前期造价控制的一个重要方面,越来越受到工程从业人员的重视。设计概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。因此,如何让设计概算真实地反映工程内容,保证工程整个实施过程中不出现“三超”现象值得探讨。

1 设计阶段是确定工程价值的主要阶段

在设计阶段,建设单位的基本需求通过设计而具体化,同时从各方面衡量需求的可行性,并经设计过程的反复协调,使建设需求变得科学、合理。

设计确定项目的规模、标准、功能、结构、组成、构造等,这就确定了基本的工程价值,主要的物化劳动价值通过材料和设备的确定而得到确定,一部分活化劳动价值比如设计工作的活化劳动价值在此阶段已然形成,另外一部分施工安装的活化劳动价值的大小也由于设计的完成而能够计算出来。工程成本是物化劳动价值与活化劳动中必要劳动价值部分的总和。工程价格是工程成本与活化劳动价值中的另外一部分的总各。所以,设计阶段实际上是确定工程成本的阶段和确定工程价值的基本阶段。

建设项目预计资金投放量的多少取决于设计的结果。在项目计划投资目标确定以后,能否按照这个目标来实现工程项目,设计是最为关键和重要的工作,随着设计工作的不断深入,工程项目结构逐步确定和完善,各子项的投资目标也相继确定。当项目总进度计划伴随着阶段性的设计成果的完成也逐步制定完毕时,项目资金使用计划也就能够制定出来,可以说项目投资规划基本可以在设计阶段完成,剩余工作可以在其后阶段加以补充和完善。

2 设计概算的编制

设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸、概算定额(概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。建筑工程概算的编制方法有:概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等。

2.1 概算定额法编建筑工程概算 概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法,类似用预算定额编制建筑工程预算。其主要步骤是:①计算工程量:②套用概算定额;③计算直接费;④人工、材料、机械台班用量分析及汇总;⑤计算间接费、利润和税金;⑥最后汇总为概算工程造价。

概算定额法要求初步设计达到一定深度,建筑结构比较明确,能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程(或扩大结构构件)项目的工程量,才可采用。

2.2 概算指标法编建筑工程概算 当设计图纸较为简单,无法根据图纸计算出详细的实物工程量时,可以选择恰当的概算指标来编制概算。其主要步骤:①根据拟建工程的具体情况,选择恰当的概算指标;②根据选定的概算指标计算拟建工程概算造价;③根据选定的概算指标计算拟建工程主要材料用量。

概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够,不能准确地算出工程量,但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时,可采用此法。

由于拟建工程往往与类似工程概算指标的技术条件不尽相同,而且概算指标编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也不会一样。因此,必须对其进行调整。其调整的方法是:

设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。

结构变化修正概算指标(元/m2)=J+Q1P1-Q2P2

式中:J——原概算指标;

Q1——换入新结构的含量;

Q2——换出旧结构的含量;

P1——换入新结构的单价;

P2——换出旧结构的单价。

2.3 类似工程预算法建筑工程概算 如果找不到合适的概算指标,也没有概算定额时,可以考虑采用类似的工程预算来编制设计概算。其主要编制步骤是:①根据设计对象的各种特征参数,选择最合适的类似工程预算;②根据本地区现行的各种价格和费用标准计算类似工程预算的人工费修正系数、材料费修正系数、机械费修正系数、措施费修正系数和间接费修正系数等;③根据类似工程预算修正系数和五项费用占预算成本的比重,计算预算成本总修正系数,并计算出修正后的类似工程平方米预算成本;④根据类似工程修正后的平方米预算成本和编制概算地区的利税率计算修正后的类似工程平方米造价;⑤根据拟建工程的建筑面积和修正后的类似工程平方米造价,计算拟建工程概算造价。

用类似工程预算编制概算时应选择与所编概算结构类型、建筑面积基本相同的工程预算为编制依据,并且设计图纸应能满足计算工程量的要求,只需个别项目要按设计图纸调整,由于工程预算提供的各项数据较齐全、准确,概算编制的速度就较快。

3 加强设计概算管理提高工程设计经济合理性的措施

3.1 推行标准设计 标准设计是指在工程设计中,可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图,一般统称为标准图。标准设计覆盖范围很广,重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的建筑物和构筑物均应采用标准设计或通用设计。在设计过程中,对不同用途和要求的建筑物,应按统一的建筑模数、建筑标准、设计规范和技术规定等进行设计。如果建筑物和构筑物整体不便定型化时,应将其中重复出现的建筑单元、房间和主要结构切点构造,在构配件标准化的基础上定型化。建筑物和构筑物的柱网、层高及其他构件参数尺寸应力求统一化,在基本满足使用要求和建造条件的情况下,尽可能具有通用互换性。

推行标准设计的意义在于:一是加快提供设计图纸的速度,缩短设计周期、节约设计费用。采用标准设计通常可以加快设计进度一至两倍;二是可使工艺定型、提高工人的技术水平、均衡生产、提高劳动生产率和节约材料,加快施工准备和定制预制构件等有关工作,既有利于保证工程质量,又能降低建安工程费用;三是可实现合理利用资源和材料设备,便于工业化生产。

3.2 推行限额设计 限额设计是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的设计概算控制施工图设计,将上阶段设计审定的造价限额和工程量分解到各专业、各单位工程和分部工程,各专业在保证使用功能的前提下,按分配的造价限额控制设计,严格控制设计的不合理变更,保证造价限额不被突破。显然,提高投资估算的合理性与准确性是设置限额设计目标的关键环节,特别是各专业、各单位工程或分部工程如何合理划分、分解到的限额的多少、设计指标制定睥高低等都将约束造价目标的实现,对项目建造标准、使用功能、工程质量等各方面产生影响。限额设计应贯穿可行性研究、初步设计、技术设计和施工图设计等各个阶段,而每一个阶段应贯穿于各个专业的每一道工序。每个专业、每项设计都应将限额设计作为重点工作内容。明确限额目标,实现工序管理。限额设计的控制工作主要包括下面几方面内容:一是要重视初步设计方案的选择;二是要严格控制施工图预算;三是加强设计变更管理,尽量避免和减少设计变更的发生。

结语:设计概算应全面、完整地反映建设项目的投资数量和投资构成,使其真正成为控制投资规模和工程造价的主要依据。工程建设设计概算不能只凭着设计图纸和设计说明而简单、粗糙的编制。而应采取有效措施,还原工程项目最优的施工方案,以实现使设计概算更接近工程决算的目的。

参考文献:

[1]沈杰.《工程造价管理》[M].南京.东南大学出版社2006.10.

[2]郭树荣,王红平.主编《工程造价案例分析》[M]北京.中国建筑工业出版社2007.8.

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