工程造价超支原因初步研究

摘要：造价是所有建设项目的基本组成部分。然而，造价超支在世界各地的建设项目中都是一个最经常发生的问题，将来需要进行更多研究来缓解这一问题。在发展中国家，这一趋势更为严重，有时这些超支会超过项目预期成本的100%。

和其他国家一样，马来西亚的建筑行业也面临着很多挑战，如延迟项目交工时间、造价超出预算、建筑缺陷和过度依赖外国工人。项目延迟的最终结果也会导致造价超支。这就使得解决工程造价超支这一重要问题显得尤为迫切。为了避免工程造价超支，第一步和最重要的一步是确定和理解引起工程造价超支的原因和因素。因此，本论文的目的是确定影响工程造价超支的各种因素。通过全面研究文献综述，在78个已鉴别出的因素中，引起造价超支的常见因素如频率表所示。选择有经验的人，对其进行问卷调查和采访，来作为专家意见，用于确定引起马来西亚造价超支的重要因素。从受访群体中选出五位受访者，其中包括客户，顾问和承包商。通过平均指数法对该问卷回答进行分析，已鉴别出59个常见因素造成马来西亚工程造价超支。结果表明，正如专家所说，不良的设计和设计延迟、不切实际的合同期限和强加的要求、缺乏经验、逾期送达物资和设备、管理人员和工人之间的关系、延迟编制和审批图纸、缺乏规划和进度安排、不良的现场管理和监督以及建设过程中出现的错误都是造成马来西亚建筑行业工程造价超支的最常见和最重要的因素。

关键词：造价超支 建筑行业 马来西亚 测绘研究 成本超支原因

1 概述

无论是在哪个行业，从业者的基本目标都是在规定的时间和预算内完成项目。但由于建筑行业的本质，即它是一个最复杂、最分散的，进度安排和资源为主导的产业之一，它总是面临严重的问题，如生产效率低、质量低、延误、造价超支等。

在规定的时间和预算范围内完成符合质量标准的项目是项目成功的一个主要标准[1，2，3]。因此，管理和控制项目，可以采用不同的采购策略。最受欢迎的战略包括传统的管理，综合服务和内部团队[4]。然而，尽管采用不同的管理办法，在许多国家，建设项目仍然面临项目延迟和造价超支的问题[5，6，7，8]。越南政府承认施工延误和造价超支的问题大伤脑筋，特别是与政府相关的资助项目[9]引。研究显示，超过4000个建设项目基本不能按时完工，或不能在规定的预算范围内完工[10]。

与其他国家一样，在马来西亚，建筑行业也是社会经济发展的主要增长点之一。近年来，马来西亚的建筑行业一直在快速增长。虽然已经在建筑行业投入了很多金钱，但是建筑行业仍面临着很多挑战，如项目延迟交付，开支超出预算，建筑缺陷和过度依赖外国工人[11]。要控制马来西亚的建设项目，通常采用各种不同的采购策略。这些策略包括传统的包干制度，设计和建造/交钥匙系统和建设项目管理/合同管理[12，13]。大部分的建设项目面临建设的老大难问题。常见的问题之一是项目延迟导致时间和造价超支、纠纷、仲裁，甚至彻底放弃[14]。在人民信托局（MARA）这个案例中，超过90%的项目遇到延迟导致时间和造价明显超支的问题[15]。

Angelo和Reina[16]指出，造价超支问题至关重要，需要进行更多研究，来缓解这一问题。他们还指出，无论是在发展中国家还是在发达国家，造价超支都是一个主要问题。在发展中国家，造价超支的趋势更严重，有时项目的预期造价甚至会超过100%。缺乏防止造价超支或控制工程造价的能力致使许多建筑公司倒闭[17]。这就需要有效的成本管理体系和成本控制体系。为了避免这个问题，最重要的步骤是找到并理解产生该问题的原因和因素。因此，本研究的目的是找出影响工程造价的主要来源。

2 相关背景

时间和造价是贯穿于项目管理生命周期的两个主要考虑因素，被视为一个项目最重要的参数和该项目成功驱动力。尽管其重要性已被证实，但一个建设项目未能在规定的时间和造价范围内实现其目标还是很常见的。不同建设项目的时间和造价超支幅度有很大的不同。多年来，时间和造价超支因素在许多国家都是建设成本高的重要因素[18，19，20，21]。这些因素是许多国家在施工中所面临的常见问题[14，15，22，23，24，25]。研究工作表明，时间超支和造价超支有强烈的正线性关系[15，26]。这会导致国家经济负增长和金钱损失[8，27，28，29]。因此，挖掘影响工程造价的实际原因很重要。这有助于将建设工程的造价控制在预期成本之内。

一些学者已经对建设造价超支问题进行了研究，以确定导致建设造价超支的因素。一些研究人员认为，建设造价超支是项目延迟的影响之一。项目延迟的责任体现在承包商是否承担造价和额外的时间来完成这个项目[30]。在一项关于尼日利亚工程延误日益严重的问题的研究中，一个问卷调查和一项包含61个建设项目的研究，[25]总结出一个结论：造价超支是项目延迟的影响之一。

在加纳[23]研究出了26个导致地下水项目建设造价超支的因素，结果发现，根据承建商及顾问透露，工资发放困难是造价超支最重要的因素，而业主将造价超支主要归咎于承包商管理不善。虽然三个调查组之间的观点存在差异，但他们就造价超支因素重要性排名达成高度一致。这三组受访者认为在发展中国家造成地下水项目造价过度超支的主要因素是承包商管理不善、工资发放困难、物资采购、技术性能差和材料价格上涨[14]。一项有关科威特[31]建造的私人住宅项目时间延误和造价增加的研究显示当一个住宅项目的总成本较高时，造价增加量较大。造成时间延迟和造价增加的一个主要因素是设计阶段的资金和时间紧张。时间延迟的三个主要原因依次是承包商疏忽和材料相关问题，还有就是业主资金紧张。导致造价超支的四大因素是设计变更、规划不充分、不可预测的天气条件；和建材价格波动[32，33]。

时间超支是造成造价超支的主要因素之一。研究工作表明，时间超支和造价超支具有强烈的正线性关系，[15，26]。沙特阿拉伯的一项研究发现约70%的项目都存在时间超支的现象。在马来西亚，[35]发现了15个造成人民信托局（MARA）大型项目造价超支的因素。结果表明，承包商所面临的现金流及财务困难、承包商现场管理和监督不善、承包商经验不足、现场工人短缺和承包商做出不充分的规划和进度安排都是影响工程造价比较重要的因素。此外，从相关性分析来看，认为“承包商做出的不充分的规划和进度安排和承包商现场管理和监督不善”，“承包商现场管理和监督不善和承包商经验不足”，“承包商做出的不充分的规划和进度安排和承包商经验不足”以及“频繁的设计变更和项目范围变更”之间有很强的正相关性。

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