教育系统纪检监察效能建设工作汇报

x年在县委、县纪委的直接领导下，在大家的共同努力下，xx县教育纪工委紧紧围绕县委、县政府的中心工作，创新工作方法，以“监督执纪问责”为主业，以落实“八项规定”和“反四风”为主线，以“两为”和“小五长”专项整治为抓手，深入落实“两个责任”，科学运用“四种形态”，扎实推进“六大行动”“三比三看”专项竞赛活动，教育服务效能进一步提升，软环境建设进一步优化、干部队伍作风进一步清廉、党风政风进一步清明。教育工委被县评为落实“两个责任”先进集体。加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作是各级党组织的重大政治任务。下面我总结一下x年的党风廉政建设工作，部署下一年的工作任务。

一、主要工作回顾

（一）突出主业，落实主责，监督机制进一步健全

一是强化主业主责。认真落实两个责任，加强过程管理，有效实施制度明责、督促尽责、常态问责，促进教育工委主体责任和教育纪工委监督责任的有效落实。把党风廉政建设纳入教育发展总体布局，一把手亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。细化“一岗双责”责任清单，把党风廉政建设要求融入到业务工作中，重

点加强对党员领导干部，特别是校（园）长履行职责情况的监督，制定《校（园）长队伍建设实施细则》，出台《xx县学校校（园）长权力运行制约监督暂行办法》，建立校（园）长岗位清单制。二是完善监督责任。进一步建立健全行使权力的监督与制约机制，全面推进党务、校务公开工作，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的工作机制，努力打造“阳光收费”“阳光职称评审”“阳光师资招聘调配”“阳光招生”“阳光招标采购”“阳光食堂运行”工程，塑造教育优秀形象，从源头治理，从开始监督，教育发展环境得到进一步优化。积极探索和实践监督执行的“四种形态”，x年共开展专项监督x次，正风肃纪x次，问责x人次，通报曝光x人次，函询x人次，约谈x人次。编发督查通报x期。

（二）廉政教育，持续推进，权力运行进一步规范

一年来始终坚持把反腐倡廉与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。开展党性、党风、党纪学习教育和“三警一线”警示教育学习活动；开展贯彻《严纪律、转作风、提效能、促服务》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习活动，邀请县纪委副书记xxx上廉政专题党课；组织党员干部赴xx等警示教育基地，接受理想信念、廉洁从政等警示教育活动；开展“五德干部”评选活动；开展全省第十届“校园廉洁文化周”活动；开展学唱、传唱《廉洁自律准则之歌》活动；严纠“四风”问题，开展作风建设“防隐身防变异防反弹”专项行动；开展“树立好家风，涵养好党风”主题教育活动；开展“五一”、教师节、中秋、国庆等假期专项督查、明查暗访活动。扎实有效的主题活动使廉洁自律各项规定得到有效落实，全县教育系统没有发生重大违规违纪案件。

（三）专项教育，聚焦当下，正风肃纪进一步深化

一是开展“小五长”和“两为”专项整治。通过“小五长”“两为”专项整治，进一步增强了校长服务意识，提高行政效能，切实做到“为民、务实、勤廉、高效”，努力营造优质的教育发展软环境。开展了的“为师不为，为师乱为”专项整治活动中，x人被通报问责；x年年度各镇基层学校软环境（行风）测评中x所学校获前三名，在x年度公共服务行业（窗口）软环境和效能建设中有x所学校获前十名。二是开展“五项重点权力”规范运行活动。进一步落实“一岗双责”机制，岗位风险防控机制，坚持预防惩戒相结合，出台《x年全县教育系统建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》《关于印发县教育系统党风廉政建设巡查工作领导小组和实施细则的通知》，转发《关于进一步加强全县机关作风效能督查的通知》等文件，积极探索有效的监督管理机制，进一步完善我局反腐倡廉的制度体系，按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的总体要求，强化对本单位“五项重点权力”运行的监督，编制了“人事、财务、行政审批、工程项目建设等重点权力流程图，构建了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。提高管理效能，提升“社会能见度”。

（四）效能工作，循序推进，作风建设进一步夯实

根据xx县委、县政府《x年软环境和效能建设工作要点》精神，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，充分发挥各科室积极性和主动性，不断加强局机关的制度、作风建设，严格局机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动x县教育事业的全面健康快速发展。结合我局实际，研究制订了《全县教育系统x年软环境和效能建设工作要点》，成立局机关效能建设领导小组，设立了效能投诉举报电话，做到有诉必理、有理必果；围绕“三重一招”的目标要求，努力形成一般人员“比服务，看效能”，中层干部“比作为，看实绩”，科级领导“比担当，看贡献”的工作格局；认真落实机关干部岗位职责、科室办事程序、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、绩效考评制、效能追究制等规章制度；加强对局机关工作人员的考勤及基层学校工作纪律的随机督查，局纪工委上班时间组织人员不定期查岗，严禁迟到、早退、擅自离岗现象。

二、x年工作构想

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到我县教育系统纪检监察与效能建设仍然存在一些不足与问题，主要表现在：一是少数同志尤其是领导同志思想认识不高，抓业务工作多，抓党风廉政建设少；二是在实践中实施有效监督不够扎实，少数部门对学校监管不够深入细致；三是查办信访案件工作单位领导的支持力度不够，存在做老好人的思想；四是少数工作人员上班精神状态不佳，有迟到早退现象；五是乱收费、搭车收费问题在个别学校还依然存在。下面为贯彻落实市教育局、县委、县纪委会议精神，切实加强与改善纪检监察和效能建设，打造清正廉洁的教育环境，结合教育系统实际对x年工作作如下构想：

总体要求：认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央纪委x次全会、省、市、县纪检工作会议精神，以“维护教育良好生态”为目标，深入落实“两个责任”，科学运用“四种形态”，层层设防、步步把关、合力监督、标本兼治，建立健全具有教育特点的不敢腐不能腐有效机制，切实维护风清气正的教育生态，推动从严治党向纵深发展；以作风效能“三比三看”专项竞赛为重点，以督查问责和考核评议为抓手，进一步改进机关、学校工作作风，提升服务效能，优化发展环境，推动教育系统软环境和效能建设持续提升。

（一）注重三个“加强”，着力抓实党风廉政建设工作

一是加强宣传教育活动。认真学习宣传十九届五中全会精神，省、市、县纪委工作部署和十九大会议精神，把党风廉政建设的内容明确到末梢、责任分解到末梢、压力传递到末梢，确保责任落实“横向到边，纵向到底”。大力寻找并宣传教育系统勤政廉政典型，在学习先进中引导党员领导干部立正身、讲原则、守纪律、有规矩、拒防腐；继续深入开展“廉政文化进校园活动”，在全系统营造健康、向上、进取、奋发的良好氛围。二是加强民主监督体系建设。进一步贯彻落实好中央八项规定，坚持纠正“四风”存在的突出问题，经常性开展执行党纪、政纪、规章、制度、上级决策以及工作作风等方面的督查，确保政令畅通。积极探索和实践监督执行的“四种形态”，不断加强和改进纪律审查工作，着力遏制腐败苗头，努力营造风清气正的教育发展环境。全面推进党务、校务公开工作，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的工作机制，对确定的重点工程和重大项目，监察工作要提前介入监督，超前防范，从源头治理，从源头监督，优化教育发展环境。三是加强案件查处力度。结合教育部门实际发挥好反腐工作的组织协调牵头作用。深入开展“两为”和“小五长”专项整治，严厉依法依规治教，坚决查处违规违纪人员。坚持抓早抓小，防微杜渐，对失职的教育行政管理人员、违规违纪的学校领导和教师要严肃进行问责查纠。县纪委将卫生、教育系统列为x年重点治理对象，尤其是招投标等环节的管理与监控。紧盯违反“六项纪律”的行为，严查干部以权谋私，教师以教谋私；严查学校违规补课、乱办班、乱招生、乱收费，强行征订教辅资料和报刊杂志行为。发现一起、查处一起，零容忍、全覆盖、无禁区。充分发挥案件的治本功能，剖析典型案例做到查处一起案件，教育一批人，完善一套制度，将腐败问题遏制在萌芽状态。各学校要坚持完善并不断创新校长接待日活动制度，畅通信访渠道，及时收集学生、家长、教师及社会各界的意见和建议，尤其校长要及时处理群众反映的问题，努力把问题和矛盾解决在基层，维护好教育改革、发展稳定的大局。

（二）落实三个“狠抓”，着力解决群众反映的问题

一是狠抓校干作风建设。学校要把改进班子作风建设作为推进本镇本校工作的重要切入点，督促校干加强党性修养与党性锻炼，进一步推进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要牢固树立宗旨意识，倾听群众的意见和呼声，真心实意为群众办好事、办实事；要理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实际，不断提高干事创业的能力；要发扬求真务实的精神，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风漂浮、不负责任等问题。深入贯彻《中国共产党问责条例》及实施细则，抓住“关键少数”，突出重点问责。二是狠抓规范办学行为。要坚持依法办学，认真贯彻《义务教育法》和《xx省中小学管理规范》，严禁义务教育阶段学校举办校中校、重点校、开设重点班、并向学生额外收费，严禁举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的提高班、兴趣班、补习班和特长班等，依法加强学校规范管理，确保学生健康成长和校园安全和谐；要坚决治理教育乱收费，认真落实义务教育均衡发展保障措施，着力加强收费公示制度，严肃收费纪律，对因为乱收费而造成社会影响的案件，将进行通报批评并对学校问责，切实巩固规范教育收费示范县建设成果。三是狠抓师德师风引领。要坚持理论学习与实践教育相结合。在学习同时，结合学校或本部门实际展开讨论，引导教师掌握科学理论，增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性与主动性，努力在全体教职工中弘扬爱岗敬业、乐于奉献、奋发有为的风气。要坚持主题教育活动与日常德育工作相结合。各校要完善师德建设方案，完善师德建设评估细则。要紧紧围绕学校中心工作和重点问题，每年组织1—2个具有鲜明时代性和针对性的主题教育活动，不断解决师德师风建设中存在的问题。要坚持考核督查与奖惩评估相结合。进一步完善师德师风建设规章制度和评估体系，严格管理，在职位晋升、职称评聘、评先评优时，采取师德师风“一票否决制”，对不良风气进行进行批评教育，对违规违纪进行惩处，主动将师德师风建设置于社会监督之下，拓宽教育管理渠道。

（三）推动三个“扎实”，着力提升效能建设水平

一是扎实改进机关效能建设。巩固扩大“两为”整治成果，引导广大党员干部进一步提振精气神，提高执行力，展示新作为。坚决杜绝并查处上班迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、看电影、玩游戏，工作日中午饮酒，以及门难进、脸难看、事难办等现象，严厉惩处“吃拿卡要”、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，严肃纪律严格执行到位。二是扎实推进执纪问责工作。围绕服务“三重一招”强督查，跟踪督查工作作风、工作效率、服务质量及履职尽责情况。严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党纪党规，严肃查处乱作为，不作为，慢作为。严格实行“一案双查”，不仅追究具体责任人的责任，还要追究单位分管负责人、主要负责人的领导责任。对违纪违规典型问题，加大通报、曝光力度，发挥问责一个、警醒一片的效果。三是扎实开展考核评议工作。根据新形势、新任务，调整完善xx县教育系统软环境和效能建设考评细则，提升考核的公平性、合理性。注重把考核工作抓在日常、严在经常，根据年度工作要点科学设计日常考核体系，规范日常考核内容、方式、程序及要求，优化现有测评体系，重点调整对各学校的测评内容及方式，提高测评精确度。通过第三方调查机构，深入调研并客观分析学校、机关重点科室软环境和效能建设情况。严格兑现奖惩，年度根据综合评估得分，进行排序并予以通报。得分排在前列的，作为年度软环境和效能建设先进单位予以表彰，得分在后五位的单位进行提醒谈话，对排在最后一位的单位由局纪工委进行“会诊”，落实帮教措施，促其摆问题、明方向、重整改、求实效，同时对单位负责人进行问责处理。

同志们，“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度，加强和改进作风建设任重而道远，纪检监察和效能软环境建设永远在路上。让我们在县委、县纪委坚强领导下，进一步振奋精神、锐意进取，扎实工作，为全面营造更优的教育发展生态、办人民满意的教育作出新的更大贡献。

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