贵州省农村保持共产党员先进性教育活动宣讲提纲

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大战略部署。从今年元月开始，全党按照中央的部署，先后成功开展了第一、第二批保持共产党员先进性教育活动。最近，中央先进性教育活动领导小组下发了《第三批保持共产党员先进性教育活动指导意见》，对农村开展保持共产党员先进性教育活动作了具体部署。这是全面完成党的十六大战略部署的重要举措，也是贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神的有力措施。目前，我省农村保持共产党员先进性教育活动，按照中央的部署和省委的安排，已经全面展开。这是我省农村党员政治生活中的一件大事。搞好这次教育活动，具有十分重要的意义。

一、为什么要在农村开展保持共产党员先进性教育活动

搞清楚这个问题，首先必须搞清楚党员先进性的基本涵义。

(一)党员先进性的三层含义

1．走在群众和时代前列。先进即先行，走在前列。巾国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，农村党员，就是农民群众中的先进分子。党的先进性，指适应时代发展要求、走在时代前列的特征。党员先进性，指党员按照党的路线、方针、政策要求，发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动。具体表现在要群众干的，党员先干；要群众不做的，党员首先不做。平时工作看得出，思想作风过得硬，关键时刻叫得响。

2．保持先进性是长期任务。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。昨天先进不等于今天先进，今天先进不等于明天先进。党的先进性和党员的先进性都不是一劳永逸的。保持党的先进性和党员的先进性是党的建设的长期任务、根本任务。开展保持共产党员先进性教育活动，是保持党的先进性和党员先进性的重要措施。

3．党的先进性必须与时俱进。时代在变化，实践在变化。党的纲领和路线在随着时代的发展和任务的变化而调整。党组织和党员先进性的表现具有鲜明的时代特征。因此，党的先进性建设必须与时俱进，农村党员先进性教育的内容、形式、方法必须与时俱进。

(二)农村开展党员先进性教育活动的重要意义

1．提高党的执政能力。执政能力建设是根本性建设，是先进性的重要体现。苏联和东欧一批共产党跨台，有很多原因，但思想混乱、组织软弱、丧失民心、执政能力不强是根本原田。我们必须吸取这一深刻教训，把加强执政能力建设作为先进性建设的根本任务。

我们党能够经受住各种风浪考验的重要经验，在于始终坚持用发展着的马克思主义统一全党的思想，凝聚人心，并在加快发展、深化改革、维护稳定的各项工作中不断加强自身建设，不断提高执政能力，充分发挥先锋模范作用，努力适应时代要求、人民要求，合民心、顺民意。

党的执政能力的强弱，在农村，主要体现在农村党支部和广大党员的作用上。提高农村党员干部为民服务、廉洁自律、转变作风、执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，是提高党在农村基层执政能力的重要任务。面对新形势、新任务、新环境，党员队伍中不同程度的存在着与执政要求不相适应、不相符合的问题，有的还比较突出。

2．发挥基层党组织作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心；农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。农村各项工作的开展，都需要农村党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的发挥，并通过他们去团结、带领、引导农民群众。通过开展保持共产党员先进性教育活动，推进农村基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和能力建设，使农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到提高、领导核心作用和战斗堡垒作用得到发挥，使广大党员自身素质得到提高、先锋模范作用得到发挥。这样就能保证我们党始终走在时代前列，广大党员始终走在群众前面。

当今中国，发展是硬道理，稳定也是硬道理。发展的关键在农村，稳定的关键也在农村。农村发则天下富，农村稳则天下安。农村基层党组织的领导核心作用发挥得如何，党员的先锋模范作用发挥得怎样，是农村发展和稳定的决定性因素，是党和国家长治久安的决定性因素，是巩固党的执政地位的决定性因素。

我省农业比重大，农村人口比例高，农民收入比较低，做好“三农”工作还需做出更大努力。要落实好各项惠农政策，加大各项支农措施的力度，增强农业的综合效益和竞争力，还有很多工作要做。千头万绪，抓住农村党支部建设，抓住党员素质的提高，就是抓住了农村的根本。

3、建设社会主义新农村。党的十六大把全面建设小康社会作为我们今后一定时期的主要任务，十六届五中全会又明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。建设社会主义新农村，最早在上世纪五十年代提出，到八十年代初，党又提出建设“小康社会”，本世纪初，进一步提出“全面建设小康社会”。这些都是相通的，体现着我们党对农村建设目标的逐步深化和日益清晰。把五句话通俗化，就是经济要发展，收入要增加，邻里要和睦，环境要优美，村务要公开。

建设社会主义新农村既是农村工作的核心，也是农村先进性教育活动的主题。推进社会主义新农村建设，是农村先进性教育活动的重要目标。在贵州建设社会主义新农村，必须按照省委九届八次全会要求，做好乡村建设规划，节约利用土地，建设公共设施，大力普及沼气，重视解决燃料，不断改善人居环境，形成各具特色的乡村田园村寨、民族文化村寨。

贵州贫困面大、贫困程度深的问题仍较突出，扶贫开发仍是贵州农业和农村工作的重中之重，是贵州建设社会主义新农村的重中之重。必须抓好整村推进、贫困劳动力转移、产业化扶贫“三项重点”工作，集中力量帮助贫困群众重点解决好改善基本生产生活条件、拓展基本增收门路、提高基本素质“三个基本”问题。

二、怎样在农村开展保持共产党员先进性教育活动

在农村开展保持共产党员先进性教育活动，必须认真贯彻中央和省委的总体部署和要求。

(一)认真贯彻“三个一”的要求

1．一个主题。紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村这个主题。围绕这个主题，开展先进性教育活动，进一步增强农村党组织和党员的责任感、使命感和建设社会主义新农村的信心和决心。对照农村的要求振奋精神、查找差距、改进工作。围绕这个主题，必须全面加强农村工作，统筹安排农村各项事业，使农村经济、政治、文化、社会各方面全面发展。从贵州实际出发，仍然需要不断加大扶贫开发的力度，坚持扶贫不放松认真落实新阶段扶贫开发“三个基本”的要求。在农村的各项建设中，必须考虑农民的现实需要，尊重农民的意愿，着眼农村的发展远景，既积极，又科学，不急

躁冒进，不盲目蛮干。

2．一条主线。始终坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。“三个代表”重要思想，是我们党的指导思想，是马克思主义中国化的新成果，“二个代表”重要思想的基本内涵是：“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。“三个代表”重要思想是新时期党的先进性和党员先进性的具体体现，要把“三个代表”重要思想贯穿于先进性教育活动的始终。对“三个代表”重要思想真学、真懂、真信、真用。

3．一个关键。牢牢把握“取得实效”这个关键。先进性教育活动要相信群众、依靠群众，坚持走群众路线，“开门”搞教育。要广泛征求群众意见，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，具备整改条件的问题要抓紧解决，暂时不具备条件的要向群众解释清楚。要形成“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，使农村先进性教育活动成为党员和群众都满意的工程。

(二)努力实现“四个新”的目标

1．新举措。着眼于生产发展、生活宽裕，在发展农村经济、增加农民收入方面有新举措。进一步理清贯彻落实党的农村政策，发展农村经济、增加农民收入的工作思路。明确促进村级集体经济组织增强服务功能、鼓励和引导农民发展各类专业合作组织、保护和调动农民群众发展经济积极性的具体措施。

2．新气象。着眼于乡风文明、村容整洁，在建设和谐农村方面有新气象。从实际出发，加强农村文化建设，制定和落实培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的具体措施。引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。尊重农民意愿，加强环境卫生整治，改善村容村貌。坚持从解决群众最关心的现实问题入手，维护农村稳定，推进和谐农村建设。

3．新进展。着眼于管理民主，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制方面有新进展。加强以党组织为核心的村级组织配套建设，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法，深化“三级联创”活动。在村党组织领导下，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度。

4．新提高。着眼于发挥先锋模范作用，党员带头致富、带领群众共同致富的意识和本领有新提高。教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求；结合开展农业实用技术和职业技能培训，帮助农村党员全面提高自身素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。

(三)正确把握“四个要”的原则

1．要采取切合农村实际的方式方法，防止形式主义。要以学习《中国共产党章程》为重点，把党的十六届五中全会精神作为重要内容，把学党的基本知识与适当学习政策法规、市场经济知识、农村实用技术相结合。征求群众意见和谈心，召开专题组织生活会，开展民主评议等，都要从各地农村的实际情况出发，不搞“一刀切”。

2．要坚持上下联动，下决心解决突出问题。通过边学边改、边议边改和集中整改，切实解决问题。要上下联动，使农村先进性教育活动取得更好的效果。

3．要珍惜农村改革发展稳定的大好局面，把握好相关政策。要加强调查研究，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的敏感问题，要慎重对待，妥善处理。既要引导和帮助农村党员干部解决思想作风和工作作风方面存在的问题，又要注意关心爱护，鼓励和支持他们开拓创新、干事创业，保护好他们的工作积极性。党员和党员、党员和干部、干部和干部之间要互相教育，互相启发，互相帮助，共同提高，防止出现偏离正面教育、自我教育为主原则的现象。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。党员无正当理由、K期不与党组织联系的，以及经教育不改、拒不参加先进性教育活动的，要在先进性教育活动结束后，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理。

4．要坚持统筹兼顾、合理安排，切实做到“两不误、两促进”。要妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进。

(四)按照“三阶段”的步骤有序进行

1．学习提高。重点组织党员学习党章，学习领会党的十六届五中全会精神，深刻理解以科学发展观统领经济社会发展全局，建设社会主义新农村的重要意义。做好思想发动、提高认识，开展学习讨论、明确党员标准。

2．分析评议。按照建设社会主义新农村的要求，深入查找思想、工作、作风、制度、能力等方面存在的差距和不足，进一步理清工作思路，明确努力方向，广泛征求意见、相互谈心，进行对照检查、开展批评与自我批评，民主评议、通报情况。

3．整改提高。制定措施、集中整改，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为建设社会主义新农村的动力，促进当前农村各项工作健康发展，形成永葆先进性的长效机制。

三、新时期广大农村党员怎样才能保持先进性

胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上，对新时期共产党员的先进性提出了六条基本要求。即：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

结合贵州实际，农村党员保持共产党员先进性应在“六个要”上下功夫：

(一)党员意识要增强

1．坚定理想信念。相信共产主义一定要实现，相信社会主义道路的正确，脚踏实地做好当前的工作。做政治卜的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”、工作上的“带头人”、群众的“贴心人”。

2．牢记根本宗旨。真心实意为广大农民群众服务。坚持立党为公、执政为民，权为民用，利为民谋，情为民系。牢记群众利益无小事。时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

3．永葆政治本色。经常想到自己是一个共产党员，不把自己混同于一个普通群众；经常想到党的历史使命和当前任务，不断为党的当前任务与历史使命勤奋工作；经常用党员标准要求自己，时时提醒自己

不要有辱共产党员的光荣称号；经常重温入党誓词，时时用人党誓词严格要求自己；经常想想“当初入党为什么，现在为党干什么，将来给党留什么”。

(二)“双带”作用要发挥

1．立足“新”。适应新形势，树立新观念，明确新思路，增强新本领，探索新方法，开辟新领域，取得新成果。努力做有文化、借技术、会经营的群众致富带头人，对群众有情有义的贴心人。

2．着力“带”。农村党员发挥“双带”作用，要“会带”、“真带”。“会带”是本事，“真带”是立场、态度。农村党员要有一人富不算富，大家富才是真正富的观念和情操；要有带头勤劳致富和带领一方群众共同致富的意识。在“双带”中成为党的路线方针政策的落实者，产业结构调整的引导者，种养加工技术推广的示范者，农村基础设施建设的组织者，依靠科技进步提高农民素质的实践者，农村“四个建设”发展的协调者。

3．狠抓“实”。有条件的地方，都应在农民群众中加大种养技能培训，扩大规模效益；加大加工技术培训，提高增值效益；加大营销业务培训，发挥市场效益。在农户和种养技术、加工技术、市场营销之间架起致富金桥。

(三)执政能力要提高

1．提高发展能力。今年初，胡锦涛总书记在贵州视察时，要求全省各级党组织“更要坚定不移地贯彻好落实好发展是硬道理，更要坚定不移地贯彻好落实好发展这个执政兴国的第一要务，更要坚定不移地树立和落实科学发展观”。“三个更要”的要求，对贵州农村的发展具有很强的现实针对性。贵州农村必须坚定不移地抓发展，千方百计地加快发展。农村基层党组织要按照总书记“三个更要”的要求，积极引导农村经济结构调整，多方增加农民收入，努力拓展新产业；推进农业产业化经营，加强社会化服务体系建设，努力构建新机制；大力加强公共设施建设，改善农村生产生活条件，努力建设新村镇；大力发展教育、科技、卫生、文化事业，加快提升农民科技文化素质，努力造就新农民；大力推进精神文明建设，着力提高农民思想道德素质和文明素养，努力树立新风尚。

2．提高协调能力。对内，农村党支部要学会协调自己与村委会和其他群众组织的关系，党员要学会协调自己与广大农民群众的关系；对外，农村党支部要学会协调自己与其他村或其他地方各种往来中的关系。一个村内部能不能和谐，一个村能不能与周边村的关系和谐，关键在党支部。农村党支部和党员要善于协调，处理好各种关系，发挥大家的积极性、主动性、创造性，共同推动农村经济发展和社会进步。

3．提高管理能力。农村工作要上去，党支部和党员的工作方式方法要创新，管理工作要加强，管理能力要提高。要善于依据党在农村的路线、方针、政策，依据科学发展观的基本要求，逐步形成党政引导协调，群众自主决策、自愿参与、社会支持的工作机制。要善于从实际出发，在切实贯彻减轻农民负担的各项政策和群众理解、拥护的前提下，引导农民开展直接受益的基础设施建设和公益事业发展。

(四)为民服务要到位

1．牢固树立群众观念。牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众”，“从群众中来、到群众中去”的思想，通过宣传群众、组织群众，使群众认识到自己的利益并鼓舞群众为创造自己的美好生活而奋斗。

2．不断转变工作作风。党支部和党员都要学会从“管农”向“帮农”转变，以服务为手段帮助农民致富，以稳定为基础构建和谐乡村。帮助农民群众改善基本生产生活条件、拓宽农民基本增收门路、提高农民基本素质，增强自我发展能力。

3．努力搞好各种服务。向农民群众宣传党在农村的各项路线、方针、政策，为农民各类行政审批、办证、矛盾纠纷排查、调解、救灾、抢险等服务，为农村富余劳动力转移提供技能培训、就业等信息服务，为农村各类专业组织和农产品销售提供市场服务。

(五)遵纪守法要带头

1．遵守政治纪律。在思想上政治上同党中央保持一致，自觉维护中央权威，决不能搞“上有政策，下有对策”。自觉服从上级党组织的领导，不允许存在没有组织的党员。自觉维护党的团结统一。

2．遵守组织纪律。坚持个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央。坚持党的民主集中制，坚持不信封建迷信，不信各种宗教，不信邪教“法轮功”。

3．遵守国家法律法规。做遵纪守法的模范，坚持依法办事，依法理事，依法处事。用法律维护国家利益，维护人民的权利和权益，坚决同各种违法行为作斗争。

(六)思想教育要加强

1．加强思想政治教育。经常对农民进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，加强科学发展观、社会主义法制、形势政策和社会主义道德教育，引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设好贵州的志气和信心。处理好国家、集体和个人的关系。

2．加强道德观念建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心新时代精神，弘扬遵义会议精神。在农村广泛倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，引导农民群众始终保持昂扬向上的精神状态，为贵州农村实现经济社会的跨越式发展创造良好的社会氛围。

3．加强科技文化教育。大力实施农民知识化、技能化、专业化工程。充分利用远程教育手段，在抓好思想教育的同时，积极开展农民技术培训和劳动力转移培训，抓好农村职业技术教育，努力造就一大批有一定专业技能、较高思想道德水平和良好守法素养的新型农民。

总之，我们一定要按照中央和省委的安排部署，在以胡锦涛为总书记的党中央和省委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻和落实科学发展观，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作把先进性教育活动抓好，进一步提高党的基层组织和党员队伍建设水平，为实现建设社会主义新农村的宏伟目标提供坚实的政治和组织保证。用我们勤奋的工作，去创造光辉灿烂的明天。

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