农业局2013年度机关和行风建设工作汇报

 

    为认真贯彻《关于印发xx市2013年度党政机关和行业作风建设考评方案的通知》（台办发〔2013〕15号）的文件精神，今年我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、认真贯彻党的十八大精神，在市委、市政府的直接领导和有关部门的支持下，通过切实加强作风建设，认真履行职责，努力服务“三农”，为推进我市农业和农村工作全面发展作出了应有的贡献，取得了可喜的成效。现将我局作风建设工作情况汇报如下：
    一、基本做法
    ㈠领导带头，加强学习，切实提高综合素质。
    加强机关作风建设是践行“三个代表”重要思想、科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神的具体体现，是新时期对农业、农村工作的新要求。为确保作风建设工作有效有序开展，我局从领导班子抓起，落实领导责任制，成立以党组书记、局长林卓明为组长，党组成员雷现林为副组长，其他领导和各股室负责人为成员的作风建设领导小组，下设办公室，将有关责任落到实处。在强调领导干部个人自学的基础上，领导小组定期召开会议传达上级有关文件精神，及时总结分析工作开展情况，并结合中心组学习和民主生活会，组织班子成员认真、自觉、全面地学习和掌握科学发展观和党的十八大精神，从思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持把日常理论研讨与工作实际紧密结合，创新工作思路，更好地服务“三农”。今年7-9月份，按照市委的统一部署和要求，我局扎实开展纪律教育学习月活动，切实加强对党员干部反腐倡廉教育、党性教育、党风教育和从政道德教育，着力解决党员干部在思想作风方面存在的突出问题，增强廉政意识，提高党性修养和遵纪守法的自觉性。通过认真抓好思想教育，进一步树立良好的党风政风，增强自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，有效地提高了干部队伍的整体素质。
    ㈡加强制度建设，提高依法行政效能。
    按上级的布置和工作的要求，今年，我局在已建好32项行政执法、政务公开、党务公开、党风廉政建设、机关内部管理等方面的规章制度基础上，根据实际和发展的新要求，有针对性地进行了必要的完善与修改，使行政许可审批工作程序、行政审批统一受理及送达制、行政审批监督检查、实施行政许可责任追究等制度更为健全，实施有关的行政许可、行政审批、执法监督、责任追究更为有效地得到监督。今年，我局完成了行政审批和社会服务事项的梳理工作，并重新修订公示了办理条件、办理程序、需提交的申请材料以及内、外部办理程序等。梳理后保留行政和非行政许可审批事项共34项（包括由直属单位承担的审批事项），其中行政许可审批事项31项，非行政许可审批事项3项。
    为了方便群众，进一步建立健全为民务实清廉的长效机制，在实际工作中，我们要求各具有审批职能的股室和工作人员必须严格按照“谁审批、谁负责”的原则和设定的办理条件、程序、承诺时限以及本局制定的工作制度进行审批，对审批结果负全面责任。同时，建立健全社会监督网络，履行服务承诺制，切实抓好行政许可公示制、首问负责制、限时办结制和责任追究制的落实，确保做到“程序公开化，行为规范化，依法严格化”，坚持以制度管人，以规定约束人，规范党员干部的行为，切实提高行政效能。
    通过层层的有效监督制度和方式，近两年来我局均未发生有应办不办、拖延不办、索取申请对象财物等违法违纪行为，真正做到了将“权力”关在笼子里，以制度办事，事事有监督，让权力透明运行的行政机制。
    ㈢加强党务公开，增强透明意识。
    我局全面规范党务公开工作。及时更新党务公示栏内容，建全党务公开制度，将有关干部人事任免、廉政建设、组织建设和重大项目审批等有关内容全面公开。将工作职责、工作程序、重要事项等党务公开内容全面公开，接受党员干部监督。同时，组织党员干部认真学习廉洁自律的有关规定，观看警示教育片，增强党纪政纪观念、法制观念和拒腐防变的能力，使全体党员干部更加牢固树立正确的人生观和价值观，保持高尚的道德情操，做到廉洁自律，勤政廉政，提高务实高效服务的能力。
    ㈣坚持厉行节约，增强廉政意识。
    为切实加强机关作风建设，确保党员干部做到勤政廉政，我局制订了相关的“财务管理制度”、“公务车管理制度”，进一步规范财务管理和公车管理工作，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。领导班子成员自觉带头加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，执行好相关监督管理制度，严格控制“三公”经费，不公费出国旅游，进一步反对“车轮上的铺张”，杜绝公车私用。同时，积极推进无纸化办公，减少办公材料消耗；在全局使用高效节能照明灯具，并做到人离断电。坚持厉行节约，努力打造“清廉、文明、安全”的服务型机关。
    ㈤认真开展中层梗塞问题整改，进一步加强作风建设。
    根据《关于印发xx市整治“中层梗阻”问题专项行动工作方案的通知》（台纪发〔2013〕25号）的文件要求和部署，我局高度重视整治“中层梗阻”问题专项行动，将其作为开展专项整治工作的一项重要内容，查摆问题，整改提高。我局重点抓好以下几个方面的工作：
    1.高度重视，加强领导。自“中层梗阻”专项治理活动启动以来，我局高度重视，成立专项治理领导小组、制定实施方案、召开局机关领导班子、各股室、属下事业单位负责人参加的动员大会，利用多种宣传渠道对“中层梗阻”专项治理活动进行宣传教育，营造良好的活动氛围，各股室、属下事业单位负责人对照专项整治内容和重点整治的七种“中层梗阻”行为，认真查找自身存在的问题，形成自查自纠报告。
    2.加强思想教育。我局认真开展整治“中层梗阻”问题专题学习教育活动。一是召开动员大会，组织全体干部认真学习市主要领导在全市纪律教育学习月上的讲话精神，督促引导党员干部进一步提高思想认识，增强工作责任感、紧迫感和执行力，提升行政效能，坚决杜绝“中层梗阻”现象。二是印发相关资料发放到各干部手中，组织党员干部深入学习《公务员法》、《行政许可法》、《xx省行政过错责任追究暂行办法》、《廉政准则》等法律法规，学习贯彻中央“八项规定”、xx省《实施办法》等文件。三是局领导班子成员与关键岗位工作人员、群众有反映问题的工作人员开展个别谈话，提醒督促、指出问题、及时整改。
    3.认真收集意见建议。我局通过召开民主生活会和工作座谈会、向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议。广泛征求服务对象的意见，召开专题民主生活会，找准问题和差距，排查存在的问题，提出整改措施，要对干部和群众提出的意见建议进行深入分析，对合理化的建议，要予以采纳；对确实存在的问题，召开会议进行研究，提出改进措施。
    4.认真落实自查整改。围绕整治内容对本单位的履职情况和公共权力行使情况进行自查，检查是否存在《关于印发xx市整治“中层梗阻”问题专项行动工作方案的通知》（台纪发〔2013〕25号）重点整治的七种“中层梗阻”行为，特别是应办不办、拖着不办，推诿扯皮、敷衍塞责，变相刁难、吃拿卡要的行为。
    二、主要成效
    ㈠大力抓好农业生产，保障农产品供给。
    今年全市农业生产形势良好，预计全市农民人均纯收入9018.9元，同比增长10%。全市粮食播种面积116.096万亩，其中：水稻108.556万亩，旱粮1.97万亩，薯类4.39万亩，大豆1.18万亩。花生7万亩，蔬菜20万亩，甘蔗2万亩，其他作物18万亩。全年水稻平均亩产359公斤，与去年持平，总产xx万吨。全市预计全年生猪饲养量63.05万头、存栏量31.85万头，三鸟饲养量2639.7万羽、存栏量694万羽。全市免疫家禽2639.7万羽、生猪63.05万头、牛1.56万头、羊0.47万头，全市家禽、生猪各项强制免疫疫苗免疫率达到100%，有效保障了我市畜产品供给。
    ㈡推进政府考核目标全面完成
    1.农村居民人均纯收入。同比增长10%，预计全市农民人均纯收入9018.9元。
    2.抓好民生工程--农产品质量安全检测站建设项目建设
   “农产品质量安全检测站建设”是中央投资300万元、省投资80万元的项目，也被列为我市民生工程，在市委市政府和局领导的高度重视下，积极落实各项工作，包括变更检测站建设地址、增加人员编制、重新对变更地址进行环境评价和实验室初步设计方案等工作。变更检测站地址申请已获市政府批准，落实完成了变更地址的环评和对实验室作初步设计方案，力争取今年完成我市农产品检测站建设。
    3.扎实推进新一轮扶贫开发“双到”工作
    一是落实工作责任制。认真落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，建立目标责任制和工作管理协调机制，实行市党政领导及帮扶单位领导定点联系扶贫制度，督促指导帮扶工作落实。目前各镇（街、场）已成立新一轮扶贫开发“双到”工作领导小组，统一管理各镇贫困户帮扶工作，全市 256个非贫困村的贫困户都落实帮扶领导和驻村干部。二是以“致富楼”项目建设作为切入点来扶持贫困村发展物业经济。我市通过“统一规划、统一建设、统一管理、统一分配”的方式，在xx工业新城生活区第一期“致富楼”旁，建设共4幢占地7亩的第二期“致富楼”，扶持贫困村发展物业经济。项目计划总造价2260万元。第二期“致富楼”建成后，将为工业新城提供商住配套的公寓204套，商铺33个，预计每年可为贫困村提供约4万元分红收入，实现23个贫困村集体经济全部脱贫。三是全面制定重点帮扶村帮扶工作方案。我市23个贫困驻村工作组按照规划到户，责任到人、“一村一策、一户一法”要求，认真制定三年扶贫开发“双到”工作总体方案，全市23个贫困村2013-2015年计划帮扶项目342个，投入扶贫开发帮扶资金8180万元。四是积极筹措资金，加快帮扶项目的建设。各镇、各帮扶工作组按照三年任务两年完成的要求，积极筹措资金，预计年底动工。2013年计划开工实施128个帮扶项目，投入帮扶资金3663.9万元。目前到位资金2068万元，已开工建设项目102个。
    4. 超额完成新发展或改造农民专业合作经济组织任务
    今年我市新发展或改造农民专业合作经济组织目标任务是2家。通过前期积极做好调研和宣传发动工作，并着力加强农业科技培训推广和农业基础设施建设，扶持申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，加强农产品市场供求信息服务，有效促进了农民专业合作经济组织发展。今年，我市发展有“xx市光发种养农民专业合作社”、“xx市川岛镇川香农产品专业合作社”、“xx市增强水稻种植专业合作社”等3家农民专业合作经济组织，超额完成了年度计划目标任务。到目前止，我市共有农业产业化组织达96家。其中农业龙头企业14家。其中国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业1家，江门市级农业龙头企业12家；农民专业合作经济组织82家，其中省级示范单位4家，市级示范单位3家。通过产业化组织实施“公司＋基地＋农户”的生产经营模式，有效促进了我市农业增产、增效和农民增收。
    5.大力推进现代标准农田建设。
    (1)积极推进2012年度都斛等7个镇的高标准基本农田建设项目、2011年度赤溪镇农业综合开发项目以及2009-2010年度海宴（汶村）基本农田保护示范区项目建设。到目前止，已完成3个项目的竣工验收和7个项目的招投标工作，其中总投资1980万元的2009-2010海宴、汶村市级基本农田保护示范区项目，总投资517万元的2011年度赤溪镇农业综合开发项目和总投资45万元的北陡镇节余资金增建项目已完成竣工验收工作；总投资5748万元的2012年度都斛等7个镇的高标准基本农田建设项目的立项、规划设计、报批、招投标前期工作等已完成，目前已经进入招投标阶段。
    (2)着力抓好16个旧项目的“扫尾” 工作。农业综合开发项目、基本农田整治项目、基本农田保护示范区项目、省级农田水利基本建设项目、节余资金增建项目等五大类共16个旧项目的“扫尾”工作目前已进入施工阶段，预计今年12月底全面完成并进行本级的竣工验收。
    (3)抓好新项目的开工建设工作。总投资1350万元的2013年度斗山、冲蒌镇农业综合开发项目的招投标工作于2013年10月上旬完成，目前已经进入施工阶段。
    6.潭江流域农业污染源整治工作
    根据主要考核目标任务及关键节点要求，我局从3月初开始，积极组织开展对潭江流域水环境联合保护所涉的大江、水步、台城、白沙、三合、四九等六个镇（街）的主要河流周边农田、养殖场等农业污染情况进行专题调查摸底。同时，向所涉各镇及水务、国土等部门收集相关调研数据资料。4月底完成了前期调研工作，5月底完成了潭江流域农业污染源专题调研报告并报送市政府审核。（因江门市级的实施方案于7月底才下达到xx市，我局会同相关职能部门于8月4日完成xx市潭江流域农业污染源整治方案并报市政府。）已完成实施方案，各相关部门按照实施方案，根据各自职责和分工，各司其职，实施相关项目，并及时向市府和上级职能局报关工作进度情况，力争年底前全面完成江门市下达的年度工作任务。
    ㈢全面落实强农惠农政策，增加农民收入，促进生产发展。
    全市全年种粮直补面积共108.22万亩，发放补贴资金共865.75万元；农资综合直补面积共108.22万亩，发放补贴资金8008.13万元；水稻良种补贴面积108.22万亩，共发放补贴资金1623.25万元；玉米补贴面积0.17万亩，补贴资金1.70万元。积极推进政策性水稻种植保险工作，全年承保面积62.398万亩，覆盖率57.72%，大大减轻了灾害给农户造成的经济损失。
    落实农机购置政策，今年上级下达给我市农机购置补贴指标940万元，到今止，全市已审批享受购机补贴841人次，其中：拖拉机448台（人次），收割机175台（人次），插秧机218台（人次），旋耕机及配套机具318多台（人次），完成指标总量92%。全市现有各种大、中、小型拖拉机15500多台，收割机1500多台，插秧机1200多台，稻谷烘干机27台（加工量542吨），比年增加10台（192吨）。农机总动力54.5万多千瓦，比去年增加近0.5万千瓦；机耕率达98%，机插率36.6%，机收率98%，三项农机化综合水平达到79.58%。通过全面落实强农惠农政策，进一步调动了群众的生产积极性，有效促进了生产发展，为农业增产、农民增收和新农村建设打下坚实基础。
    ㈣加强“三打两建”工作，促进生产可持续发展。
    一是广泛宣传发动。通过举办技术培训、法律咨询活动和派发资料等多形式、多渠道加大对《饲料及饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等法律法规的宣传力度，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识。二是开展农药安全使用、农资打假专题宣传活动，举办大型现场咨询活动3场，参加人数近6000人次，接受现场法律咨询30多人次，制作农药监管和安全使用电视专题宣传片2期，制作宣传专栏2期，派发宣传资料3万多份。三是加强农资市场整治。共出动执法人员近2500多人次，检查各类农资经营门店850多家次，开展联合执法行动3次，检查各种农业投入品2多万吨；查扣、没收假劣农(兽)药近6000支(包、瓶)、饲料添加剂1300多公斤；立案查处案件7宗，结案7宗，涉案人员7人，货值1.6万多元，罚没款2.14万元。
    一年来，我局在机关作风建设中做了大量工作，努力推进“三农”工作发展，取得较好的成效。但与市委、市政府的要求和群众的愿望仍有一定差距。在今后的工作中，我局将进一步加强作风建设，求真务实，勇于进取，不断创新工作思路，更好地为服务“三农”再立新功。

推荐访问:农业局 工作汇报 行风建设 机关 年度