某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案四篇
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某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案（1）
今年4月26日至5月30日，省委第二巡视组对我县进行了深入巡视。7月30日下午，省委第二巡视组对在我县的巡视情况进行了反馈，实事求是地指出了存在的主要问题，并提出了整改意见和建议。为做好政府党组整改落实工作，结合经济责任审计整改落实情况，坚持立行立改、边行边改，在前期整改的基础上，切实解决突出问题，特制定如下整改方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，加快巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位;坚持举一反三，以点带面，着力解决影响全县科学发展、转型发展、安全发展、和谐发展的突出问题，集聚正能量，树立新形象，打造学习政府、法治政府、效能政府和廉洁政府，为推进沙洋“创新转型、后发赶超”和打造“两江明珠、魅力水城”奠定坚实的基础。
二、整改原则
坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的原则，集中精力抓整改、抓规范、抓环境，确保省委第二巡视组反馈意见整改落实全到位、真到位。
(一)坚持标本兼治、务求实效。坚持治标与治本相结合，突出问题导向，推行立行立改，确保短期可以解决的问题立即解决;短期不能解决的问题，研究具体办法，限时整改到位。注重建立长效机制，坚持举一反三，突出源头治理，健全制度体系，确保整改实效。
(二)坚持统筹兼顾、突出重点。坚持两手抓、两不误、两促进，依托问题整改，创新抓项目、抓发展的新理念、新思路、新方法，实现问题整改与经济社会发展同步推进;突出市场化、社会化、信息化导向，强化政府自身建设，优化政府管理服务，提升政府依法行政、高效行政、廉洁行政的能力。
(三)坚持上下联动、合力攻坚。坚持政府主导、部门联动，分级负责、以上率下，压实整改落实责任，制定“任务书”、“时间表”、“路线图”，集中力量抓整改，做到改一件成一件、不解决问题决不收兵。坚持调动群众参与积极性，主动接受社会监督，以群众满意作为整改标准，推动整改攻坚落到实处。
三、整改步骤
坚持集中整改和长期坚持相结合，其中集中整改活动时间为2015年8月1日至2015年10月31日，用3个月时间，分三个阶段进行：
第一阶段(8月1日至8月31日)：制定县政府党组整改方案，抓好宣传发动;召开专题会议和县政府党组会议，专题研究、专题部署整改工作。
第二阶段(9月1日至9月30日)：在落实经济责任审计整改的基础上，全面开展自查自纠，落实整改措施，建立健全各项规章制度，定期公开整改情况，确保取得整改实效;总结整改成效，上报整改结果。
第三阶段(10月1日至10月31日)：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果;对政府党组整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第二巡视组的适时回访。
四、整改内容、措施及责任分解
针对省委第二巡视组反馈意见涉及政府党组的4个方面问题，研究了11项整改措施，并实行问题清单、措施清单、责任清单和时间节点清单“四张清单”，严格照单销号，确保整改不走过场，取得实效。
(一)国有土地出让政策执行不严的问题整改。
1.存在定向挂牌出让土地现象。
整改措施：
一是完善制度规定。健全土地出让制度体系，制定出台《沙洋县国土资源交易管理办法》，修订《沙洋县建设用地供应制度》、《沙洋县城镇国有土地使用权公开交易制度》、《沙洋县土地出让会审会签制度》。
责任领导：杨宏银。
责任单位：县国土资源局。
二是严格制度执行。严明商住用地出让纪律，规范投资合同文本，严禁与投资业主提前签订含有土地供地内容的投资协议，严禁为特定意向者“量身定做”设置竞买条件。
责任领导：姚在斌、杨宏银。
责任单位：县招商局、县国土资源局。
三是强化出让管理。严格土地批前管理，推行“净地”出让模式，提高出让地块开发效率;规范土地网上挂牌出让，确保土地出让公开、公平、公正。严格土地批后监管，修订《沙洋县闲置低效用地管理办法》，定期开展闲置土地清理，对楚国城景区旅游等未达到投资额度和合同约定条件的建设项目，严格按投资建设进度，实行分期分批供地;对长期闲置的土地，坚决依法处置。同时，严查投资业主在土地开发过程中的违规违约行为，并建立土地开发利用诚信档案，实行“黑名单”管理。
责任领导：杨宏银、李旭祥、姚必泉。
责任单位：县国土资源局、沙洋经济开发区。
2.以招商引资、企业转型升级为由随意变更土地性质。
3.违规返还土地出让金。
上述2、3项问题均涉及违规提供招商引资优惠政策，拟一并整改。
整改措施：
一是规范招商行为。根据国家法律法规和相关政策规定，健全沙洋重点招商项目评审制度，规范招商引资项目合同签订程序，避免承诺不符合政策规定的优惠政策。
责任领导：姚在斌。
责任单位：县招商局。
二是强化资金管理。健全土地出让金管理制度体系，修订出台《沙洋县国有土地使用权出让收支管理办法》，提高土地出让金使用绩效。
责任领导：张勇、杨宏银。
责任单位：县财政局、县国土资源局。
三是
严格土地变性管理。注重规划的严肃性，坚持规划“一张图”，强化规划执行，推进土地利用规划动态巡查，严肃查处违规改变用地性质行为。规范土地变性流程管理，依法公开变更土地性质的权限、原则、流程等信息，主动接受社会监督。
责任领导：杨宏银、姚在潮。
责任单位：县住建局、县国土资源局。
(二)工程建设领域违规违纪突出的问题整改。
1.部分工程未公开招标直接发包。
整改措施：
一是完善政府投资工程管理制度。健全政府投资工程管理体系，完善政府投资项目监督管理、政府投资建设工程施工招投标管理、政府投资工程项目建设单位内控管理等制度，用制度管人管事。
责任领导：张勇、姚在潮。
责任单位：县公共资源交易监督管理办公室、县住建局。
二是严明政府投资工程管理纪律。坚持用好政府集体学法平台，组织政府部门认真学习《招投标法》、《政府采购法》等法律法规及沙洋县政府投资工程管理相关制度，强化部门制度执行意识;出台《沙洋县政府合同管理暂行办法》，加强政府投资工程合同管理;坚持关口前移，督促政府部门认真履行业主单位管理职责，严禁“未招先建”、“未批先建”。加大违规查处力度，严肃查处“未招先建”、“未批先建”等行为，严格追究业主单位主要负责人和分管负责人责任，严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。
责任领导：张勇、姚在潮。
责任单位：县政府法制办、县监察局、县住建局及相关部门。
三是强化政府投资工程监督管理。严格动态监管，建立以监察、公共资源交易监督管理办公室、发改、财政、国土、住建等部门共同参与的监管联动机制，定期清理政府投资工程类项目，对“应招未招、应进未进”的一律不准办理资金拨付。督促沙洋经济开发区严格场地平整工程依法招标，对已发生的57个项目的场地平整工程，严把验收审核计量关，严控建设成本，严格依法依规结算。
责任领导：张勇、杨宏银、李旭祥、姚必泉、姚在潮。
责任单位：县监察局、县公共资源交易监督管理办公室、县发改局、县财政局、县国土资源局、县住建局、沙洋经济开发区。
2.存在虚假招标、借用资质中标问题。
整改措施：
一是创新招标方式，禁止围标串标。推行电子招投标，健全评委审查制度，规避人为因素干扰。推行“异地评标”办法，规避借用资质围标串标。推行“摇号中标”模式，采取摇号方式确定中标候选人，禁止围标串标。
责任领导：张勇。
责任单位：县公共资源交易监督管理办公室。
二是强化技术手段，防范围标串标。强化现场监管，运用信息化手段，实时监控评标全过程，防范利用通讯联络围标串标，做到全程留痕;实行随机抽取评委评标方式，杜绝打“人情分”。
责任领导：张勇。
责任单位：县公共资源交易监督管理办公室。
三是加大监管力度，查处围标串标。强化招投标监管，严查代理机构非法串通、营私舞弊行为，严查投标人、项目经理资质证书和投标项目，严查借用资质围标串标行为。加大围标串标惩处力度，根据《招标投标法实施条例》，该取消投标资格或中标资格的取消投标资格或中标资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，建立“黑名单”管理制度，对围标串标企业一律纳入“黑名单”，取消其在沙洋参与项目投标资格。
责任领导：张勇、罗芝林。
责任单位：县公共资源交易监督管理办公室、县公安局。
3.部分中标工程违规层层转包。
整改措施：
一是强化标后管理。完善《沙洋县工程项目招投标及中标企业施工行为监督管理制度》，严格合同管理、竣工验收、资金拨付等程序，严防中标单位违法分包、转包。
责任领导：姚在潮。
责任单位：县住建局及相关行政监管部门。
二是强化监督检查。工程项目主管部门牵头组织业主单位定期开展巡查，严查中标单位是否变更、“五大员”是否变更、基本账户是否变更、是否按施工合同推进建设，对违规分包、转包和未按合同施工的中标单位，该责令整改的责令整改，特别是对已竣工的分包、转包工程项目，重新核查建设质量，凡存在质量问题的，一律责令限期整改。
责任领导：姚在潮。
责任单位：县住建局。
三是严肃责任追究。严查业主单位主体责任和主管部门监督责任履行情况，对发现中标单位存在分包、转包行为，且未采取相应措施进行制止、整改的，严格追究业主单位和主管部门监管不力责任。跟踪督办中标单位分包、转包整改情况，凡整改不到位的，一律纳入“黑名单”管理，取消其在沙洋参与项目投标资格。
责任领导：张勇、姚在潮。
责任单位：县监察局、县住建局及相关部门。
(三)违反财经纪律问题禁而不止的问题整改。
1.挤占挪用套取专项资金。
整改措施：
一是健全管理制度。健全《沙洋县专项资金管理办法》，完善《沙洋县专项资金绩效管理制度》，实行专户专账管理，提高资金使用效益，确保资金安全。
责任领导：张勇、刘良平、姚在斌。
责任单位：县财政局、县政府各部门。
二是实行例行监管。明确发改、财政等部门的监督责任，严格项目的前期、建设、结算的监管，严格按项目实际进度拨款。
责任领导：张勇、刘良平、刘玲宁、姚在斌。
责任单位：县财政局、县政府各部门。
三是强化监管责任。督促财政部门和业主单位认真落实监管责任和主体责任，严格专项资金绩效管理，健全专项资金监控制度，严格绩效问责，确保专项资金使用效益最大化。抓好专项资金信息公开，主动接受社会监督。
责任领导：张勇、刘良平、刘玲宁、姚在斌。
责任单位：县财政局、县政府各部门。
2.违规向企业出借财政资金。
整改措施：
一是加大清收力度。针对剩余借款，进一步加大收缴力度，下达催款通知，确保2家企业的123万元借款按新约定时间还款;剩余1家企业的200万元借款，因企业被法院查封，资产被冻结，沙洋经济开发区要通过司法程序依法主张债权。
责任领导：李旭祥、姚必泉。
责任单位：沙洋经济开发区。
二是加强规范管理。完善财政资金出借管理制度，强化部门借款管理，严格限定借款对象、用途和期限，杜绝违规向企业出借财政资金行为。健全县域经济发展调度资金管理办法，规范调度资金出借程序，加大资金收回力度，确保资金安全。
责任领导：张勇、李旭祥、姚必泉。
责任单位：县财政局、沙洋经济开发区及相关部门。
3.违规收费、乱收费问题比较突出，在医药卫生领域尤为突出。
整改措施：
一是开展专项整治。组织开展违规收费、乱收费专项整治行动，严查擅自增加收费项目、提高收费标准等违规行为，重点整治医药卫生行业不正之风，开展医疗机构药品、医疗服务等乱收费行为的专项监督检查，坚决杜绝违规收费、乱收费现象。
责任领导：张勇、刘玲宁。
责任单位：县物价局、县卫计局及相关部门。
二是狠抓违规查处。坚持从严从重原则，抓好违规收费、乱收费案件查处，严肃追究相关责任单位和责任人的责任，该退还的一律如数退还，该处罚的一律从重处罚，该问责的一律严格问责。
责任领导：张勇、刘玲宁。
责任单位：县监察局、县物价局、县卫计局及相关部门。
三是严格规范管理。推行行政收费清单管理制度，严格目录管理，利用宣传平台及时公开，提高收费透明度。健全价格公共服务培训制度，定期组织收费单位开展专项培训，规范价格行为。
责任领导：张勇。
责任单位：县物价局。
4.存在私设小金库问题。
整改措施：
一是开展专项整治。督促各部门开展“小金库”问题自查自纠，县财政、审计部门开展专项巡查，严肃整改、严肃处理，坚决杜绝“小金库”问题。
责任领导：张勇。
责任单位：县财政局、县审计局。
二是规范财务管理。制订出台《沙洋县机关事业单位财务管理办法》，规范部门内部财务管理，防止“白条”收入不入账形成“小金库”。强化财务精细化、规范化管理，防止国有资产闲置、浪费、流失，避免通过固定资产采购、处置环节私设“小金库”。
责任领导：张勇。
责任单位：县财政局、县审计局。
三是强化财政监管。严格银行账户监管，严查部门私设银行账户，根除“小金库”问题;严格财政支出监管，定期、不定期采取多种方式组织全面审查，严控经费支出，减少超预算、超标准、超范围开支;主动接受社会监督，公布私设“小金库”问题举报电话，制定举报奖励制度。
责任领导：张勇。
责任单位：县财政局、县审计局。
四是严肃工作纪律。严明财经纪律，大力开展例行审计，加大违纪查处力度，对违规违纪行为，一经发现，严肃处理，并按规定追究相关人员责任，涉及违法犯罪的,移送司法机关处理。
责任领导：张勇。
责任单位：县监察局、县财政局、县审计局。
5.农村“三资”监管中暴露的问题呈上升趋势，群众反映强烈。
整改措施：
一是严格实行例行管理。认真落实《沙洋县农村集体经济组织“三资”管理实施办法》，全面推行农村“三资”例行管理，实行一月一报账，一季度一公示;采取镇自查和县抽查相结合的方式，抓好农村“三资”审计，确保农村“三资”安全。同时，健全管理责任体系，细化镇级管理主体责任，县财政、经管、民政等部门指导服务责任，专管员专管责任，着力形成管理合力。
责任领导：杨宏银。
责任单位：县经管局、县民政局、县农村财政管理局，各镇(区)。
二是严格“三资”处置程序。完善到期资产资源处置程序，凡涉及村集体资产资源处置，必须采取召开村民大会、村民代表会议等形式广泛听取村民意见，让群众参与“三资”管理;必须由镇级农村集体“三资”监管代理服务中心和农村集体产权交易中心公开发标招标。同时，完善评标委员会评标议标机制，推行公开招投标模式，提高资产资源处置透明度。
责任领导：杨宏银。
责任单位：县经管局、县农村财政管理局，各镇(区)。
(四)民间非法集资的问题整改
整改措施：
一是成立工作专班。成立以分管副县长为组长，相关部门为成员单位的处置工作领导小组和专案组，具体抓好组织协调、信访维稳、案件查办、善后处理等工作。
责任领导：罗芝林、李旭祥。
责任单位：县金融办、县银监办、县公安局、县工商局。
二是及时处理反馈。加大涉案资金及其他财产的追缴力度，着力将群众的损失降到最低。定期通报案件进展情况，引导涉案群众合法理性维权。
责任领导：罗芝林、李旭祥。
责任单位：县公安局、县金融办。
三是坚持举一反三。出台《沙洋县非法集资风险专项排查活动实施方案》，组织对重点地区、重点行业可能存在的非法集资进行全面摸底排查，并公布举报电话，鼓励群众举报非法集资行为，把问题处理在萌芽状态。
责任领导：李旭祥。
责任单位：县金融办。
四是注重宣传实效。采取现身说法、受害人专访、电视讲座和政府网站政策宣传等形式，教育引导群众增强金融风险意识，自觉抵制非法集资。
责任领导：刘玲宁、李旭祥。
责任单位：县金融办、县文体广新局。
五是规范金融监管。实施金融生态工程，认真落实《沙洋县金融工程建设规划实施方案》、《沙洋县中小企业过桥续贷资金使用管理办法》和《沙洋县运用财政资金支持产业发展暂行办法》，畅通融资渠道，着力解决企业融资难问题。同时，强化金融监管，落实金融监管主体责任。
责任领导：李旭祥。
责任单位：县金融办、县银监办、县工商局、人行沙洋支行。
五、整改要求
(一)强化组织领导，责任上肩。县政府与责任单位分别成立整改工作领导机构和专班机构，明确责任领导、具体责任人及整改措施和整改时限。各责任单位主要负责人是本单位整改事项第一责任人，务必认真履行主体责任，抓紧研究部署推进巡视反馈问题整改工作，做到改在实处、改出成效。
(二)强化教育管理，增强自律。突出抓好政治教育、道德教育、责任教育和廉洁教育，重点开展好党风廉政建设宣传月、领导干部廉政谈话、廉政警示教育等活动，督促党员干部认真践行“三严三实”，严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十个严禁”和“十个一律”。坚持“以职定责、以岗定责、岗责细化”，制定“公务员能力席位标准”;深入开展“效能风暴”行动，推行绩效管理，强化行政问责，确保政令畅通、行政高效。
(三)强化惩戒效应，筑牢防线。严格落实“两个责任”，坚持将查处违法违纪案件摆在突出位置，积极开展明察暗访、行政监察等活动，加大案件查处力度，重点查处严重危害改革和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件、严重“为官不为”的案件，着力形成震慑效应，筑牢党员干部依法行政、高效行政、廉洁行政的思想防线，增强行动自觉。
(四)强化制度保障，巩固成果。围绕巩固和扩大整改成果，突出查漏补缺，积极开展自查自纠、专项整治活动，建立健全各类规章制度，着力形成相互衔接、相互配套的长效机制，提升政府行政效能。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第二巡视组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及政府工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，坚持简政放权、放管结合、转变职能，持续深入地推进制度建设，为打造学习政府、法治政府、效能政府和廉洁政府奠定坚实的基础。
(五)强化督办问责，确保成效。充分发挥“三级督查”体系作用，推行政府责任领导和责任单位主要负责人亲手抓、亲自督，一线办公、一线督;县政府督查室定向督查，定期通报;县监察部门跟踪问责的督办推进机制，重点督进度、督质
量、督效果，凡没有按时间节点完成整改任务或整改未达到实际效果的，该问责的一律问责，倒逼责任落实，确保县政府党组各项整改工作取得实效。
某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案（2）
202x年10月8日至11月14日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。201x年12月29日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤
全县集中整改活动时间为201x年1月1日至201x年6月30日，大约用半年时间，分三个阶段进行：
第一阶段(1月1日至1月31日)：制定全县整改方案，并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议，安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日)：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效;2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日)：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多，招投标环节腐败隐患较大
(1)存在问题：执行招投标法规制度不严，规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施：一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对201x年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处201x年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理，规范投标人资质要求，规范资格审查。在调查核实的基础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为，予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际，研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导：xxx责任单位：县招标采购管理中心
(2)存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施：一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规，强化依法依规招标意识，达到招标规模标准的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对201x年以来的招标采购项目进行全面梳理，特别是工程类的非公开招标项目，从项目招标方式申请、审批等环节，查找原因，逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导：xxx责任单位：县招标采购管理中心
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施：一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案信息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果，公布查处的典型案件，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导：xxx责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心
2.村级管理混乱，腐败现象时有发生
(1)存在问题：村级公款招待等费用过大。
整改措施：一是实行非生产性支出核定制度。每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定，严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导：xxx责任单位：县纪委监察局、县农委、各镇
(2)存在问题：村级财务管理不规范。
整改措施：一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。对1000元以上的支出，转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬
管理。严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计，审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3，每三年滚动轮审一遍。同时，由县农委牵头、组织财务互审。2015年，拟开展两次村级财务互审，重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村，有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的，按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求，追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导：xxx责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇
(3)存在问题：村级建设工程管理不严格。
整改措施：经县委、县政府研究，决定收回镇级自主招标采购权限，除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外，镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目，以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导：xxx责任单位：县招投标采购中心
配合单位：各镇
(4)存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施：制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房
和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发现的问题，立即整改，确保2015年2月完成清理任务。同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导：xxx责任单位：湾沚镇、县建委
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽
整改措施：一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公信力。
牵头县领导：xxx责任单位：县法院、县检察院、县公安局
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患
整改措施：一是规范担保，防范担保风险。(1)对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。(2)县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司，严格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。(4)担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手信息，做好风险防范。二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿
损失时：(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。(3)和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。
三是加强履职管理，杜绝腐败。坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。
牵头县领导：xxx责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会
(二)执行中央八项规定和反对“四风”方面
1.部分项目决策不科学
整改措施：一是规范政府决策行为，健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导：xxx责任单位：县发改委、县政府办
配合单位：县建委
2.文件、会议精简不够
整改措施：围绕中央“八项规定”和省、市有关规定，贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量，并切实压缩文件篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文件，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严格控制发文数量、规格和篇幅。同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”的，依法依纪严肃处理。
牵头县领导：xxx责任单位：县委办公室、县政府办公室
(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。
1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格
整改措施：一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县
以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时，修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》，规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计划，确保2017年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条件的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导：xxx责任单位：县委组织部
配合单位：县纪委监察局
2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题
整改措施：一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。对全县
机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理，进一步规范党政干部在企业兼(任)职，若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为，一经查实，严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到件件有落实，件件有反馈。
牵头县领导：xxx责任单位：县委组织部
配合单位：县纪委监察局
3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项
整改措施：要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。
牵头县领导：xxx责任单位：县委组织部
配合单位：县纪委监察局
(四)落实主体责任和监督责任方面。
1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力
整改措施：一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在
手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次，县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持查办案件，当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核，撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组，探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重，在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导：xxxx责任单位：县纪委监察局、县委办、县政府办
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位
(1)存在问题：案件查处不够有力。
整改措施：一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室，充实案件管理力量，提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。二是调整管理考核机制，加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信
访、重审计、挖案源，提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐败协调小组的作用，及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件，力争在查办大案要案上实现突破，改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导：xx责任单位：县纪委监察局、县检察院
(2)存在问题：处罚执行不够到位。
整改措施：有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条件，履行报告程序。同时，要求县纪委、县委组织部举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导：xxxx责任单位：县纪委监察局、县委组织部
(3)存在问题：办案协作机制不够完善。
整改措施：建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》，进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》，对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作，严格落实裁判文书上网要求。判决生效后，所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日
内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的，将严肃追究人员责任。
牵头县领导：xxx责任单位：县纪委监察局
配合单位：县法院、县检察院、县公安局、县审计局
(五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题
整改措施：明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导：杨文玲
责任单位：县建委、县公安局、县人社局
2.非法集资问题
整改措施：一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息，积极拓宽疏通信息收集渠道，加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。
牵头县领导：xxx责任单位：县公安局、县金融办
四、整改要求
1.加强领导，强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。
2.分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
3.举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。
某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案（3）
按照市委的统一安排，今年3月×日至4月×日，市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午，市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和建议，我局党组召开专题会议，对意见建议逐条进行了梳理，认真研究整改措施。现制订整改方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求，提高认识、实事求是，严格按照市委巡视组的要求，紧密结合××市环境保护工作实际，突出工作重点，着力解决问题，举一反三，切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力，促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围，使环境保护工作再上新台阶。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对巡视组反馈的问题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，坚持既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持群众路线。充分发扬民主，虚心听(:省委巡视组反馈意见整改工作方案)取干部职工的意见建议，真诚接受干部职工的监督，分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报，做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风，做到一项一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上，体现在干部职工的满意度上，体现在环境质量的提高上。
三、整改措施
1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观，努力加强局党组自身建设，充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护
并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想，增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议，对专项整治工作深入现场办公，建立联席会议制度，认真做好以点带面工作，对好的做法及时召开经验交流会进行推广，力求一个时期总结一些经验，吸取一些教训，破解一些难题，为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局
党组成员要各负其责、密切配合，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的责任意识和主动性，增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇，把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机，不断加强领导班子成员作风建设，注重班子成员之间的联系与沟通，加强上下和横向之间的互动，坚持深入基层开展调查研究，面对面解决基层出现的问题和困难，指导基层开展队伍建设，帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”，听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求，认真做好“服务企业、服务基层”工作，做到让群众满意、让人民满意。
2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏，直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动，进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排，认真开展“五查五看”活动，重点查找队伍建设方面存在的突出问题，同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题，我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会，修改完善《挂职办法》，拟对部分人员进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度，进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专
家制度，积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案(规划)，利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制，选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训;建立人才考
核机制，定期开展工作业绩考核、论文评比等活动;建立知名专家帮带机制，邀请国内知名专家学者授课，安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度，进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《20XX年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实，加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要，加大在职人员更新知识培训力度，鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训，加强对科技人员的培养。4月份，我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份，拟对局系统环保协管员(包括基层站所人员)进行业务培训。8月份，拟对处级干部进行理论轮训。另外，根据环保发展的实际需要，我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托，建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”，定期开展业务培训和专题讲座，促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作，进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定，结合工作需要，加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的教育培养，严格干部选拔任用有关规定和工作程序，认真听取群众意见，把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部管理工作，进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”，坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况，做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作，积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。
3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系20XX年～20XX年工作要点和责任分工》和《市环保局20XX年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求，认真落实”一岗双责”，进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设，积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式，开展“我与廉政”主题演讲活动;邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座，组织《廉政准则》知识测试;深入开展岗位廉政教育，组织好每季度一次的廉政情景剧演出;通过组织党员干部参观警示教育
基地、观看警示教育片等形式，做好警示教育;发挥局域网“廉政文化栏”的作用，为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设，不断完善反腐倡廉机制。巩固20XX年以来局系统建设成果，认真执行各项规章制度，加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设，不断规范权力运行轨迹，防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设，做好腐败预防工作，某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案（4）
xx集团公司党委中共xx省委：20XX年10月28日至12月下旬，省委第三巡视组对xx集团公司进行了为期两个月的巡视。3月7日，巡视组向我公司通报了巡视情况，在客观评价各项工作的同时，中肯地指出了集团公司在企业发展、执行力建设、反腐倡廉、兼并重组等四个方面存在的问题，并提出了相应的整改要求。集团公司党委对巡视组反馈意见高度重视，3月8日集团公司主要领导召集部分班子成员参加的会议，专题研究制定整改方案。之后集团公司又召集主要单位、部门负责人，征求对整改方案的意见，并召开党政联席会议进行研究，大家一致认为，巡视组反馈的意见和要求客观准确，符合实际，对于xx集团深入落实科学发展观，查找差距，改进工作，推动发展具有重要意义。现根据省委巡视组反馈意见，制定如下整改方案。一、整改思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届五中全会、省委八届十一次会议和省纪委八届六次全会精神，深入落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强企为中心任务，以中原经济区建设为契机，保发展、保安全、保民生、保稳定，努力在“十二五”时期实现“上三、冲四、奔五、争六”的奋斗目标，推动集团公司实现更大规模、更高层次、更好质量的发展，为中原经济区建设、加快中原崛起做出新的更大的贡献。二、整改内容根据省委第三巡视组反馈的意见，针对集团公司存在的问题，按照“短期内能够整改的问题，在方案中明确整改时限;对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的问题，研究制
定具体方案，明确整改实施计划”的要求，重点整改落实四个方面的问题：一是企业持续发展的问题;二是进一步强化执行力建设的问题;三是进一步抓好反腐倡
廉建设的问题;四是切实抓好兼并重组方面的问题。三、整改措施(一)以科学发展观为指导，推动企业全面协调可持续发展坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于国有经济布局、能源结构调整、国有企业改革等战略部署，按照“以煤为主，相关多元”的产业定位，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，通过结构调整和自主创新双轮驱动，突出煤炭主业，优化煤基产业链，形成煤炭、电力、铝业、煤化工、建材五大产业全面协同发展的战略格局，把集团公司打造成为实力雄厚、核心竞争力强的现代化特大型综合能源集团。1、增加资源储备，增强煤炭主业可持续发展能力一是对集团公司目前已取得探矿权的芦店勘查区、老庄沟勘查区煤炭资源，落实勘探工作进度，尽早查明资源情况。二是对已签订转让协议和预交了资源价款的庞窑勘查区、巩义西村勘查区项目，积极与国土厅等有关部门做好沟通协调，尽快完成矿权转让，进行资源勘探。三是对xx矿区尚未配置给xx集团的周庄、大隗、丁店等勘查区煤炭资源探矿权，利用xx矿区开发主体优势，争取达成意向开发协议。四是积极争取省外煤炭资源，重点到陕西、内蒙、新疆等煤炭资源丰富的省份了解投资环境及相关政策，积极获取煤炭资源矿权或与有关单位进行合作开发，尽快在省外形成煤炭生产规模。牵头领导：杜x会责任领导：郭x生、宋x成责任部门：地质测量部、规划发展部、财务资产部、项目建设
部、技术中心整改目标：加快资源勘查进度，增加煤炭资源储备量。
2、加快项目建设，增加新的经济增长点，推动快速发展一是加快续建项目建设，主要包括高岭煤矿、李粮店煤矿建设项目，振兴二矿、告成矿产业升级改造项目和商丘中亚化工项目。二是完善20XX年拟开工项目的前期准备工作，主要包括裴沟矿扩建、老庄沟(包括庞窑)煤矿项目，金龙煤矿产业升级改造、裴沟煤矿洗煤厂、芦沟洗煤厂、王庄煤炭储装运中心和山西平陆80万吨氧化铝等项目。三是积极推进“十二五”规划开工项目准备工作，主要有巩义西村煤矿(300万吨/年)、芦店煤矿、2×60万千瓦综合利用电厂、洗煤厂、矸石砖厂(60万吨/年)和矿井水利用等项目。牵头领导：杜x会责任领导：郜x国、郭x生、宋x成责任部门：规
划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、地质测量部、后勤管理部、环境保护部
3、加快经济发展方式转变，提升非煤产业盈利能力一是充分发挥集团公司地处xx市的区位优势，利用中原经济区建设列为国家“十二五”规划和国家战略的大好时机，发展物流产业、房地产业、装备制造业和建材业等相关产业。二是积极与央企合作，按照“风险共担，利益共享、优势互补”的原则，引入战略合作伙伴，提高集团公司竞争力。三是积极推进节能减排和清洁生产，对集团公司现有高瓦斯和突出矿井具备瓦斯抽放条件的，配套建设瓦斯发电机组，推进煤与瓦斯共同开采和利用，减少废弃物排放，对现有燃煤锅炉系统进行改造，使污染物达标排放，积极推进矿井水、煤泥、煤矸石综合利用。集团公司对以上两项工作均进行了任务分解。明确责任人、责任部门和
完成时限。牵头领导：杜x会责任领导：王x庄、郭x生、宋x成、王x伟、任x岳xx责任部门：煤电、规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、内部结算中心(二)加强执行力建设，提升企业管理效能1、完善执行力建设机制(1)继续推行以制度管理企业、靠制度管理人的理念，把“全面落实规章制度，不断提高制度执行力”作为追求卓越管理，再造管理流程，促进管理规范化、科学化的重要工作，狠抓落实，力求实效。(2)把执行力作为推动企业发展的动力和创新企业管理的支撑和主要手段，不断完善执行、督导、督办、督察、考核奖惩和责任追究等六项执行力建设机制，及时完善补充修改各项工作制度，适时修改执行力建设考核实施细则，使执行力建设得到持续改进、不断创新，形成循环递进、螺旋上升的闭合系统，推动管理水平上台阶，确保各项工作落到实处。(3)建立健全选人用人机制，严格按照领导干部选拔任用条例，规范选人用人程序，充分听取各方面意见，形成选人用人公正导向和公正机制。责任领导：郜x国、郭x生、杜x生责任部门：企业管理部、纪委、综合办公室、组织人事部、党委宣传部2、及时处理安全生产事故相关责任人严格安全生产问责追究，启动重大隐患责任追究机制，完善、安全业绩考核制度，对安全事故坚持“零容忍”“零目标”，从零做起，向零奋斗。对于发生死亡事故的煤矿，已严格按照规定对集团相关负责人进行责任追
究。对受到过党纪政纪处分和免职处理的有关干部的使用，要严格执行有关政策规定。严格按照、《中国共产党纪律处分条例》《企、业职工奖惩条例》《河南省纪委关于执
行党政纪处分决定的暂行办法》和《廉洁从政若干准则》等有关规定执行。加大处分决定执行力度，执行情况由纪检监察、组织人事、劳动社保等部门共同参与，分级负责，保证落实。每年至少组织一次执行党政处分决定情况的检查，在党政处分决定执行过程中发现问题的，应及时纠正，对问题严重，造成不良影响的，调查核实后，划清责任，根据情节轻重给予责任人严肃处理。坚决杜绝违规提拔使用受处分人员。牵头领导：孟x泽责任领导：杜x生、祁x山责任部门：组织人事部、纪委监察部、安全监察局3、严格按照有关规定，进一步规范工程项目招标管理纪委要加强对招标工作全过程监督，有关部门共同参与、相互制衡，招标前两个小时通知参加招标人员，确定招标主任人选，集团公司领导一律不参加招标。增加招投标工作透明度，重视招标结果公布情况。及时上网发布建设工程招标信息，扩大信息覆盖面。确需议标的，要由主管部门召集各有关部门严格会审，并形成会议纪要，尽量降低议标比例。牵头领导：孟x泽责任领导：郭x生、杜x生责任部门：纪委监察部、企业管理部、项目建设部(三)加强反腐倡廉建设，促进企业规范管理1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制严格按照“一岗双责”工作机制的要求，层层签订党风廉政建设责任书，加强监督检查力度，确保责任制落实到位;严格责任追究，对因领导不重视、措施不得力，责任制落实不到位、追究不到位的单位，要严肃追究领导责任。严格执行《廉政准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。采取集中整治、专项治理、经济责任审计等措施，确保各项规定得到执行，增强各级
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关于落实全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案
根据县委组织部《关于印发的通知》(x组字〔2020〕x号)要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。
一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识
(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。
(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。
二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位
(一)对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够
整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。
(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高
具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不
重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快x村党支部、x社区党支部、x党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。
(三)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范
具体表现：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是
谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。
(四)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够
具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。
整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入
党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。
(五)基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓
整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切
实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。
三、整改工作有关要求
(一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，x同志为组长，x、x同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由x同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。
(二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻xxx关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。
(三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在x月x日前将制定的整改方案报镇党建办。
(四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。x月x日，由镇党
委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。
XXXX局
落实市委巡察组反馈意见的整改方案
根据市委统一安排部署，市委第四巡察组第三分组XXXX年XX月XX日至XX月XX日，通过听取专项汇报、民主测评、座谈、查阅资料、暗访等多种形式，对XXX开展巡察工作，并于XX月XX日通报了反馈意见，指出了我局在执行政治纪律和政治规矩、执行组织纪律、执行财经工作纪律、执行工作纪律和执行群众工作纪律等5个方面存在的12个问题，提出了整改意见和建议。对此，局党组高度重视，连续召开党组会和部门负责人会议，安排部署整改工作，结合实际，特制定如下整改方案。
一、指导思想及目标
指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合“两学一做”
活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
总体目标：以党的十八大和十八届三中、四中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委党风廉政建设和反腐败工作部署，统
一思想和行动，紧紧围绕市委巡察组提出的意见建议，把整改落实工作作为当前的一项重大整治任务和2016年度的一项重点工作，结合整改落实和建章立制工作，科学统筹，细化措施，明确责任，统一安排，分工落实，确保整改事项与存在问题一一对应，起到教育干部、凝心聚力的作用。实现全局党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。
二、整改内容及整改措施
（一）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1、党的领导弱化，党委主体责任和纪委监督责任缺位。
（1）局党组织不健全，没有党组书记，党委主体责任难以落实。
整改措施：1、建议县委配齐领导班子；2、局党组明确党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工，加强机关党组和机关党支部履行主体责任力量，结合XXX业务管理工作，将主体责任具体职责细化分解到党组领导班子成员，与分管科室层层签订党风廉政建设责任书，要求与业务工作一同布置、落实、检查。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：XXXX年XX月
（2）纪检监督不力，主动问责不够，“三重一大”决策机制缺乏监督。
整改措施：1、今年2月底县委为我局配备了纪检组长，局已组建纪检监察室，配备了相关工作人员，强化纪检监察工作职能，严格追责问效。2、局纪检组长到任后，主动融入XXX业务中心工作，一直坚持参加党组会、办公会、业务会，及时了解、熟悉和掌握XXX管理工作中的重大决策事项和具体要求，参与“三重一大”决策及实施过程。目前，局各部门已形成主动接受纪检监察监督的自觉，局纪检组、监察室全面参与有关决策事项的会议。3、加强党风廉政惩防体系建设，进一步细化廉政风险点，完善防控措施，嵌入XXX行政审批办公系统，随时予以跟踪监督。
责任人：XXX责任单位：局监察室
整改时限：长期坚持
2、党的组织生活不能正常开展，“三会一课”制度形同虚设。
（1）没有专门的党组会议记录，和局办公会议记录混为一体。
整改措施：党、政、纪、学习会议记录分列，设置专一的党组会议记录，并且明确专人记录。
责任人：XXX
责任单位：局办公室、机关党支部
整改时限：立行立改
（2）没有党课学习记录，从严治党无从落实。③组织生活涣散，组织建设空泛无力，三年来该局仅召开过两次民主生活会。
整改措施：1、明确会议召开时间。要求各级党组织支部党员大会至少每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一至两次，党课每年不少于4次。2、积极发挥党组织作用。严格贯彻落实全面从严治党战略部署和要求，切实抓好党建工作，正常有效开展党内政治生活，积极发挥党组织作用。3、严格检查考核落实。建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。对落实不力的党组织适时通报，情节严重的要追求有关负责人责任；对连续3次无故不参加组织生活的党员，纳入不合格党员进行严肃处置。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
3、党风廉政建设开展不力，一岗双责意识薄弱。
（1）党风廉政建设“一岗双责”意识薄弱。
整改措施：1、着力强化“一岗双责”意识，积极推动“一岗双责”落实。进一步强化党政领导班子成员履行党风廉政建设责任意识，切实做到明责、履责、担责、追责，自觉抓好分管系统和领域党风廉政建设和反腐败工作。2、建立权力规范运行机制。制定完成XXX局《权力清单》，对全局具有重大事项决策、人事任免、项目安排等高廉政风险的科、股级岗位进行全面排查，建立了高危风险岗位目录，畅通监督投诉渠道，加强廉政措施落实情况的监督检查，推动
责任落实。3、严格责任追究。对抓党风廉政建设工作不力以及因管理不严导致所分管领域发生重大违纪违法案件的，严肃追究相关人员的领导责任。
责任人：XXX
责任单位：局监察室
整改时限：2016年7月
（2）工作中存在重部署轻落实，存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。
整改措施：1、切实改进XXX局会风和文风，按会议内容确定参会单位和参会人员，尽量减少会议数量、缩小范围，减少公文总量，提高会议及公文的质量和效果。2、深入开展“庸懒散”集中治理。为开展专项治理活动，6月1日局机关和测绘队各新上指纹签到机一个，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持）
（二）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1、违反民主集中制原则，违规提拔调整中层干部。
整改措施：我局原党组书记、局长离任后，县委组织部门还没有配备局长和局党组书记，局内部人事工作没有进行提拔调整。下一步，我局将按照组织要求，严格落实各项组织纪律。
责任人：XXX责任单位：办公室
整改时限：长期坚持
2、违反“三重一大”决策制度，大额资金违规支付。
整改措施：1、严格执行《局党组关于“三重一大”决策程序的暂行规定》，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等范围、实施程序和廉政要求都有具体明确的规定。2、我局党组将严格执行“一把手”末位发言制度，党组会先由具体分管工作的党组成员发表建议意见，其他党组成员逐个发言后，党组主要负责人再最后发言，积极听取班子成员的意见，充分酝酿。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
（三）执行财经工作纪律方面存在的问题
1、变相报销不合理开支。
整改措施：我局将增强财务管理人员素质，进一步加强原始凭证审核，加强财务监督管理，按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求，从严审核费用报销原始凭证的合法性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不予报销。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
2、财务管理混乱，违规报销账目。
整改措施：1、规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度，对
元以上的较大支出项目，实行党组会议研究决定，提高资金使用透明度。2、局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度，严格执行“三支笔”签字，对不符合规定的支出坚决不予报销，并“签字背书”明确责任。3、规范会计基础工作。完善了财务报销程序，原始凭证报销都做到了由经办人签字，没有经办人签字的不予报销。认真做好财务公开，每月月初定期通报上月财务支出使用情况，自觉接受群众监督。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
3、固定资产账目不详不清，整改不力。
整改措施：1、制定固定资产管理制度，完善管理办法，严格落实固定资产购置制度、固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置制度。2、建立固定资产明细账。使每种固定资产的数量，价值，取得日期及保管人都清楚明了，账物相符，防止固定资产流失。3、明确固定资产管理人员和保管人员的职责。建立固定资产管理保管制度，对于管理不到位、管理失职的要根据固定资产管理制度给予处分。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：XXXX年XX月底
4、三公经费支出偏高。
整改措施：1、加强预算执行约束，按批复的预算执行。进一步严格按照财政局关于印发《机关差旅费管理办法的通知》及我局财务制度、执行财经纪律。2、加强内部审核，严格落实公务卡结算制度。按局“三重一大”的实施程序执行财经纪律，加强了财务内部审核，严格财务报销程序、报销要件、票证审查，凡涉公务卡范围的报销事项，一律要求使用公务卡报销。3、高压监管，强化执纪问责。坚持把财务支出、后勤管理等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查，一经发现违规违纪问题，严肃处理相关责任人。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
（四）执行工作纪律方面存在的问题
1、用地性质调整不规范。
整改措施：加大与县政府沟通协调力度，做好相关法律和政策的解释工作，倡导科学民主依法决策机制，严格依照相关法律规范用地性质调整程序。
责任人：XXX责任单位：局用地股
整改时限：长期坚持
2、存在未批先建现象。
整改措施：针对未批先建或者未按XXX许可要求进行建设的违章行为，我局将主动作为，协助行政执法局建立与县政府沟通协调报告机制。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
（五）执行群众工作纪律方面存在的问题
群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心。
整改措施：始终把群众利益放在首位，切实增强履职担责意识，对于在工作中群众观念淡薄，漠视群众利益，不正确履行本职，不负责任不敢担当的，要建立长效监督问责机制，依照法律程序处理好历史遗留的信访问题，切实维护好群众合法权益，确保不再发生上访、重访问题。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
三、整改工作主要步骤
（一）准备阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
局党组研究制定落实市委第四巡查组第三分组反馈意见的整改方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作会议，征求群众意见，专题研究整改工作。
（二）自查自纠阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
根据巡查组提出的整改清单，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作措施，报县巡查办公室同意后实施。同时根据问题情况进行分类，对具备条件可以整改的即知即改。
（三）整改落实阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
XXX局党组按照整改工作方案，认真开展整改。整改工作进度由整改责任人定期向领导小组办公室报告，重点难点问题集体讨论解决及时报告。领导小组办公室全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和协调，及时向领导小组汇报工作进展情况。
（四）总结提高阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
对我局整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向县委巡查组办公室专题报告整改情况。
四、整改要求
1、以上率下，落实责任。整改工作在局党组领导下进行。成立整改工作领导小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX和XXX为副组长，各股室主任为成员；领导小组下设办公室，办公室主任XXX同志兼任。全体班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意
识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。领导小组办公室具体负责组织、指导全局整改落实工作；负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改经验的总结等日常工作。局属各股室要对照专项巡查报告，涉及到自身的要制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任。
2、各方联动，高效整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。局纪检组要充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
3、建章立制，巩固成果。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向县委巡查办进行汇报，继续
11征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我局各项工作再上新台阶。
4、加强督查，确保落实。建立整改落实台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。能够立即解决的问题，立行立改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，一抓到底。加强组织协调，采取随即抽查、明查等方式，加大督导力度，推进整改落实。
XXX局
XXXX年XX月XX日
12
乡镇党委关于县委巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告
x年X月XX日至X月XX日，县委第四巡察组对XX镇党委进行了巡察。x年XX月XX日召开了巡察情况集中反馈会，提出了整改意见。XX镇党委高度重视，仔细对标对表巡察指出的问题与提出的整改要求，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了整改要求、整改时限。截止目前，已完成立行立改问题的整改，其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
县委第四巡察组对XX镇党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、一针见血，提出的要求具有针对性与引领性。我镇高度重视、态度鲜明，完全赞同与诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参加，以从严治党的政治自觉与壮士断腕的职责担当抓好巡察整改工作，推进建章立制、推进工作落实。
（一）加强组织领导，压实整改职责。巡察问题反馈后，镇党委立即召开党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，成员由班子成员与XX个村村书记、镇直单位负责人组成；领导小组办公室设在镇党政办，具体负责整改工作统筹协调、检查引领与督办落实。经镇党委会集
体研究，形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，按照巡察反馈问题整改清单，班子成员进取辨析问题、认领问题、划定职责，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到职责领导、职责部门与具体职责人，明确了完成目标与时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，保证件件落实、条条兑现。
（二）严格对标对表，完成整改任务。对县委巡察组反馈XX镇党委五大类21条问题，树立了“进取认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，明确党委书记负总责，分管领导承担主要职责，坚决做到“五个不放过”，思维认识不提升不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过。针对学习贯彻落实习近平同志重要致辞精神与习近平新时代中国特色社会主义思维不深不实问题，由镇宣传办与组织办整治出学习内容清单，并纳入党委理论中心小组、支部主题党日学习内容，组织镇机关、镇直单位、各村开展自查，理清哪些学了，哪些没有学，哪些学的不深不透，查漏补缺，通过中心小组与支部主题党日累计集中学习XX项习近平总书记致辞内容，各级干部书写心得体会XXX余篇。扎实推动学习强国等平台的运用，推进全镇干部学习贯彻入脑入心。针对作风建设不严不实问题，严格追责问责，针对巡察反馈问题与移交问题线索，镇党委与镇纪委对有关职责人进行了严肃问责，其中立案查处X人、诫勉谈话X人、批评教育X
人、提醒谈话X人。针对精准扶贫领域存在的问题，深入开展“五大活动”与“进村入户、户户走到”，对照“两不愁三保障”准绳，逐户排查户脱贫存在的问题软肋，矛盾诉求，推进政策落实，提升群众满意度。今年以来，累计走访XXXX户，发现问题XX条，整改完成XX条，整改率达XX.XX％；召开户院会XXX场次，覆盖群众达XXXX人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展情况进行督办X次，下发了精准扶贫领域通报X期，下发了扶贫工作整改交办函XX份，精准扶贫工作取得了显著成效，全镇所有的贫困户实现脱贫摘帽。
（三）强化督查督办，严格职责追究。加强日常督办检查，完善工作机制，对发现的问题实行清单式管理，对整改工作采取听听汇报、查阅资料、现场督查的方式，全面了解整改工作情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中，对简要应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组与群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。今年以来，镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了X轮检查，督促反馈问题整改到位。截止目前，反馈镇党委XX条问题已整改到位，反馈XX个村党支部XXX条问题基本整改到位。
（四）突出建章立制，加强成果运用。XX镇党委以严肃仔细的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，仔细梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。针对整改
中存在的共性问题，举一反三，修订完善工作制度，强化财政监督管理，规范财务管理制度，强化干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。完善了《XX镇党委会议事规则》，制定了《XX镇农村财务管理办法》《XX镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《XX镇党建2020年工作要点》，印发了《关于进一步严明工作纪律改善工作作风的通知》《落实意识形态职责制工作情况的通报》《关于开展党的十九届五中全会精神演讲工作的通知》，形成了《XX镇2020年产业发展会议纪要》。
二、聚焦反馈问题，全面抓好整改落实
（一）党的领导方面
反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思维建设有温差、意识形态工作职责制落实不到位问题整改情况。一是严格传达贯彻各级要求，根据清单工作法落实各种工作。全镇各村通过开展巡视检查工作专题学习XX次，提升政治站位，坚强问题导向，自觉接受监督，进行政治体检。各村对巡察组发现的问题仔细对待、深入分析，立行立改，举一反三，制定了整改方案，书写了整改落实情况汇报，建立了整改台账，保证检查工作取得实效。镇纪委切实履行监督责任，对不配合检查工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制与“三重一大”“四不一末”，提升制度落实的自觉性与主动性，切实强化班子成员集思广益，充分发扬民主。对《XX镇党委会议事规则》进行讨论与完善，要求党委会召开严格根据议事规则进行。对重大工程程序不到位问题，镇纪委查清了原因，对有关人员进行了追责问责。三是根据“一对一”“一对多”方式，通过下任务、压担子、提要求，部署年轻干部到基层一线参与实践锻炼。围绕县委确定的着重，组建调研组开展调研，每名班子成员帮带一名年轻干部，形成调研文章XX篇。四是印发了2020年党委理论学习中心小组学习规划，开展专题学习XX次，并邀请县委宣传部旁听组现场引领学习，将党委理论学习抓好抓实。坚强集中学习和自学相结合，着重学习党的十九大精神与基层党组织建设等内容，及时制定学习十九届五中全会工作演讲方案，由驻村领导牵头进行演讲，并书写心得体会，保证党的政策及时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村与镇直单位，定期组织开展督导检查，现场指出存在的问题。印发了理论学习提醒函，要求各村坚强写学习笔记与学习体会。开展主题教育测试X次，检验了主题教育自己自学与集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组，印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报，建立意识形态工作联席会议制度，把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程，纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。强化各村与镇直各部门意识形态工作的督导检查，各村制定了2020年落实意识形态工作职责制清单，每月排查意识形态领域风险点，宣传办每半年到各村各单位检查意识
形态职责制落实情况，保证工作有方案、有措施、有人抓。
（二）党建方面
反馈党委抓党的建设工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严肃、发展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是每月定期研究与听听党的建设工作汇报，有针对性研究解决党的建设工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党的建设引领员XX名，要求党的建设引领员规范引领所联系支部开展好组织生活，XX名党的建设引领员参与支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约XXX余次，有效的引领支部组织生活，规范了各种活动的开展。召开村干部轮训班对党员发展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等有关业务知识进行培训，通过每月支委会专题研究讨论如何落实执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题，夯实了基层基础，发挥党组织战斗堡垒作用，以村“两委”干部履职能力与履职水平推动各种工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人有关文件精神。对镇中层以上干部根据在党员大会上进行民主推荐，后经镇党委集体决策、任前公示后，明确职务。对临时聘用工作人员及时签订用工合同，保证程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出有关要求，x年XX月X日召开了XX镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会，充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦
诚批评，达到了效果。每月转发仔细开展支部主题党日活动的通知，在规定动作的基础上明确着重学习内容及有关的专题交流讨论内容。引领各村在组织生活会上集中学习民主评议党员与“双十星”争创等业务知识，保证各种工作程序规范。四是召开村干部轮训班对党员发展进行专题培训，转发《中国共产党发展党员工作流程图》XX份，将严格准绳、严格培育、严格程序、严格职责贯穿在党员发展工作的全过程，保证发展党员工作质量。在X月下旬对全镇党员发展工作“回头看”，发现驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部X年未发展党员，已“戴帽”发展党员X名。对连续X年未发展党员的村“戴帽”发展，黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各X名，目前全镇无连续三年未发展党员的支部。五是召开村干部轮训班，对党费收缴工作进行专题培训，并在支部书记微信群对党费收缴工作（收缴准绳、党费核算等）做了工作安排，按准绳规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度，每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会，规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式加强党员党性修养，通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习，转发了《2020年春节时期当好流动党员教育管理服务的相关工作的通知》，常态化的当好流动党员教育管理工作。对不能参与活动的老龄党员采取送学上门的形式加强教育管理。转发了《提倡共产党员佩戴党徽的通知》，提倡全镇共产党员（含预备党员）在工作时期佩戴党徽。七是引领各村健全村级党组织“四项基础制度”。
储备后备干部XX名，其中一村多名大学生X名、退伍军人X人、返乡能人XX人。抓关键少数培养绝大多数，发挥好了村书记“头雁”作用，提高了村“两委”班子履职能力，挖掘储备了“源头活水”。
（三）全面从严治党方面
反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强问题整改情况。一是对今年以来形成的文件仔细清理，规范发文格式与发文程序，完善发文台账。提升文件的质量与实效，减少一般性工作情况汇报，能发电子版的，不再印发纸质版。2020年X－XX月全镇发文XXX份，和x年相比下降XX.XX％。二是通过领导包案、着重交办、部门协作等方式，建立领导班子信访包案工作台账，对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难复杂的重复信访问题，由镇党委书记牵头带案督办，定期召开由包案领导、分管领导参加的重复信访件化解调处会议，针对具体信访件提出具体问题。截止目前，我镇已按规范流程化解销号XX件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改善工作作风的通知》，对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常规矩进行强调了。同时，镇纪委牵头，对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访，加强了干部的纪律意识、服务意识、效率意识与廉政意识。四是严控接待范围，对无公函及因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府采购手续，对不规范发票无事由核销自己交通费、车辆维修无报批等违反财经纪律问题一律不批，并对涉事干部进行批评教育。五是组织全镇干部开展XX镇党风廉政建设专题教育X次。集中观看警示教育片《权利的迷途》X次，党委书记讲党风廉政党课，纪委书记剖析身边典型案例，提升了全体干部的廉政思维认识。主动开展“楚韵清风”党规纪法知识测试XXX次。强化对各村党组织履行全面从严治党主体职责的监督检查，督促班子成员严格履行“一岗双责”，切实强化对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严肃处理，保证问题发现及时，处理及时，降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度，制定了《XX镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训X次，提高了农村集体“三资”管理水平，提升了村级支出透明度。镇党委及时组织召开党委拓展会议、村主要负责人会议，学习贯彻上级精神，全面推行“四议两公开－－监督”机制，对“四议两公开－－监督”的适用范围进一步细化，要求凡是村级重大事务与和群众利益密切有关的事项，如村集体资产处理、村级公路整修、危房改造、党员发展等，都要根据“四议两公开”的程序进行决策、实施。
（四）巡视巡察反馈问题整改方面
巡视巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况。一是镇机关干部通过补学党的十九大精神与习近平同志视察湖北重要致辞精神，工作能力与工作态度得到明显转变。积极组织
各村近期着重学习党的十九大精神与习近平总书记视察湖北重要致辞精神，定期到各村进行检查，保证入心入脑，学有所获。二是2020年以来全镇扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义作风专项整理，镇纪委对千家坪村未经调查错报贫困户外出务工信息、西蒿坪村将危房改造未完工上报为完工、垭里坪村编造住房明白卡上的建房时间等在扶贫领域存在形式主义与官僚主义三名职责人进行工作约谈，同时对X起发生在群众身边的扶贫领域不正之风与腐败问题职责人给予党纪处分，杜绝了精准扶贫工作形式主义与官僚主义的现象发生。三是转发《湖北省宗教事务条例》至各村，通过支部主题党日活动、户院会等形式宣传宗教和社会主义相适应，重视当好引导工作，从维护经济社会发展大局出发，狠抓专项治理工作，对标对表积极整改，明确职责，仔细抓好落实。在X月份支部主题党日活动中集中学习了两会上中央领导同志分别就民族工作、宗教工作提出的要求与《湖北省宗教事务条例》。
（五）精准扶贫领域
反馈落实“五大活动”与“进村住户、户户走到”不扎实、“两不愁三保障”有软肋、村级经济发展不均衡、驻村帮扶工作不实问题整改情况。一是2020年X－X月，镇主要领导带队，在全镇XX个村集中开展“五大活动”与“进村住户、户户走到”活动，对发现的问题亲自交办，各村建立了问题整改台账，截止目前，问题全部得到有效解决。2020年X月以来，镇主要领导与镇扶贫办对活动开展以及问题整
改情况督导X次，就活动开展过程中存在的形式主义及时给和纠正，并就问题整改过程中遇到的疑点难点进行现场分析解决，保证了活动开展不走过场，问题整改落到实处，干部受教育、群众得实惠。二是镇扶贫办对全镇XX个XX扶贫搬迁小区开展了“回头看”问题排查，对XX小区存在质量问题下达了整改通知书，村委会部署专人负责督促，2020年X月底前施工企业已部署人员维修到位，得到群众认同。镇卫生院部署村医及时到岗，负责村级群众医疗与公共卫生服务。x年至2020年积极协调县饮水办分别对马里、安阳坪村的水窖采取增加过滤池、安装净化设施等措施解决了下雨天水质浑浊问题。对XX村、XX村、XX村采取增加X个取水点，新建X个拦水坝、新建X个水窖等措施来保障群众饮水安全。三是2020年以来组织了村书记参与XX州XX县与XX市XX学校举办的贫困村创业致富带头人、村集体经济和产业发展轮训班，让村主要干部开眼界、长见识。谋划制定了《XX镇2020年产业发展会议纪要》，各村产业发展有序推动。全镇XX个村2020年光伏电站收益增加村集体收入XX万元，转变了个别村集体经济收入紧靠公益林补贴收入的现状。四是及时转发县驻村帮扶工作要点，要求保持驻村帮扶政策稳定、落实驻村帮扶着重任务、激励驻村干部担当作为，明确工作队人员与工作要求，严格落实“四个不摘”。通过电话抽访、视频调度、实地督察、入户走访等的形式对驻村工作队在岗情况、帮扶实效等进行考核，严格驻村帮扶工作作风，对驻村帮扶存在问题的人员给予了通报
批评并责令整改，要求全镇驻村工作队自觉对照，把个人摆进去，改善工作作风，用良好的作风推动工作扎实开展，取得实效。
三、下一步措施
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，根据标本兼治的原则，切实强化党的领导，增强党建，落实全面从严治党主体职责，坚强把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
（一）提升政治站位，深化思维认识。坚强把党的政治建设放在首位，仔细贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市、县各种决策安排，以习近平新时代中国特色社会主义思维引领实践，坚强“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，保证制定措施紧贴工作现实。
（二）全面从严治党，加强职责落实。坚强把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推进解决精准扶贫等着重领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚强将纪律与规矩挺在前面，要用铁的纪律整理各项顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决维护纪律与规矩的严肃性。
（三）抓好队伍建设，提升干部素质。加强落实“两个职责”，严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结指导党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论与路线方针政策看齐。
（四）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和全镇各种工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把检查工作成效体如今整改落实的具体举措上，体如今实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动各种工作迅速健康发展。以持续有力的督促检查，传导压力，保证各种工作落实到位。
关于落实县委第一巡察组反馈问题整改方案
根据县委统一部署，2018年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。
二、组织领导
对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子
成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张xx兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2018年8月25日至10月25日)，分三个阶段进行
（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）
学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。
1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。
责任领导：李xx责任股室：党建办、办公室、政工股
整改措施：
（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。
（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。
（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成
员、农办副主任李惊雷分管党建工作。
（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。
整改时限：9月下旬并长期坚持
2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。
责任领导：李xx、李xx、张xx责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站
整改措施：
（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。
（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。
（3）由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。
（4）整改时限：10月上旬
3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。
责任领导：谭xx、周xx、张xx责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站
整改措施：
（1）由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。
（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。
整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解
（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。
1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察
谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。
责任领导：李xx、文xx责任股室：党建办、办公室
整改措施：
（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。
（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。
（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。
牵头领导：李xx
责任领导：局党组成员
责任股室：各党支部、各股站室
整改措施：
（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。
（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
整改时限：10月上旬并长期坚持
3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。
责任领导：各党组成员
责任股室：各党支部、党建办、政工股
整改措施：
（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。
在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。
（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况
1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。
责任领导：李xx、文xx责任股室：党建办、政工股
整改措施：
（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。
（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。
（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。
（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。
整改时限：10月中旬
2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。
责任领导：李xx责任股室：办公室、各党支部
整改措施：
（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。
（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。
（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。
（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。
整改时限：10月中旬并长期坚持。
3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。
责任领导：李xx、文xx责任股室：党建办
整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。
整改时限：已整改并长期坚持
（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况
1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。
牵头领导：李xx责任领导：李xx、张xx责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室
整改措施：
（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。
（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。
（4）对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。
（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
整改时限：10月上旬
2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。
责任领导：张xx责任股室：纪检组、监察室、财务室
整改措施：
（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。
（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。
（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。
（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。
整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。
3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。
责任领导：张xx责任股室：纪检组、监察室、办公室
整改措施：
（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。
（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。
整改时限：10月上旬
(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况
1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。
牵头领导：李xx
责任领导：李xx责任股室：局党组、监察室、各党支部
整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。
责任领导：张xx、彭xx责任股室：纪检室、监察室、办公室
整改措施：
（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。
（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。
整改时限：9月下旬并长期坚持
3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支
出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。
责任领导：张xx、彭xx责任股室：各股站室
整改措施：
（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。
（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。
整改时限：10月上旬
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况
1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美
社区指挥部，该职务并未补充人员，2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。
责任领导：李xx责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办
整改措施：
（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
（2）进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；
（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。
（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目
款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。
责任领导：宾xx、周xx、张xx责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股
整改措施：
（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。
（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。
（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。
整改时限：10月中旬并长期坚持
(七)立行立改办理情况。
4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。
问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。
整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9：00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领
导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。
问题二：政治学习有待加强。
整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过
多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。
问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。
整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。
问题四：党费没有做到按月缴纳。
整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。
五、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社
会“双公开”接受广大干部群众监督。
巡视组反馈问题及意见建议整改方案
巡视组反馈问题及意见建议整改方案
巡视组反馈问题及意见建议整改方案
根据自治区党委第一巡视组对我县开展的集中巡视工作，20XX年X月XX日，巡视组向我县通报了巡视结果，根据县委文件精神，中肯地指出了我局在落实有关廉政制度贯彻中央八项规定自治区若干规划和作风建设干部队伍建设社会管理等方面存在的问题，并提出了相应的整改意见建议。现就自治区党委巡视组反馈的问题及提出的意见建议，制定如下整改方案：
一整改目标
严格按照自治区党委巡视组反馈的问题和提出的意见建议，坚持实事求是务求实效，突出重点科学谋划，逐级负责先易后难，完善机制长期坚持的原则，以巡视组反馈意见建议为依据，以边整边改力求实效群众满意为目标，根据难易程度轻重缓急，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决党风廉政建设干部作风建设干部队伍建设等方面存在的问题，以整改的实效取信于民，为城乡建设各项事业发展提供坚强的保障。
二对反馈问题的整改措施
(一)关于落实廉政制度方面的问题
1针对存在违规套取截留专项资金的问题
整改措施：一是强化财务监督，定期通报专项资金的使用管理情况坚持日常监督与专项检查相结合，严肃查处专项资金分配管理使用过程中的违规违纪行为。二是加强专项资金管理，建立从资金的申请核拨使用结算的全过程管理制度，建立项目档案管理制度，做到档案资料完整详细，支出具体明确，便于日常监督管理和检查验收定期对专项资金使用单位认真整改落实，对违纪违法行为严肃查处。三是加强各单位主要负责人及财务人员教育培训，增强单位主要领导带头执行财经纪律的意识，提高财务人员业务水平政策水平，严肃财经纪律，切实做到依法行政，依法理财用财。
责任人：XXX
责任单位：局财务办局属各单位
完成时限：20XX年12月底
2针对党政机关及服务窗口纪律松懈，机关工作人员上班迟到看视频玩游戏等不遵守工作纪律责任心不强不作为乱作为的问题。
整改措施：一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，下大力气解决干部队伍中存在的庸懒散软奢推诿扯皮纪律松驰，工作不落实服务不主动效率低下不作为乱作为及工作人员上班时间做与工作无关的事情等问题定期不定期开展明查暗访，发现一起处理一起，严肃查处不畏法不畏纪不畏制度和我行我素胡作非为的突出典型，对查出的违纪违法者，一律先予以停职，再依纪依法严肃处理。二是加强政风行风评议考核工作。局党委将政风行风评议工作，列入各单位年终效能目标管理考核内容，加大减分比重对年内考核评议末位的单位给予黄牌警告并在全局通报批评，力促干部作风进一步转变，营造风清气正的发展环境。三是加强窗口单位工作人员思想政治教育和纪律管理，强化监督考核，不断提升窗口单位服务形象。
责任人：XXX
责任单位：局属各单位
完成时限：20XX年12月底
(二)关于社会管理方面的问题
针对征地拆迁引发的矛盾比较多，社会诚信有所缺失各类矛盾纠纷较多等问题。
整改措施：一是严格落实重大事项决策风险评估机制，强化对征地拆迁过程中可能引发的矛盾纠纷的分析研判，科学合理制定应对处置措施，积极稳妥化解因征地拆迁而引发的各类矛盾纠纷。做细做实征地拆迁前的勘测评估政策宣讲补偿安置等工作，加大征地拆迁工作公开力度，确保征地拆迁工作的公平公正。坚持依法文明征拆。加强征拆补偿安置监督检查力度，严厉查处在征拆过程中的出现的违规操作弄虚作假等违纪违法行为。高度关注历史遗留征拆矛盾的化解，实行局领导包案责任制，统筹各方力量，多部门联动，多措并举，确保征拆遗留问题的妥善处理。二是以开展四德教育，诚信教育普法教育为平台，广角度多元化全覆盖，形成建设诚信社会的强大氛围。局法制宣教信息中心和局属各单位要加强正面典型的宣传推介，影响全社会人人讲诚信事事讲诚信的主旋律加大反面典型的曝光惩戒力度，增加违信失信者的社会成本。在全社会汇聚遵纪守法诚实守2信的正能量，以良好社会风气的形成推动城乡建设事业健康发展。三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制，在矛盾纠纷的有效化解上下功夫。严格落实领导包案矛盾纠纷定期排查机制加强维稳信息预警工作，依托信息网络建设，做到矛盾纠纷早发现早报告早控制早化解。建立督查通报制度，定期通报工作情况和存在的问题进一步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制，按照一把手负总责和班子成员一岗双责的要求，把矛盾纠纷排查调处工作作为考核领导干部工作成效的重要内容，作为干部选拔任用的一项重要依据。四是结合六五普法的深入开展，进一步加强社会主义法制宣传教育。加强领导干部法律知识培训，切实提高领导干部知法懂法守法意识，不断提高依法行政的能力和水平。
责任人：XXXXXXXX
责任单位：局法制宣教信息中心房管所及局属其他单位
完成时限：20XX年12月底
三对意见建议的整改措施
(一)针对进一步加强党风廉政建设的建议
整改措施：一是加强和改进党风廉政建设责任制考核。严格落实中纪委和自治区纪委一案双查制度。加强和改革考核方式，局党委将采取月度监控季度抽查半年督查年终考核的方式，引入群众评价机制，重点考核局属各单位反腐倡廉重点制度主要任务分工和作风建设及纪律执行情况，及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题。二是大力开展示范教育警示教育和岗位廉政建设，充分发挥基层干部廉政教育基地党风廉政建设教育基地预防职务犯罪警示教育基地和平罗廉政网四大教育平台功能，加强对党员领导干部理想信念党风党纪和从政道德教育。切实抓好廉政文化示范点建设，扩大廉政文化覆盖面和影响力。三是深化党风廉政建设。进一步深化勤政为民工程和廉洁企业建设从严对本单位党员干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。四是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，继续深化廉政风险防控工作，认真落实党政主要领导不直接分管财务干部人事行政审批公共资源交易工程项目建设制度，形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉提醒谈话函询质询等制度，进一步健全完善领导干部廉政档案。五是结合党的群众路线教育实践活动，加大对重大项目资金行政审批服务性收费基层信访积案化解会议活动和检查评比考核等专项3检查，及时发现问题，严肃执纪问责，切实解决群众反映强烈的突出问题。
责任人：XXX
责任单位：局党政办财务办法宣办业务办及局属各单位
完成时限：20XX年12月底
(二)针对进一步加强作风建设的建议
整改措施：一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决干部中存在的四风问题，坚决整治慵懒散软奢，严厉查处工作纪律松散办事拖拉扯皮服务态度恶劣滥用职权徇私舞弊吃拿卡要等行为。深入开展驻百村走千企访万户四访四问三同锻炼正风肃纪勤政为民及下基层走访活动，切实转变干部作风，密切党群干群关系。二是严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例，认真执行公务用车管理办公用房公务接待等制度，用制度堵住奢侈浪费的口子。健全完善廉政风险防控责任制和领导干部廉政档案，深入实施平罗县政府投资项目监督管理(暂行)办法，有效防控经济领域风险。三是严格执行领导干部述职述廉提醒谈话函询质询等制度深入推行新任领导干部和后备干部个人重大事项公示制度，加大对领导干部报告个人有关事项的情况开展抽查检查，加强报告核查结果运用和违规惩戒力度。四是严格落实领导干部重大事项报告民主生活会民主评议经济责任审计党内情况通报等制度，及时发现并解决干部作风中的苗头性倾向性问题，严厉惩治各类违纪违法行为。
责任人：XX
责任单位：党政办法宣办及局属各单位
完成时限：20XX年12月底
四整改要求
1加强领导，强化责任。整改工作由局党委副局长曹广正同志负总责，各责任领导按照分工抓好落实。局领导干部和局属各单位全体领导要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。各责任单位要按照整改方案的要求，结合本单位的工作，进一步细化整改方案，明确整改时间整改重点和整改目标要求，确保高标准高质量地完成整改任务。
2分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改通过努力能够解决的，4限期整改受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效有序开展。局督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，对整改工作不积极，措施落实不到位的，要严肃进行责任追究。定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
3举一反三，建章立制。各单位要建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力战斗力创造力的过程，成为促进各单位领导干部作风转变的过程，成为推动城乡建设事业科学发展跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效向局党委进行汇报，努力促进我局各项工作再上新台阶。
关于落实县委巡察组反馈意见的整改情况报告
根据县委统一部署，2021年x月x日起县委第x巡察组对我局进行了为期三个多月的集中巡察，x月xx日反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。我局高度重视，端正态度，把巡察整改工作摆上重要位置。为切实抓好整改工作，我局制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改，巡察组所反映的x类xx项问题均已基本整改完毕。现将整改情况报告如下。
一、提高政治站位，强化责任担当，迅速开展整改工作
（一）加强组织领导。成立了由局党组织主要负责人、局长为组长，班子其他成员为副组长，局各股室及直属单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，抽调精干人员具体负责日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，我局按照巡察要求，制定了《关于落实巡察市生态环境局xx分局反馈意见的整改方案》及整改清单，并将xx项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。
（三）推动整改落实。局整改领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实。
二、坚持问题导向，聚焦突出问题,全面抓好整改落实
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决
策部署方面，涉及学习贯彻落实上级精神不到位、党的全面领导缺失、落实生态文明建设及环境保护部署不坚决等五个问题。
整改情况：一是自巡察整改工作开展以来，已将第一议题制度贯彻落实到局领导班子、党组会和支部会议上。第一议题制度将长期坚持贯彻落实。二是制定了《党组议事规则》，经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策，保证了决策前酝酿时间，严格执行“三重一大”等相关制度，规范了会议记录，确保全面、客观反映会议研究的全过程。三是进一步加强对工业园区环境执法监管力度，采用“白+黑”、“x+x”、双随机等工作模式，联合工业园管委会开展园区涉水企业排查整治专项行动。四是我局已将扫黑除恶专项斗争作为党组重要议事日程之一，并把涉黑涉恶线索摸排纳入日常环保执法检查中，继续深挖根治常治，建立长效机制。五是已定期专题会议研究意识形态工作，增强责任意识，提高政治鉴别力。自巡察整改工作开展以来，局党组已将意识形态工作列入重要议事日程。六是更新了党支部的党
员活动室有关上墙制度，在机关显眼的地方张贴海报，加强党的十九大精神及文明公约、社会主义核心价值观等的宣传。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，涉及对审计问题整改不力、违反办公用房管理规定、财务管理部不规范等六个问题。
整改情况：一是完善《xx市生态环境局xx分局财务管理制度》，规范报销手续，要求所有报销单据均由领导审批后再进行报销；
加强财务人员业务培训，组织了财会相关人员和股室负责人进行专业知识集中学习；
在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销。二是实施改造工程，将超出标准的办公室改造为单间办公室，对腾出来的办公室改为小会议室。三是健全完善党组议事规则、“三重一大”及一把手“四个不直接分管”等制度，切实解决决策不民主、不规范和财务支出随意化、“一支笔”等问题。四是贯彻落实中央八项规定，厉行勤政廉政，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上遏制腐败。五是重新修订公车管理制度，并加强对公务用车情况进行不定期的检查，未发现有违规行为。积极配合公车改革，x辆执法车辆纳入公车平台统一管理，对尚未参加改革的车辆由办公室统一管理。六是认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步健全公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。完善财务支出制度，杜绝不合规的支出行为发生。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面，涉及支部改选程序不当、管理制度不健全、党内政治生活不严肃等七个问题。
整改情况：一是由于机构改革，局党组没有正式成立，党支部未正式更名，暂未改选。二是已修缮局档案室，已妥善登记保存档案，建立健全各项规章制度，规范执行各项规章制度，并安排专人登记收发文。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。四是xx月xx日召开了巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。五是认真开展党风廉政教育活动，明确专人负责党风廉政警示教育工作的资料归档，切实加大单位人员的教育管理力度，做到警钟长鸣，接下来将加强述职述廉报告的审核把关，高度重视，切实把日常实际工作融入述职述廉报告中。六是建立长效机制，严格执行党费管理制度，年初进行党费测算，认真核定党费缴纳基数，足额缴纳党费；
党费的收缴、管理情况纳入党务公开重要内容，定期通过党员大会、机关内部公示等形式予以公开。七是x月xx日成立了工会组织，保障了干部职工的合法利益。八是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范民主推荐、组织考察、讨论决定等程序，增强选人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事调整，都经过党组会或党组扩大会研究，正式行文，并做好考察任免材料的归档工作。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
(一)继续抓好整改工作
坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的事项，坚持不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）着力构建长效机制
在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合从严治党活动，加快建立健全相关制度规范，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。
（三）强化督促检查
持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作，切实把巡视成果转化为推动
科学发展的动力，使生态环境保护工作再上新台阶。
[工作汇报]乡镇党委关于县委巡察组反馈意见整改情况报告
乡镇党委关于县委巡察组反馈意见整改情况报告
县委巡察工作领导小组：
县委第二巡察组于20XX年10月8日至11月27日对七里坪乡进行了为期50天的全面巡察；20XX年12月15日县委巡察组向七里坪乡反馈了巡察情况。乡党委诚恳接受巡察组的反馈意见，高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，并且结合实际情况制订了整改方案，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现就把巡察整改情况报告如下：
一、高度重视，确保整改工作落到实处
一是迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，乡党委立即召开党委会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了，把巡察组反馈的4大类24项具体问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导、责任人、责任部门及整改意见和完成时限，建立了动态整改台账，立行立改，确保事事有人管、件件有着落。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党委书记为组长、乡长为副组长，班子成员为组员的县委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，具体抓好整改工作。整改工作在乡党委统一领导下有序推进。
二是严明纪律，务求实效。乡党委每半月针对整改工作进行一次专题会议，每月进行一次整改通报。对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，乡党委、政府主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对需要立即整改的问题，迅速整改，确保效果。
三是总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、用好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我乡各项工作再上新台阶。
二、从严务实，全面认真整改
目前巡察组反馈的4大类24项具体问题，按照务求实效、标本兼治的原则，我们开展了“四风”突出问题专项整治、“三资”管理及惠农资金专项整治、公务接待专项整治3个专项整治，已经整改问题12个，正在整改的问题10个；移交信访件4批29个，已办结24个；移交问题线索2个，目前正在调查处理；通报批评单位3个（中心学校、卫生院、土地所），个人10人。通过全乡共同努力，整改工作已取得了阶段性成果。
（一）执行政治纪律和落实“两个责任”方面的整改情况
1、针对党的领导有所弱化的问题。一是进一步强化党的思想引领作用，突出党的领导。及时召开会议传达学习贯彻党的方针、政策及上级会议精神，紧密结合七里坪实际，充分发挥党委在政治经济社会发展中的领导核心作用。市六次党代会召开以后，七里坪乡迅速行动，广泛动员，组织全体机关干部系统学习了市党代会主题报告全部内容，并邀请县委党校讲师为全乡党员领导干部作了市六次党代会精神的报告，深入领会省十次党代会精神。二是认真履行党风廉政建设“两个责任”，召开了党风廉政建设专题会议，研究党风廉政建设工作，上廉政党课。三是注重增加专题研究部署党建工作次数，做到每月两次，特殊情况随时召开专题会研究部署。并将落实党建工作责任制纳入年度考核、述职报告中去。截止目前，已召开党建专题会5次，研究党建及党风廉洁建设工作，重点诸如村监委会工作开展、党建工作观摩点打造等。四是对违法违纪的党员干部，严肃处理，通报批评3个单位并对单位责任人通报批评（2月19日无故不参加乡党委扶贫会议的中心学校、土地所、卫生院及负责人姚志刚、姚艳菊、柴秀华），党纪处分4人，并且对受到党政纪处理的党员干部，及时在乡党委及村党员大会上通报，开展警示教育，用身边的事教育身边的人，结合“两学一做”，学习教育和村级“双日”活动，通报，使党员干部警钟长鸣。
2、党的建设缺失的问题。
针对“党的制度执行不够有力，制度存在“高调”制定，“低调”执行现象”的问题。一是强化检查、述职考核等方式的监督效能，督促各级党组织和党员领导干部带头执行各项党内法规制度，全面掌握党内法规制度贯彻执行情况，坚决纠正不落实、落而不实的问题；二是加大执纪审查力度，对那些有令不行、有禁不止的现象，坚决依纪依规惩处；三是强化问责追责，对全面从严治党不力，维护党的纪律不力，导致违规违纪行为多发的，予以严肃问责，保障规章制度的执行力。
针对“基层党组织建设薄弱”的问题。一是强化责任意识，推动基层党建稳步发展。召开专题党建工作会议，制定20XX年党建工作计划，与各支部签订党建工作目标责任书，落实党建工作目标责任制。二是深化“双日活动”开展。坚持每月4号副支书会，5号活动开展，7号活动总结上报，加强督查通报，确保“双日”活动开展落到实处。今年共开展了3次督导检查，表扬了14个村，批评了2村。三是认真践行“两学一做”，加强党员学习教育。按照“两学一做”学习计划及实施方案，认真开展学习，组织开展学党章党规、习总书记重要论述知识考试，深化学习教育效果。机关支部共有党员45人，参加考试45人，成绩
优秀90%以上，学习教育取得良好成效，在今后的工作中，我们仍将继续坚持学习，并在实际工作中践行，做“四讲四有”合格党员。建立党委中心组学习制度，确定每月25日为党委中心组学习日，制定中心组学习计划，党政班子成员结合实际工作轮流主讲，确保每次学习内容得到落实。抓牢抓实“三会一课”，推动党员学习经常化。机关支部分为四个党小组，分别由周双德、吴拥江、蔡小水、张定方四位同志担任小组长，按要求、按时间召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，同时做好会议记录。党员领导干部坚持双重组织生活制度，带头参加所在党小组“三会一课”。每季度召开一次组织生活会，认真开展批评与自我批评，加强问题整改。坚持每周五下午三点集中学习制度，班子成员带头上党课，截止目前，共上党课12次，举办学习园地，展示副科级干部党课内容、心得体会等材料，已展出3次48篇。
针对“党员队伍管理松散”的问题。一是做好党员发展工作，严格发展党员标准和程序，严把质量关，成熟一个发展一个，确保新党员个体质量和整个党员队伍健康发展。20XX年11月开展入党积极分子培训，共有52名群众参加入党积极分子培训并考试，考试成绩优异。二是从严治党，处置不合格党员。严把党的入口关，畅通党内出口，及时查处违规违纪行为，及时处置不合格党员，不断净化党的队伍，保持党的先进性和纯洁性。三道河村预备党员朱丛丛隐瞒入党前赌博的违法行为，乡纪委给予延长朱从从党员预备期一年的处分。
针对“交纳党费的政治意识淡薄”的问题。严格党费收缴，增强党员党性意识。加强宣传，强化主动缴纳党费意识。各村副支书结合每月双日活动，就缴纳党费的意义及标准向全体党员做好宣传，鼓励党员积极主动交纳党费，代交、垫交、不交党费的现象得到了良好解决。针对机关、乡直部门部分党员主动交纳党费意识淡薄的问题，我们通过划分党小组及党费缴纳应缴实
缴公示，提高了党员干部缴纳党费的自觉性。核清基数，规范标准，做好20XX年度党委及各支部党费预算，严格执行党费收缴、管理和使用制度，提升党性观念。经过教育，全体党员自觉主动交纳党费意识得到增强，至目前，已收到20XX年15个支部第一季度党费3758元，剩余7个支部党费3月底前将交至乡组织办。开展党费收缴专项检查，对各支部2012-20XX年党费收缴工作来一次回头看，严格按照党费收缴标准收缴党费。对党费收缴不到位的政法支部下发党费补缴通知书并建立补交党费工作台账。目前，已完成党费补缴元。
3、全面从严治党不力方面。
党委履行主体责任意识不强。
针对“党委对全面从严治党研究部署不够，没有将全面从严治党贯穿到党建的各个环节”的问题。党委认真履行了党风廉洁建设“两个责任”，每月召开
一次党风廉洁建设专题会议，研究党风廉洁建设开展工作，全力支持乡纪委开展工作，诸如加大投入加强村务监督委员会建设，如何加强“两个责任”等，共研究5次党风廉洁建设工作。
针对“党委对案件查办工作重视不够，直接过问或批示查办的案件很少，干部管理“失之于宽，失之于软”，尤其是没有根据近年来发生的违纪违法案件作出针对性部署”的问题。”大力推进乡纪委规范化建设，配备办公办案设备和办案经费。党委支持纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮剑”，坚持有腐必反、有案必查，坚决惩处、决不姑息，以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。并且根据近年来发生的违纪违法案件结合本乡实际作出针对性的部署，利用身边典型案例开展警示教育，增强预防教育的针对性和实效性，确保每个案件查处有过程、有结果、有公开，营造风清气正的政治生态环境。
针对“党委监督管理不力”的问题。结合七里坪实际，出台了，修订完善16名班子成员个人政治纪律规矩清单、履职尽责清单、民生党建发展清单，并予以亮晒。党委与班子成员签订了党风廉洁建设目标责任书，逐级砸实责任，持续传导压力。进一步强化班子成员党风廉洁建设“一岗双责”制度，明确班子成员对职责范围内的党风廉洁建设工作负直接领导责任。
针对“管党治党不严，对违纪党员干部的处理偏宽偏软，未及时追责，全面从严治党压力传导不足”的问题。纪委加大执纪监督问责力度，出台了，运用好监督执纪”四种形态”，形成监督全覆盖，建立执纪问责工作台账，确保每个案件线索查处有过程、有结果、有公开。今年来已查办案件4起，①张洼村支部书记赵运财工作日中午饮酒；②七潭村党员杜文杰打架被派出所行政处罚；③青山村会计马宗朝侵占村集体财产,以上3人七里坪乡纪委给予党内警告处分,收缴违纪资金3421元;④三道河村计生专干朱从从隐瞒入党前违法事实，给予延长党员预备期一年。对处理的案件及时在全乡进行公开通报；对于受到党内警告处分的谢国俊，按照规定取消了其20XX年度优秀村干部先进称号。
纪委落实监督责任不到位。
针对“纪委‘三转’不彻底，主责主业不突出”的问题。按照落实好“三转”要求，经过党委研究，乡纪委书记、副书记专职专责，不再分管纪检监察业务外的工作，准确站位、聚焦主业、回归本职工作，协助党委推动全面从严治党。
针对“执纪监督不主动，对党委以及机关内部的监督仅限于上级纪委组织的各类专项活动，作风建设督查未实现常态化，自查自纠、专项治理敷衍了事，成效不明显，暗访活动只见文件，不见行动”的问题。一是严格问责追究。凡是在党员干部小微问题上不主动提醒、制止、查处、报告而被上级发现查处的，采
取上追一级的原则，对乡纪委领导干部进行约谈，实施“一案双查”，有效传递压力，使乡纪委主动担责、敢于担当。二是拓展监督方式和方法。利用内乡阳光农廉网和党务公开网，对乡村党务、政务、村务、财务、惠农资金及时全面公开，接受群众监督，已公开各类信息100余条。充分发挥村务监督委员会的作用，强化规范村务监督委员会的选举和监督，对村内重点工程、重大事项和村级财务加强监督。16个村监委参与村重大事项及财务监督3次，挽回损失3421元。
针对“警示教育职责履行不力”的问题。积极组织乡村党政班子成员、机关干部、村级干部等层级开设廉洁讲堂，每周轮流上廉洁党课，强化各级干部的廉洁意识，筑牢拒腐防变能力。利用身边袁新党等典型案例开展警示教育，增强预防教育的针对性和实效性，并对受到党政纪处理的党员干部，及时在乡党委会上通报，农村党员干部受到处理，同时要在村党员大会上通报，结合“两学一做”学习教育和村级“双日”活动，学习。
（二）行组织纪律和选人用人方面的整改情况
针对民主集中制执行不力的问题。一是组织了班子专题学习会，进一步深入学习了中共中央、国务院精神。二是修订完善，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部监督。三是严格“三重一大”事项决策程序，加强民主监督，如实记录党委会、民主生活会等会议记录，严格落实主要领导末位发言制度，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，确保“三重一大”事项决策的科学性、民主性、实效性。目前，政法技防升级改造项目、机关改造修缮项目等都在班子会上提交讨论，最后研究确定，付诸实施。四是全力发挥每一名班子成员的作用，积极为七里坪建设献言献策，努力做好各自的工作。
针对中层干部选拔任用程序不规范的问题。在中层干部选拔程序上严格按照民主推荐、民主测评、任前公示等程序进行，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，采取竞争上岗的形式选拔中层干部，并对中层干部任免向县委组织部备案管理。
（三）执行廉洁纪律和党风廉政建设方面的整改情况
针对公务接待费超支的问题。一是在县委巡察组对七里坪乡巡察的基础上，七里坪乡纪委对乡机关内部各站所2013-20XX年度的“三公经费”支出，尤其是公务接待、公车运营资金管理使用情况进行全面彻底检查。经查，2013年“三公经费”支出万元，20XX年“三公经费”支出万元，20XX年“三公经费”支出万元，“三公经费”支出确实是乡财政支出的主要组成部分，三年内“三公经费”支出虽相应有所减少，但没有达不到规定缩减规定的比例。建章立制，乡纪委严格监管各站所的费用支出情况，制定公务接待费用支出目标，结合公车改革制定车辆运行费用标准；完善公务支出、公款消费，预算核准和审计制度。对于公务
接待实行“统筹管理、对口接待、事前审批、勤俭节约、定点接待”的原则。二是出台了，，加强公务灶管理，严格接待审批程序，杜绝公务接待漏洞；三是对存在问题的站所负责人进行约谈。同时深化落实“三公”经费预算公开、公务卡消费和国库集中支付等制度，健全促进各项制度严格落实的有效机制,完善了公务支出、公款消费、预算核准和审计制度，加强日常监督管理。四是加强对各村的财务收支情况进行审核，每半年由乡纪委对各村账目进行检查，严禁各种协调费、接待费违规入帐。
针对违反财经纪律的问题。一是结合本乡实际，制定相应的现金管理和财政资金使用管理办法，严格控制现金结算标准。二是七里坪乡财政所对所有固定资产进行重新登记，完善帐薄记录，防止国有资产流失。乡纪委和财政所严格审核各种救助款、补偿款、补助款等惠农强农资金的发放情况，凡中央、省明文规定要实行“一卡通”发放的惠农补贴资金，必须实行财政“一卡通”发放；没有通过“一卡通”发放的资金，必须有领款人本人或家属签字领款，严禁无签字领款现象发生。三是对于部分单位白条入帐现象，我们乡成立了整改领导小组由纪委、财政相关人员组成，办公室设在财政所；对白条入账等问题已按规定整改到位；工作中我们及时补全原始凭证，对检查中发现的个别白条原始凭证中票据不完整的现象，及时做了清理核对，补全了凭证，并对所有的原始凭证进行了检查，及时纠正了错误，保证了凭证的真实合理有效。
财务管理不规范的问题。
针对使用票据不规范的问题。建立了严格的单位内部控制制度，对各项制度进行细化、补充、完善，结合实际制定出10项制度：即财务报帐制度、档案管理制度、经济合同制度、定期核查制度、中心人员岗位责任制度、报帐员岗位责任制度、现金管理制度、支出管理制度、收入管理制度和资产资源管理制度、服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究等一系列管理制度。
针对无明细大额支付办公用品的问题。规范大额办公用品的标准，对于大额支付的办公用品等必须附有明细表，否则不予结算。
针对变通使用票据的问题。在巡察组反馈意见基础上，组织专门人员对乡村财务进行专项审查和清理，对变通使用票据的问题及时予以整改，进一步规范了票据报销制度，做到所有票据都有事由和清单明细，完善了乡，并严格予以落实。
针对乡政府和各站所往来款长期挂帐，未及时清理的问题。一是及时清理理了长期挂帐科目，更正了错误的会计科目。反馈“乡政府万元暂付款、各站所132万元往来款长期挂帐，未予及时清理”的问题。乡政府万元的暂付款，是200年左右高皇村在财政所借的钱，随后这万已还上了，没有及时冲减科目，一直挂在暂付款科目上。林站的应付款是2006年和2011年的封山育林款，由于会计科目处理错误，没有冲减；应收款是2000年以前林站投资的养羊款，没有收回，一直挂在帐上。计生办的应收款是2002年计生办盖办公楼的工程款，当是承包办公楼工程的是私人老板，房子盖好后，工程款已付，老板没有开收款票据。二是组织财政所全体人员学习资金管理、会计记帐等财务方面的规章制度，严格遵守国家有关法律法规，严格执行财务会计制度；规范填制会计凭证，如实登记专项资金账簿，编制会计报表，做到手续完备，账证、账表、账实相符。
（四）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央八项规定方面的整改情况
针对违犯群众纪律、侵害群众利益现象突出的问题。
一是针对低保户审核把关不严，经商人员、村干部家属违规享受低保的问题。乡纪委配合民政所对全乡低保户重新进行了排查底，在这次排查中，青山村村干部王国伟爱人患有精神病，长年住在内乡精神病院，他的女儿在上大学，儿子在上小学，他爱人有享受低保；后会村村干部温金良的爱人偏瘫长年卧床不起，家庭比较困难，他爱人显示显示享受低保；后坪村村干部陈松彦爱人已病逝，他本人有严重的腰脊病，生活十分困难，陈松彦享受低保，这3个人的低保名额没有取消；8户（李小华、袁贺龙、李兵、徐建平、付瑞华、吴新光、王秀菊、樊国甫）不符合低保户的人员已取消，也给县民政局已上报；已取消唐学军的城市低保名额，并对所发款项正在进行追缴。二是针对社会抚养费征收程序不规范，大部分收费未出具征收决定书，个别收费未开具发票的问题。对社会抚养费征收情况认真组织开展查摆活动，深挖问题根源，征求各层次各领域人员对计生工作提出意见和建议，重新规范了社会抚养费的征收程序；对于以前未出具征收决定书的收费计生办人员要写出情况说明，以后严禁未出具征收决定书就收费的现象；个别已收费未开具发票的要查找原因，属于漏开忘开发票但已入帐的，要找到真实有效的依据重新开发票完善帐目。
针对工作纪律松懈，机关干部存在上班迟到、工作时间不在岗、外出无登记记录、请销假手续不完善等问题。一是加强机关制度执行力度，细化了，明确了上班签到制度、考勤制度、请销假制度、外出登记制度等制度，乡纪委不定期对机关签到、工作时间是否在岗情况等方面进行检查，并对检查情况按照规定进行处理。每周一机关例会，公布上周五天签到情况，对不及时签到人员，在机关例会上进行通报批评。二是继续加强懒政怠政为官不为专项治理，开展“四对照、四反思”活动，结合“两学一做”学习教育，对照先进，查找不足，在机关营造创先争优的工作氛围。三是乡纪委不定期进行工作纪律、生活纪律和“四风”方
面的检查，对违反纪律的同志进行通报并严肃查处，起到处理一个教育一片的警示作用。自11月份以来已开展定期不定期检查10余次，通报批评5人（吴建刚、邢伟平、段新华、刘文伟、王继高）。
针对精准扶贫执行不到位的问题。一是针对扶贫对象确定不够精准，个别人员以虚假低保、五保资格申请贫困户的问题。乡专门成立了以党委副书记范军献、纪委书记余勇为组长，乡纪委、扶贫办人员为组员的扶贫对象确认专项检查小组，对全乡的贫困户进行专项检查。经过专项检查小组，按照贫困对象认定标准，对以前已建档立卡贫困户和死亡婚嫁等人口进行了一次全面筛查比对，已取消6户（周桂月、罗金定、刘建喜、江桂英、于俊生、杨春秀）不符合政策的贫困户资格。目前建档立卡贫困户887户2578人严格按照精准识别要求都符合国家标准。二是针对部分驻村“第一书记”工作开展不够主动、到岗到位不及时，与原单位工作未脱钩，入村入户不够深入，职责意识不强的问题。首先是9名贫困村第一书记组织关系已在10月份全部转移到所在村党支部；9名第一书记与原工作脱钩，能吃住在村，工作在村；其次每周一、周五驻村扶贫工作队成员都能按时参加乡机关会，乡党委以文件形式明晰了驻村第一书记工作职责。再次是强化督导检查。实行第一书记微信位置签到制，每天第一书记通过微信工作群进行位置定位签到；同时乡党委加强对第一书记工作情况进行检查，重点查看工作日志，并走访群众，了解第一书记在村工作情况，扶贫工作开展情况。
针对违反中央八项规定精神，违规发放补助的问题。一是乡纪委对乡内部所三年以来违规发放补助进行全面清查。通过清查，大部分站所都没有违规发放补助现象。其中，计生办工作人员王继高以村计生管理员身份领取补助款，具体情况是，计生办下乡征收社会抚养费时，两次租用计生办工作人员王继高的车辆，年底计生办报帐员以村计生管理员身份给王继高结算的车费。计生办管理松散，财务手续不规范，通报批评了计生办主任李浩及报帐员师香丽。二是规范财务管理工作。通过此次清理工作，进一步加强和规范了财务纪律及财务管理工作，今后将严格遵循中央、省、市、县各级纪律规定，严格执行财经制度，规范发放津贴补贴和绩效工资，政策范围内发放到位，不该发放的坚决不发。
三、善始善终，抓好整改落实
整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我乡将始终保持清醒、保持忧患、保持定力、保持节奏，善始善终抓好整改，全面落实“两个责任”，着力构建长效机制，加大执纪问责力度，强化整改成果运用，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全乡广大干部廉洁从政。
一是全力以赴抓好巡察反馈问题的整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。
对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务，再加工作力度，直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放，持续整改。
二是不折不扣履行好党委主体责任和纪委监督责任。进一步深化对“两个责任”的理解，提高对落实“两个责任”的认识，完善保障“两个责任”落实的措施，真正把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。督促各级党组织自觉履行好班子集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任，履行好“一岗双责”，切实把责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，切实增强监督的实效。
三是进一步加大查办案件和执纪问责力度。深入贯彻落实中央八项规定，严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，落实“三严三实”要求，严格党内政治生活，加强监督检查，强化制度执行。进一步完善责任追究的实施细则，抓住重点领域和关键岗位，抓住群众反映强烈的问题，进行集中整治和重点查处。严格实行“一案双查”，对发现的严重违纪违法问题，该问责的严肃问责，该处理的严肃处理，该教育的严肃教育，始终保持惩治腐败的高压态势。
四是着力构建加强党风廉政建设和反腐败工作长效机制。坚持边整改边建章立制，把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆，筑牢拒腐防变的坚固堤坝，使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。
五是切实加大对巡察成果的运用力度。把整改工作与全面推进深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到“两手抓两手硬，双促进双落实”。根据县委第二巡察组反馈的问题，深刻剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果，以良好作风带政风、促党风，促进广大干部廉洁从政，推动全乡经济建设和党风廉政建设互促互进。
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