市农机局2022年工作总结及2022年工作计划

市农机局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，市农机局围绕实施“乡村振兴”战略，适应新形势，强化农机科技创新和公共服务能力建设，主攻农机化作业薄弱环节，优化农机装备结构，全面推进我市农机化向“全面、全程、优质、高效”方向发展。

一．农机化主要指标

1.农机化发展水平进一步提升。到2019年底全市农机总动力已达595万千瓦、拥有各类拖拉机17.4万台，其中大中型拖拉机1.42万台，收割机1.18万台、粮食干燥机械近4000台。

2.农机化作用进一步凸显。农业机械各种服务组织有较好发展，农村劳动力大量转移，使农业机械已经成为农业生产不可或缺的因素，我市粮食生产已经全面进入机械化作业为主的阶段，为粮食作物的抢收抢种，烘干储存和抗灾救灾发挥关键性作用，到2019年底全市主要农作物耕种收综合性机械化水平达到79%，其中小麦、水稻和玉米耕种收综合机械化率分别达到90.5%、86%、48.14%。

2.政府重视程度不断提高。xx市人民政府在全省范围内市一级政府首家印发了《关于贯彻落实省政府加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级实施意见的通知》（六政秘〔2019〕105号），提出了加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级在市委市政府《关于坚持农业农村工作优先发展做好“三农”工作的实施意见》(六发〔2019〕3号)提出“创建综合性全程农事服务中心”，《中共xx市市委农村工作领导小组关于2019年全市农业农村工作要点》明确2019年创建20个综合性全程农事服务中心，并将工作任务下达到每个县区；由市农机局主办的“江淮果岭”机械化现场会，市委办和市政办分别以信息刊发通报。

二、主要工作开展情况

1.关键时节机械化农业生产有新成绩。在“三夏”、“三秋”等关键农时季节，以服务入手，全面推进各项工作落实到位，确保我市关键时节机械化农业生产的顺利开展。在工作中一是抓信息服务。组织开展信息调查统计工作，通过“农机跨区作业直通车”app、“农机通”等各类平台，及时发布机收动态、机具供求和气象信息等，市本级及各县区均公布了农机服务热线电话，在小麦、水稻收获期间实行24小时值班制，明确专人负责麦收信息的统计报送工作；二是抓维修服务。依托辖区内的农机产销企业，组建农机维修服务队40余支，累计检修机具20万台次；三是抓跨区作业服务。全市设立15个标准化农机跨区作业接待站，配备相应人员和设施用品，做好机手接待、机具调度、作业安排、油料供应等服务。发放跨区作业证2400余份，积极协助交通、公安部门落实跨区作业农业机械及运输作业机械车辆免征通行费，确保农机跨区作业“绿色通道”畅通，维护正常跨区作业秩序；四是抓气象服务。协调气象部门，每天向农机大户和农机专业合作社提供气象信息服务，累计发送信息4000余条；五是抓供应服务。结合市场供需形势，与供油部门沟通协作，落实优先优惠政策，保障农机用油供应。督促农机生产、经销企业履行农机产品“三包”服务承诺，及时协调处理产品质量投诉；六是抓应急服务。针对可能出现连阴雨和大风等恶劣天气，制定了应急预案，并依托农机专业合作社和综合性全程农事服务中心组建了22支应急服务队，由农机部门统一调度开展小麦应急抢收工作。积极向应急管理部门反映，建议将粮食烘干机械发展纳入应急处置体系。据统计午季全市投入收割机械1万余台、拖拉机1.1万余，插秧机0.4万台，机收小麦170万亩、机耕600余万亩、水稻机械化栽植310万亩，秸秆机械化综合利用170余万亩，秋季投入收割机械1万余台、拖拉机1.1万余，机收水稻520万亩，机收率达到98%以上。

2.“平安农机”创建有新突破。按照稳步推进，逐步实施原则，今年我市确定把叶集区争创国家级“平安农机”示范县区作为一项重点工作抓紧落实，通过靠前指导、驻点帮扶、督查督办和资金扶持等方式，全力支持叶集开展争创工作，7月19日，在叶集区成功举办了xx市农机事故应急处置演练观摩会，叶集区作为全省唯一个申报国家级“平安农机”示范县区通过验收。截止目前全市已创建“平安农机”乡镇53个，国家级“平安农机”示范县区3个（金寨、舒城、叶集），省级“平安农机”示范县区2个（金安、霍山），为争创“平安农机”示范市打下坚实基础。同时认真落实农机安全生产各项措施，进一步强化拖拉机变型运输机专项治理活动，加强了公安交警部门联系完善信息通报制度和联合执法机制，继续深入开展变拖专项整治工作。全市共开展农机安全宣传活动233次，发放农机安全宣传材料9182余份，发送农机安全短信息2597人次，设立标语、横幅等235条，在媒体宣传农机安全23篇，培训驾驶操作人员6427人。开展农机安全检查237次、检查各类农业机械3236台、纠正违章326起、整改安全生产隐患222个、已报废注销变拖1971台、变拖及其驾驶人违章信息292条，其中71人违章记分达到12分接受安全教育学习。

3.粮食生产全程机械化有新成效。今年以来以创建全国主要农作物全程机械化示范县区工作为抓手，通过抓重点、补短板、强弱项，扎实推进粮食生产全程机械化进程，在已创建霍邱县基础上，选择金安区作为重点开展创建工作，针对该区主要农作物（水稻、小麦）全程机械化短板，有针对性开展了机械化种植环节的示范推广工作，通过利用购机补贴政策导向和专项作业补贴政策拉动等措施，积极调动农机作业服务组织和农户积极性,切实提高水稻、小麦种植环节机械化率，目前金安申报创建全国主要农作物全程机械化示范县区已通过省级验收，正等待农业部的复审。

4.“两利用”农机化有新拓展。围绕着秸秆综合利用和畜禽粪污资源化“两利用”农机化技术的推广应用，我市积极拓展思路，探索“两利用”最佳的路径。在秸秆机械化综合利用上，围绕如何改善秸秆离田、还田后土壤结构的问题，积极探索开展深翻作业补贴试点工作，在总结去年实施经验的基础上，今年在裕安区和舒城县争取补贴资金300余万元，开展深翻作业补贴试点6万余亩；在畜禽粪污资源化利用上，专题开展了畜禽粪污资源化利用机械调研活动，同时积极协助我市相关企业做好畜禽粪便及病死猪无害化处理新产品的研发、市场调研、推广和产品资质申报工作，通过对接省农业农村厅和省农机鉴定总站，将畜禽粪污资源化机械纳入补贴范围，我市相关企业产品正在履行相关产品鉴定手续。

5.对接“四大平台”建设有新举措。围绕“xx茶谷”建设，2019年4月26日，结合xx市开茶节，市农机局承办了茶叶双替代现场演示会，现场演示了茶园绿色防控技术、茶园绿色栽培技术、茶园机械化生产技术与装备、茶园水肥一体化技术等技术，展示了来自全国20多个厂商的80余种茶园管理机械设备，受到了农业农村部农业推广总站领导的好评；围绕“江淮果岭”建设，11月8日举办了“江淮果岭”机械化现场会。现场会上演示了信息化远程监控技术、机械化耕作、施肥、开沟、水肥一体化灌溉、碎枝、植保、移栽、光电分拣等果园机械化技术，集中展示了来自国内外20多个厂家10多类80多个产品，会上还邀请了省市相关专家为广大果农开展了果树机械化技术的培训，现场会上受到广大果农的积极积极响应，全市近100多名果农自发参加会议，现场购置履带自走式开沟、除草、施肥机械4台，自走式植保机械2台，碎枝机械2台，意向定购12台。

6.综合性农事服务中心创建有新进展。今年继续把综合性农事服务中心创建作为今年农机化工作重点来抓好落实，同时按照“一个提升，两个拓展”即在农事服务能力大大提升的基础上，服务内容由产前、产中向产后服务拓展目标，服务范围由农机作业向农资销售、农民培训、机械维修、电子商务、农业保险、信息咨询、产业扶贫等服务拓展，推进综合性农事服务中心建设的提质增效。在总结去年创建经验基础上，积极创新工作方式方法，采取不定期的方式，深入创建对象开展创建指导工作，帮助他们理思路、找差距，补短板、攻薄弱，开展指导帮扶，尽可能帮助他们解决急需问题。舒城县专题出台了综合性全程农事服务中心考评办法，每年度评定等级，分别给予奖励，并在项目实施、政策上予以扶持；霍邱县组织新申报创建主体负责人的观摩学习活动。11月26日至29日市农机局组织开展了xx市综合性全程农事服务中心验收工作，好中选优基础上从24个申报对象中推选出20个“xx市综合性全程农事服务中心”拟命名授牌名单，并基于此择优选出了5个市级示范点。

7.农机购机补贴政策落实有新实招。今年我市围绕农机购置补贴实施工作中的难点和问题，采取新举措，全面推进农机购置补贴工作的真落实，截止目前全市落实农机购置补贴资金8139.846实施进度目前已达87%，超过省级考核85%要求，位列全省第二。在工作中一是更加注重实施精准性。在政策实施前期，组织开展了全市农机购置市场、用户的调研，详细了解全市农机购置补贴的实际情况，同时在充分调研的基础上采取集中会审的方式，加强对各地农机购置补贴方案的审核，确保方案更加贴近实际需求、更加精准；二是更加注重政策公开性。进一步完善农机购置补贴信息公开专栏建设，及时公开近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况、咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度等各类信息，全面接受社会监督。同时全方位开展农机补贴政策与实施工作宣传，切实保障广大农民群众的知情权、监督权，在省农业农村厅组织的二次全省农机购置补贴信息公开检查中，我市是全市唯一一个农机购置补贴信息公开所有项目全部达标的单位；三是更加注重操作的便民性。针对政策启动较晚现状，为方便购机户，加快实施进度，在全市范围内积极推广农机购置补贴的预申请，提前做好农机购置补贴申请的信息采集工作和机具核实工作，同时大力推广使用手机app申请补贴应用、预约上门和“一站式”服务等，做到农机购置补贴申请只要跑一次不断提升购机者对农机购置补贴工作的满意度，全市通过手机app申请受理的农户2721户，占到总申请数近四分之一；四是更加注重工作的规范性。进一步加强制度建设，完善相关工作流程，全市共完善《农机购置补贴信息公开制度》、《农业机械购置补贴产品违规行为处理规定》、《机具核验制度》《农机购置补贴投诉处理制度》等各类制度16个，做到用制度管人、管事，同时建立复核和会商制度，确保农机购置补贴政策高效廉洁的实施到位；五更加注重对违规行为的处理。按照今年省农业农村厅、省财政厅要求开展全市经销企业的监管活动，督促经销企业规范经营。督促经销企业完善经营制度，强化信息公开，全面落实产销企业承诺制和销售合同制同时建立重点企业督查制。同时加大对违规行为的处理，结合全市农机购置补贴集中整治活动，共追回资金8900元，取消未兑现的补贴款13.6万元，取消55名存在违规行为的购机户三年补贴资格，约谈并四家经销企业，并将其列为重点监控企业。

三．主要存在问题

1.机构改革实施对农机化工作带来一定影响。

2.《xx市人民政府关于贯彻落实省政府加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级实施意见的通知》提出加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，但是农机化投入严重不足，市级层面支持政策较少，带动效益差，工作开展力不从心。

3.农机部门承担了农业生产的抢收抢种和农机安全生产应急处置等工作，但调控手段弱。

四、2020年工作初步安排

认真贯彻落实《xx市人民政府关于贯彻落实省政府加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级实施意见的通知》，坚持农业农村优先发展总方针，以服务乡村振兴战略、满足现代农业发展对农业机械化多样性需求为目标，补短板、强弱项、促协调，推动我市农机装备产业转型发展，农业机械化提效升级，为实现我市农业农村现代化提供有力支撑。

2020年全市农机总动力超过600万千瓦，农机具配置结构进一步优化，全市主要农作物耕种收综合机械化率达到80%，小麦、水稻、玉米等主要粮食作物耕种收综合机械化率分别达到91%、86.5%、50%。推进我市果菜茶等特色经济作物全程机械化生产体系建设，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化取得明显进展。持续开展综合性全程农事服务中心创建活动，力争再创建综合性全程农事服务中心10个。围绕以上工作目标，2020年重点开展以下几项工作：

（一）推进农机装备转型升级

稳步实施农机购置补贴政策，全面实行敞开补贴，充分发挥政策导向作用，进一步提升农机装备水平，优化农机装备结构。突出农机购置补贴政策的绿色导向，重点开展精量播种、高效植保、精准施肥、水肥一体化、水稻机械化栽植、秸秆机械化综合利用、茶叶清洁化加工、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术示范推广。规范和促进植保无人机推广应用。推进农机报废更新，加快淘汰老旧农机装备，推进机具更新换代。

2.通过作业补贴项目带动，推动信息化技术在农机化中应用，进一步完善市县两级农机化信息服务平台建设，推进“互联网+农机作业”，加快推广应用农机作业监测、维修诊断、远程调度等信息化服务平台，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量与效率，运用信息化技术全面提升农机化管理服务和经营水平。

（二）加快粮食生产全程机械化进程

3.以提升主要粮食生产能力为核心，围绕春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时，探索建立主要粮食作物机械化生产抗灾预警机制，完善区域性农机作业应急调度中心建设，强化农业生产的机具调度、气象和信息服务、物资供应、应急管理等方面能力，确保农业增效，农民增收。

4.围绕粮食生产薄弱环节，加快主要农作物生产全程机械化进程。整合项目资金，重点扶持水稻机械化栽植、谷物烘干、秸秆机械化综合处理、农产品初加工等薄弱环节。强化农机农艺融合，促使良种、良法、良地、良机配套。

5.积极对接农业综合开发部门，以高标准农田建设项目为平台，严格按照“宜机化”要求，建设田间道路（机耕路）和进行土地平整，改善农机作业和通行条件。

6.积极开展主要农作物全程机械化示范县区建设，力争在舒城县创成国家级主要农作物生产全程机械化整体推进示范县区成功，启动叶集区创成国家级主要农作物生产全程机械化整体推进示范县区。

（三）推进农业机械化全面发展

7.对接“四大平台”建设，提升优势农产品生产机械化水平。围绕“xx茶谷”重点推进茶园绿色管理、耕作、采摘和清洁化加工机械化进程，提升茶叶生产效率和品质；围绕“淠淮经济带”重点推进设施农业、适应性农业和水产养殖业机械化技术发展；围绕“江淮果岭”重点推广果树种植、耕作、修剪、植保、分级、运输和储藏机械化技术；围绕“西山药库”重点开展中药材种植、收获、加工等机械化技术。

（四）提升农机社会化服务体系建设水平

8.按照农业生产“全要素供给、全产业链服务”的理念，继续创建10个综合性全程农事服务中心，逐步形成布局合理、功能齐全、专业高效的农机社会化服务体系，加快农业生产性服务业发展，探索综合性全程农事服务中心的最佳服务模式，构建综合性全程农事服务中心与家庭农场、种植大户、普通农户和生产企业组建农业生产联合体。继续打造5个规划布局合理、服务功能齐全、作业专业高效、经营效益良好、信息化机械化高度融合的综合性全程农事服务中心示范点。

10.以我市粮食干燥机械生产制造优势农机装备企业为龙头，带动区域特色产业集群建设。加大农机招商力度，配合市经信局谋划打造涵盖农业机械研发、制造、销售、维修、物流、培训等全农机化全产业链的xx市农机产业园区。

11.引导成立xx市农业机械化产业促进协会和其他专业协会，充分发挥行业协会在行业自律、信息交流等方面的作用。

（五）强化农机化安全生产工作。

12.持续推进“平安农机”创建工作，督促裕安区和霍邱县创建省级“平安农机”示范县区，实现省级“平安农机”示范县区全覆盖，持续推进“平安农机”示范乡镇的创建工作，全市新创“平安农机”示范乡镇不少于10个。

13.进一步强化落实“变拖”监管工作。加强与公安交管部门联合执法、信息互通等方式，全面落实省、市有关“变拖”监管工作部署。

（六）切实加强农机人才培养

14.结合职业农民培训工作，有针对性对农机大户、农机合作社带头人开展农机实用型人才培训。通过购买服务、项目支持等方式，支持农机生产企业、农机合作社和相关行业组织培养农机操作、维修等实用技能型人才。

15.按照双随机方式加强对拖拉机驾驶培训机构监管，督促拖拉机驾驶培训机构全面市场化，对办学条件较差、没有稳定生源拖拉机驾驶培训机构实行退出机制，积极引导开展跨区域的联合办学。

（六）加强自身建设与宣传

16.结合巡视整改和主题教育活动，进一步加强单位规范化建设，同时加强政策理论和业务知识学习，提高党员干部的政治素养和业务能力。

17.进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，强化警示教育，组织机关党员干部开展廉政风险防控教育活动。弘扬求真务实、服务群众的工作作风，强化敢于担当、开拓创新的意识勇气。认真完成落实政府和上级部门的工作部署。

18.充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文章、社会上有反响的效果；认真做好农机化统计季报、年报工作。

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