2010年县扶贫办惩防体系建设和党风廉政建设工作总结

    2010年，我办在县委县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，认真贯彻落实（江委发[2010]11号）、（江惩防体系办[2010]1号）、（江纪发[2010]7号）和（江纪发[2010]18号）文件精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，进一步加强单位惩防体系建设和党风廉政建设工作，全面推进了干部队伍建设，为我县扶贫事业的健康有序发展奠定了基础。现将我办惩防体系建设和党风廉政建设工作总结如下：

    一、加强学习教育，提高认识
　　一年来，我办把惩防体系建设和党风廉政教育纳入支部党建工作和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，深入开展党风廉政建设宣传教育工作，大力宣传我党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果，引导全体党员干部正确看待反腐败斗争的形势，并从思想上筑起拒腐防变的防线。一年来，我办把反腐倡廉教育与思想政治教育有机地结合起来，集中学习和个人自学有机地结合起来。今年，我办安排的有全体工作人员参加的专题学习有：党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神；学习《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等一系列文件。二是《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》等，不断丰富党风廉政建设教育的内容和形式。同时，进一步加强对单位工作人员的教育，提高服务意识，着重强化职业道德教育，增强爱岗敬业精神。通过学习教育，使广大党员干部进一步树立了马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高了党的执政能力和全心全意为人民服务意识；不断提高党员干部的拒腐防变能力，最大限度地降低和减少违法违纪案件及腐败问题的发生率，建设一支为民、务实、清廉、高效的党员干部队伍，为建设和谐XX提供强有力的组织保证。

    二、加强领导，健全制度，构建惩防体系的基本框架
　　一是成立了惩防体系建设领导小组，保证我办惩防体系建设工作方案的有效实施。县扶贫办主任田鹰同志任组长，副主任罗德进同志为副组长，周荣忠、龚皓、陈明智同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作的指导协调和督促检查。
　　二是做好完善制度建设的相关工作。研究制定了《XX县扶贫开发办公室学习制度》、《XX县扶贫开发办公室工作制度》、《XX县扶贫开发办公室党内组织生活制度的有关规定》、《XX县扶贫开发办公室为民服务首问责任制》、《XX县扶贫开发办公室党风廉政建设责任制》、《XX县扶贫开发办公室构建惩治和预防腐败体系工作方案》、《XX县扶贫开发办公室小车管理使用办法》、《XX县扶贫开发办公室财务管理制度》等规章制度，形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为，科学合理、切实可行的反腐倡廉制度体系。强化了内部管理，实现各项管理制度化、规范化，坚持重要事项集体决策、民主决策、科学决策。进一步完善各项政务（财务）公开制度、服务承诺制度、首问责任制度、工作人员年度考核制度等。
　　三是奖惩处罚分明，层层联动推进，营造惩防体系建设的良好氛围。同时把各股室落实惩防体系建设情况列入年度考核内容，对落实惩防体系建设工作中成绩显著的股室和个人给以奖励，对产生违纪问题、落实惩防体系工作不力的股室和个人，追究其责任，切实保证此项工作的顺利深入开展。
　　三、强化监督，形成制约腐败的有效机制
　　深入贯彻《中国共产党党内监督条例》，改进监督方式，创新监督手段，提高监督质量。把事前、事中、事后监督有机结合起来，把自上而下、自下而上和同级之间的监督有机结合起来，并把监督纳入规范化、法制化轨道，确保监督到位。
　　一是完善各项监督制度。认真执行领导干部述职述廉和民主评议工作制度，并按规定要求公开述廉报告，接受广大干部群众的监督。督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受、积极支持配合新闻舆论监督，敢于揭短亮丑，善于汲取经验教训。高度重视群众的来信来访和投诉举报。同时向有关单位发放《关于2010年度扶贫办党员领导干部民主生活会征求意见函》，以征求对我办工作的意见，推进扶贫事业的发展。
　　二是进一步规范公开的内容和形式，做好信息公开透明工作。建立健全政务、财务公开监督小组，积极推行信息化建设，拓宽公开领域，丰富公开载体，保障群众的知情权、参与权和监督权。通过公开有关信息，提高了决策的科学性，克服盲目性、随意性，促进了依法办事、依法从政。
　　三是加强对单位领导班子及领导干部的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都经单位领导班子集体决定。
　　四是强化单位和各股室的廉政监督。单位和各股室分别签订党风廉政建设责任书，规定各股室负责人对本股室的党风廉政建设负直接责任，每年按规定和要求组织考核。同时，以县纪委党风廉政建设重点工作考核办法为依据，强化责任考核，创新监督制约机制。把构建反腐倡廉的监督机制与履行职能、业绩考核相匹配，体现监督实效，把各种形式的监督融入年度考核之中，形成监督考核的整体效益。
　　四、从严惩治，提高了预防和治理腐败的整体效能
　　惩治腐败，必须从严。坚决查办各类违法违纪案件，并以查办各级领导干部滥用职权，谋取私利的违法违纪案件为重点。严格依纪依法办案，提高执纪执法水平，坚持法律和纪律面前人人平等。坚持实行惩治和教育相结合，做到宽严相济。重视和发挥查办案件的治本功能，在对案件严肃处理的基础上，深入剖析、举一反三、查找体制、机制方面的问题，建章立制，堵赛漏洞，引以为戒。
　　五、进一步探索创新，不断丰富体系内容
　　惩防体系是一个开放的体系，建设惩防体系更是一个动态的过程，需要在实践中不断探索。我会以发展的思路和创新的精神推进体系建设，不断探索新思路，总结新经验，提出新办法。及时发现和总结推广一些好做法、好经验，充分发挥典型的示范效应，以点带面，推动全局。进一步加强调研，掌握工作动态，不断充实、丰富体系建设新内涵，创造性地开展工作。
　　一年来，我办通过狠抓构建惩治和预防腐败体系工作，取得了成绩，但离县委县政府的要求还有一定的差距。我们将在今后的工作中，不断研究构建惩治和预防腐败体系工作的新情况、新问题、新矛盾，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿到具体工作中去，为维护我县反腐倡廉、促进我市经济社会的健康快速发展作出更大的贡献。

 

 

 

                                         二O一O年十一月五日

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