社区综治办2012年平安建设工作述职报告

社区综治办2012年平安建设工作述职报告

各位领导：
今年以来，我们社区以萨依布依街道党工委提出的创建“平安萨依布依”为载体，在开拓、创新、在突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全辖区经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我辖区在开展创建“平安萨依布依”活动中所做的一些主要工作，向各位领导作一个简要的汇报：
一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的重要基础。
我们萨依布依社区地处伊宁市和农四师的城乡结合处，解放路繁华地段，管辖范围从望景华庭至阳光家园广大区域，辖区总面积0.7平方公里，总户数2026户，总人口5323人，辖区居民有汉、维、哈、回、等13个民族构成，少数民族占有20%。流动人口286户335人，辖区单位有2个，居民小区6个，商业网点219家。辖区特点： 一是辖区内商品住宅小区多，小区中一半以上属于商住小区，其余为职工买房户；二是辖区临街门面多，临街门面近300余间，60%为餐饮、副食，5%为服装、10%为汽修等、15%为通讯、10%为来料加工；三是辖区经商人员多，外来户进城买房经商个体户占40%。，人口流动量大，人员成分复杂，加上近几年来，项目用地征地等，拆迁量大，处理难度较大，社会治安与因征地拆迁而引发的各种矛盾交织在一起，给社会稳定工作带来了严峻的挑战，面对这一繁重而艰巨的任务，社区党支部、综治办围绕创建“平安萨依布依”为目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先社区专门成立了以社区党支部书记为组长，以治保主任和驻居民警为副组长，以社区综治办成员为主要组成人员的创建“平安萨依布依”领导小组，辖区各企事业单位也相应建立了组织，并制订了创建“平安单位”的目标和工作措施，在工作中突出做到领导抓责任，小区抓防范，商业网点抓创安，内部抓管理的工作重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，为经济和社会发展创造良好的环境。二是以完善领导责任制为总抓手，把“平安萨依布依”建设与综治工作纳入目标工作，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入社区两委的重要议事工程，坚持与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核社区领导班子政绩的主要依据之一，填入政绩档案。三是坚持平安萨依布依建设暨社会治安综合治理工作，经常进行汇报交流、对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我们围绕创建“平安萨依布依”工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议，活动已有18次，平均每月达到1次以上。同时，还建立了社区党支部成员联企业、联单位、包重点单位、企业安全责任和例会制度，为开展创建“平安萨依布依”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订了平安萨依布依建设暨社会治安综合治理责任书。对综治工作年度目标任务进行了细化、量化，做到社区书记亲自抓，分管干部重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管。在全社区上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安萨依布依”打下了扎实的工作基础。
二、预防为主，重抓治理，是搞好创建工作的重点。
今年以来，社区党支部把努力建设“平安萨依布依”、建设开放型经济强居、构筑文明生态型新萨依布依、创造和谐稳定的社会环境，作为确保稳定工作的重点，提出了创建“平安社区”、“平安小区”、“平安商业网点”、“平安单位”的目标要求和工作举措。明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。为把创建工作落到实处，我社区主要抓了以下几个方面的工作：
（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安萨依布依”，需要全社区广大干部群众的参与和支持，因此，我们首先从宣传开始，利用各种会议和广播、宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语、牌匾等多种宣传形式，先后购置发放宣传书籍资料5000余册，大力宣传创建“平安萨依布依”的目标任务和意义，宣传辖区各企事业单位在创建工作中的具体举措，进展情况的成功做法，深入开展“四五”普法和公民道德素质建设的宣传，大力宣传禁赌禁毒、扫黄打匪，安全生产，交通安全，消防安全，防止法轮功分子渗透等，同时，还开展了加强未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣传活动。据统计，今年以来，我社区除了通过召开专题会议进行重点宣传外，还利用广播进行定期专题宣传，出动宣传队10余次，出宣传窗和墙报75期，各类横幅200多条，制作路牌和灯箱宣传广告25块，收到了很好的宣传效果，在全社区上下形成了人人想平安，个个保平安，积极创平安的浓厚氛围。我社区对法轮功分子实行实名制管理。
（二）加强组织网络建设，大力推进治安防范社会化。按照强化队伍、重心下移，立足于防的要求。今年以来，我们在充分发挥驻居派出所作用的基础上，又在各小区成立了巡逻队，还加大了对专项经费和设施的投入。在抓好治安网络建设的同时，还研究制订了《萨依布依社区重特大安全事故应急处置预案》便于在遇到突发事件时，有组织、有秩序地加以处置。
（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫，加强治安巡逻。联防队员采取分片包干，责任到人的办法，不间断开展巡逻设卡、清查、守候活动，形成了一套新的巡逻机制和防范网络。白天采取以民警带班，部分巡防队参与，采取110警车、摩托车、自行车及步行巡逻相结合的动态巡逻模式，在街面、路段案件高发时段，采取公开着装巡逻，有效威慑各种违法犯罪分子。夜间社区巡防队做到不间断地开展巡逻、对交通要道和重点地段进行清查、守候，真正实现了“区区有人巡逻、夜夜有人盘查”。二是突出严打，重拳出击。今年以来，我社区按照上级街道的统一部署，重点开展了专项治理和严打斗争，共破案2起，调处治安纠纷7起。
（四）加大管理力度，杜绝重特大事故的发生。
一是加强外来人口和出租私房主的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率。针对我社区个体私营企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点，实行集中办证、责任到人的方法开展登记工作。二是切实加强了安全管理。随着小区建设步伐的加快和车辆的迅速增加，交通安全已成为社会稳定的一大隐患，为此我们下大决心，加大了对交通安全的管理。重点做了3点工作。加强《道路交通安全法》的宣传，向每一位车主、学生发放交通安全公开信。三是切实加强了安全生产管理。先后4次召开专题会议和培训，进一步落实安全生产责任制，并已先后3次对全辖区所有企事业单位进行了大检查，并把3家企业单位列为整治重点，发出整改通知书，并由专人负责，督促企业落实安全生产消防安全措施，对整改不到位的企业现令停产整顿，并给予公开暴光，直至安全措施落实到位为止。从今年情况看，到目前为止，我社区尚未出现大型火灾和人身伤亡事故。四是切实加强了有序用电管理，消除了因电荒带来的不稳定因素。针对今年夏天电力缺口大，居民生活用电遇到严重困难的实际，社区专门成立了有序用电领导小组，辖区还成立了有序用电管理督查小组，由楼栋长任组长，广泛开展了节电宣传，由于管理措施到位，确保了居民基本生活用电，群众对此比较满意。

三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键。
在创建平安萨依布依活动中，我们深深感到，领导重视、各方配合、齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在。创建平安萨依布依既是一项系统工程，又是一项民心工程，说它是系统工程，是因为这项工程涉及面广，情况复杂，工作量大，任务非常艰巨，说它是民心工程，因为事关群众的切身利益，每一位有良知的人都希望能在和谐稳定的环境中生活。对此，社区党支部成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安萨依布依作为执政为民的基础工作来落实。社区党支部不仅在历次会议上反复强调创建平安萨依布依的重要性、并多次作出部署，提出具体工作要求，而且无论遇到工作多忙，还亲自参加夜间督查、安全生产检查。特别是从今年7月1日以来，社区专门制定了社区两委班子成员督查轮流表，做到每天晚上20时至第二天凌晨9时为止，由班子成员带班，机关干部、派出所民警参与，开展夜间治安巡逻督查活动，一直坚持了下来，从未间断。既带动了干部开展夜巡逻和护居护区的检查，又充分发挥了社区巡防队伍的积极性，有力地促进了“平安萨依布依”创建工作。
在创建“平安萨依布依”活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，社区专门成立了信访、治安、调解联动中心，把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥社区信息联络员的作用，今年以来，社区信访、治安、调解联动中心共接待群众来信来访200余人次，社区书记公开电话交办事项，居民来信，均得到满意协调。抓好了重要信访和群体事件的处理，今年以来，我们对重大信访和群体事件的处置做到预防措施到位、领导精力到位，使不少重大事件得到较好的平息。

四、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进。
从我社区创建“平安萨依布依”工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析，还存在一些问题，明年的工作中我们决定做好以下几方面：
（一）狠抓信访工作。
（二）注重道路交通安全隐患多。
（三）消防隐患多，安全生产意识淡薄。
（四）治安形势复杂。
　  针对上述存在矛盾和问题，我们将采取积极的姿态，一方面尽最大努力，及时处理好存在问题和矛盾，另一方面我们将与上级有关部门取得联系，对该解决的问题要采取解决，对因涉及政策性难度较大的问题，及时向群众做好宣传解释工作，以控制群体性上访事件的发生。
　   对于前进中出现的矛盾和问题，最终还是要靠发展来解决，为此我们在确定明年工作思路上，重点要围绕推进辖区商业化，城乡一体化上下功夫，坚持以人为本，树立科学的发展观，促进经济的可持续发展。围绕创建“平安萨依布依”活动，今后我们还将在以下几个方面做好工作。
　  1.必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。一个长期的稳定环境，需要有相应的物质基础作保障，发展需要稳定，稳定才能促进发展，只有加快发展，才能真正解决各类社会矛盾和提高办实事的能力。因此，在工作中我们将重点做好有关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作，确保经济总量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同时要提高就业安置、保障能力、在发展中营造稳定环境。
　  2.切实加强社区两委班子建设。尤其是班子的执政能力建设，重点加强对效能建设，干部队伍建设。提高社区组织战斗力，为创建“平安萨依布依”提供强有力的组织保障。
3.关注民生，注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持社会持续稳定的重要条件和基础，我们正着手做好以下工作：
一是抓好就业再就业工程。用发挥工业在劳动力安置中的主渠道作用，并大力发展城镇服务产业，加强职业技术教育培训，提高劳动者素质，以更好地适应市场需要。
　  二是认真落实失宅基地居民政策。今年以来我们在工业化、城市化推进中已按政策为多名失地住户参加养老保险及其它补偿政策，在今后的工作中将更加严格政策，切实抓好各项工作，切实解决失地农民的后顾之忧。
　  三是注重抓好生态环境建设。加快辖区道路等基础建设投入；增加绿化、美化、亮化工程的投入；进一步提高文明创建、卫生创建、教育强居创建水平；加强环境保护和社区的民事行政综合整治，提高人的整体素质，为创平安萨依布依提供良好的人文环境。
　  四是关注社会弱势群体。确保农“五保”和“三无”对象集中供养；保障贫困家庭子女入学；认真实施好居民最生活保障制度；加强卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。
五是抓好各种保险的落实。如抓好职工养老保险全覆盖成果的巩固工作；鼓励辖区居民参加城镇养老保险；进一步完善保险，扩大医保覆盖面（今年将确保99，力争100）；开展工伤保险的扩面工作，稳步推进女工生育保险；逐步推进失业保险扩面工作。以完善和落实各项保险，打实稳定基础。
总之，在创建平安萨依布依的活动中，我们虽然做了不少工作，已取得了明显成效。但对于存在的问题，我们还有待于去解决和完善。请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见，多加指导和帮助。

 

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