浅谈提高农村住户调查数据质量的几点体会

    开展农村住户调查是准确了解“三农”新变化的重要手段，是制定“三农”政策的重要依据。但随着农村社会经济的发展变化、农民思想观念的转变，开展农村住户调查工作，特别是进一步提高调查数据质量面临着较大困难。下面，笔者就如何做好农村住户调查工作，提高调查数据质量谈几点认识和体会。

    一、影响农村住户调查数据质量的主要因素

    1、农村住户调查报表指标多、编码复杂。现行的农村住户调查年报和季报指标体系十分繁杂，指标个数多，如年报指标多达3667多个，季报指标也有1783个，指标复杂，处理报表所需工作量大。农村记帐户所记帐页的六位编码达到1534个，编码难度大，用时较多，且准确性往往会因此打折扣。

    2、外部环境给搞准农民纯收入等住户调查数据带来一定的影响。随着县域经济的不断发展，各级党委、政府非常重视农村经济的发展变化情况，每年都对县域经济进行排序，特别是农民人均纯收入作为综合考核指标，在考核体系中占有一定分量，一些地方为了局部利益，和其他县市进行攀比，采用不同办法去抬高农民纯收入数据，干扰了农村住户调查数据质量。另外，一些地方认为，反正上级部门还要调控数据，不如多报点，保留一定的调控余地，加上农民的松散性、流动性，也给住户调查核实工作带来很大难度。

    3、农村外出务工人员情况难以弄准确。随着农村劳动力不断转移，农民工资性收入已成为农户第二大收入来源，甚至成为相当一部分农户的主要收入来源，农村住户调查方案对外出打工情况的调查十分详细，具体调查起来困难很大。外出人员在外边基本上也是一个小家庭，包括了日常生活的方方面面，也只有认真记帐才能搞实，但是外出务工人员因条件所限很难这样做，这样势必影响到农村居民收入、生活消费支出等数据的质量。

    4、农村住户调查户中进行记帐的人员文化素质参差不齐，影响了记帐质量。目前，农村文化素质较高的人员大多都外出务工挣钱，留在家庭的主要为妇女、老人和小孩，他们的文化水平往往较低，有些记帐人员甚至很多字都不会写，所记帐目信息不齐甚至失真，在一定程度上影响了数据质量。

    5、农户实物帐部分很难弄实。实物收入是农民收入的重要组成部分。目前，统计实物收入的主要做法是通过年终一次性调查。一次性调查虽然能够获取所需要的数据，但一次性回忆有其局限性，由于时间跨度大，最后只好由辅助调查员或乡镇统计员进行逻辑加工的推算。加上一次性调查时间短，少数辅助调查员为了省时间，根本不入户调查，大体估算就完事了，这样得出的数据，其准确性自然很难得到保证。

    6、调查补贴低，影响了住户调查工作积极性。目前我县记帐农户每月调查补贴多数仅有10-20元，记一个月的住户帐甚至还买不到一斤猪肉，影响了调查户参与农村住户调查工作的积极性，造成记帐户配合程度降低，记帐质量下降，影响了整个工作的质量。

    二、提高农村住户调查数据质量的几点体会

    根据以上调查开展过程中存在的一些问题，笔者结合十多年从事农村统计调查工作积累的一些经验，认为要想切实搞准农民纯收入数据，保证农村住户调查质量，应着重改进或抓好以下几方面的工作：

    1、加大《统计法》宣传及执行力度，推进统计法制建设。要充分利用各种平台，努力抓好统计普法宣传教育，提高全社会的统计法律意识，使社会各界重视和支持农村住户统计调查工作。要进一步完善统计法制建设，加大统计执法力度，严肃查处统计违纪违法行为。

    2、严格执行农村住户调查制度，狠抓基础工作。开展农村住户调查，必须严格按国家的统计调查制度，不得以任何理由进行变通或打折扣，切实维护统计调查制度的严肃性和权威性。要坚持贯彻执行农村住户基础工作规范化规程不走样，严格执行住户调查“三规”要求：即调查户记帐规范化要求，辅助调查员工作职责和规范化要求，乡镇统计员、联点干部、专业负责人及数据审核把关人的工作职责，下点上户调查、帐页整理、数据录入、审核改错及数据上报等规范化要求，确保基层基础工作更加规范和完善。

    3、尽量减少年报和季报指标个数。在这些指标中，从头到尾看一遍都要花很长时间，何况要使各类指标保持各方面平衡关系、逻辑关系，且不出现任何差错，处理报表的同志确实要花费很多时间和精力，难度也相当大，还会造成数据不准确。笔者认为有很多指标暂时是没多少用处的，可以适当进行精简。

    4、适当减少农村住户调查帐页记录编码。目前的农村住户调查帐页记录编码为6位数，分为9大部分，共有1534个编码。笔者认为，这些编码可以适当作些删减，如“购买商品现金支出”分类可以不分那么细，特别是购买生产资料中的一些指标完全可以减少；另外，可以大幅度减少农户用实物支付的产品编码。

    5、改进农户生产实物帐调查办法。从理论上讲，农户生产实物帐调查如果按照每天或分季节对收获、消费的农产品进行认真填写，是能够完全调查准确的。但是，在实际操作中有很大难度，笔者认为可以印制一种简单实用、便于操作的实物帐页，把摘要、编码、计量单位等信息全部印制在帐页上，记帐户只须填写日期和具体数据就行，这样可以大大简化调查户的工作量，确保帐面整洁和记帐质量。另外，调查期可适当延长些，改为一个季度登记一次，或按某种农作物的收获期结束后进行登记为好。

    6、加强调查人员的业务培训学习，努力提高调查队伍的整体素质。要利用各种机会切实加强调查人员的思想政治和业务知识的培训，如分点或分乡镇将记帐户集中进行培训，使农村住户调查人员和记帐户的政策理论水平和专业知识得到进一步提高，同时就调查工作开展情况及时进行总结分析，指出并及时纠正存在的有关问题，从而有效推动农村住户调查工作的顺利开展，确保统计数据质量不断提高。

    7、科学评估调查数据，准确把握农村经济发展形势。农村住户各项调查数据，特别是重要经济指标数据出来后，要及时对调查数据质量进行评估分析，把有关数据与全县发展形势以及其他有关部门的数据相衔接。在数据评估时，既充分考虑国民经济和社会发展的实际，又充分考虑到政策、生产条件、自然状况等多种因素对农民生产、生活的影响及其程度，同时也不忽视数据间的内在逻辑性。通过评估把握数据的真实性和准确度，从而使重要经济数据能准确反映当地经济发展的真实情况。

    8、切实提高记帐户调查补贴。要积极争取各级政府对农村住户调查工作的重视与支持，千方百计提高调查人员、调查户的调查补贴。另外，切实加强与基层记帐户的感情联系，尽力为他们排忧解难，努力提高他们记帐工作的积极性，使记帐质量得到进一步提高。如很多年来，我们切实加强了与基层调查户的紧密联系，每年底都挤出资金购买了一批优质床上用品或其他物资下到调查点对所有调查员和记帐户进行慰问，并指导他们认真扎实开展调查工作，收到了良好的效果。

 

推荐访问:几点 住户 浅谈 体会 农村