镇2022年上半年脱贫攻坚帮扶工作总结

今年以来在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市县的决策部署，坚持以“打好脱贫攻坚战，率先建成小康镇”统揽工作全局，围绕“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，紧盯全镇涉及建档立卡贫困人口的11个行政村192户901人，坚持治标与治本结合、输血与造血并举，科学制定贫困户帮扶措施，做到精准滴灌、靶向治疗，奋力开创全镇经济社会发展新局面，为全面实现小康社会奠定坚实基础。现将今年以来脱贫攻坚帮扶工作开展情况总结如下：

一、“3+1”冲刺清零后续行动

（一）义务教育方面。围绕义务教育有保障工作要求，联合镇教管中心、派出所定期进行系统比对，及时解决信息不匹配、不一致等问题。继续盯住重点户，落实控辍保学联控联保机制，确保不出现适龄学生失学辍学现象。全镇共有义务教育阶段学生3421人，其中小学阶段2384人，初中阶段1037人，义务教育阶段适龄儿童入学率100%，现有义务段学校13所，控辍保学监测系统考勤率达到100%。

（二）医疗保障方面。加大健康扶贫力度，认真落实参合资助等政策，切实消除“因病返贫”现象，现已完成建档立卡家庭医生签约服务，建档立卡贫困人口参合率、参保率均达到100%，目前已落实15名大病患者的救助工作和114名慢性病及常见病患者的签约服务；1-6月份建档立卡户共住院20人，总费用29.09万元，基本医疗报销10.35万元，大病保险及医疗救助报销6.68万元。结合本次人口自然增减工作，完成新增加16人贫困人口参合资助3300元。

（三）住房安全方面。在农村住房全面鉴定工作的基础上，对辖区内住房持续排查，重点突出土木结构房屋核查情况，切实做好边缘房动态监测，做到发现一户，改造一户。全镇需完成房屋改造5户，已开工5户，目前已竣工5户。同时，按照“四全一规范”工作要求，不断提高档案资料质量，做到住房信息全覆盖、零遗漏。

（四）饮水安全方面。全镇新入户任务84户，计划入厨3469户（半年入厨任务1735户，涉及未脱贫12户、脱贫监测8户、边缘人口8户），需改造提升186户（即冻管、主支管道破裂及高位水池位置低导致供水管道压力不足等问题户，涉及脱贫监测0户、边缘人口0户），目前已完成入户36户，完成入厨2263户（涉及未脱贫9户、脱贫监测5户、边缘人口6户），完成改造186户。同时，认真落实农村安全饮水三级管理办法，多措并举强化供水保障，聚力实现人饮供水管理“服务在村上、缴费在卡上、信息在网上”，确保农村饮水安全工程“建得成、管得好、长受益”。

二、“5+1”巩固提升行动

（一）产业扶贫方面。按照“1+n”产业增收模式和“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的总要求，坚持达标与增效同步抓，以大棚蔬菜种植为依托，通过承包经营、委托经营、就地务工等方式增加贫困户收入，192户贫困户实现“双产业、双达标”，全面提升产业覆盖和达标的质量。全镇计划引进安格斯肉牛1000头，目前有养殖意愿223户1160头，已申报贷款1344万元（168户840头）；计划引进肉羊2000只，目前已完成1650只，完成率82.5%；计划种植塑料大棚1349座，目前已完成1349座，完成率100%，同步完成顶凌覆膜3.9万亩。

（二）就业扶贫方面。积极引导扶贫车间、专业合作社、本地民营企业等吸纳贫困人口就近就地就业。截至目前，全镇累计实现劳务输转4990人（含贫困户142人，其中未脱贫户23人、脱贫监测户15人、边缘人口15人）。

（三）易地扶贫搬迁方面。全镇有“十三五”易地扶贫搬迁户7户，已脱贫7户，全部搬迁入住，后续产业均为优质苹果种植，已全部划分到户，相关配套基础设施基本完成，能够确保搬迁户搬得进、稳得住、能致富。

（四）村组道路建设方面。密切衔接县交通等部门争取将55.44公里未硬化村组巷道分年度、分批次列入全县道路硬化等基础设施建设项目计划，争取及早完成村组巷道硬化，改善群众出行条件。

（五）东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫方面。2018年以来全镇11个村党群创业互助基金共申请申万宏源产业发展扶贫专项资金115万元，中国国际金融有限公司党费扶贫资金40万元，通过与县小科家庭种植农场、县兴盛魁种植农民专业合作社等龙头企业、合作社合作发展蔬菜产业，增加村集体经济收入。2020年天津市和平区扶持我镇贫困残疾人发展产业项目2.5万元，为我镇28户34人残疾人家庭购置有机肥21.2吨。

（六）兜底保障方面。全镇兜底保障对象343户947人（一类93户188人，二类193户693人，特困供养57户66人），其中纳入兜底范围的未脱贫人口12户38人（一类1户6人，二类10户31人，特困供养1户1人），纳入兜底范围的已脱贫人口7户22人（一类1户1人，二类6户21人），做到了应保尽保，应兜尽兜。

三、帮扶工作开展情况

为进一步加强全镇脱贫攻坚帮扶工作，提升工作质量和实效，推动工作落实，密切党群干群关系，确保高质量打赢打好脱贫攻坚战，镇党委、镇政府严格落实帮扶责任人结对帮扶直接责任，要求工业集中区10名、镇政府104名共114名帮扶干部，每月进村入户不少于2天，每年不少于24天；严格落实帮办实事好事要求，每年至少为贫困群众帮办1件以上实事好事；严格落实“连心卡”制度，与帮扶户建立经常性联系，增进与贫困群众感情，做好政策宣传和解疑释惑工作。

（一）按照“一户一策”动态管理“33335”工作要求，聚焦“一核心、两不愁、三保障”，依照基本情况三个准确、帮扶措施三个到位、产业奖补三个落实、动态调整三个标注、工作过程五个真实要求，积极做好动态调整工作，既保持连续性又体现新举措，既注重补短板又确保不漏项，确保每一项信息与实际情况一致、每一项计划与工作进度一致、每一项帮扶措施与工作成效一致。按照“33335”要求，对全镇192户贫困户中因户内基本情况变动导致帮扶计划、帮扶措施变化的，及时调整完善“一户一策”精准脱贫计划并标注，确保户内真实情况与脱贫计划相对应。

（二）深入宣传“21211”农业农村产业突破行动、加快“三园一优”产业结构调整步伐，推进产业覆盖达标、危房改造、技能培训、专项贷款回收化解等政策以及扎实推进脱贫攻坚的动态举措，全面提高群众对政策的知晓率和对扶贫工作的满意度。盯牢苹果蔬菜、瓜果蔬菜、砂田瓜类和林果养殖四大特色产业园，巩固提升肉牛、肉羊养殖，全面开展产业覆盖达标效益提升行动，实现贫困户基础母牛5头、基础母羊20只、砂田瓜类10亩、优质苹果5亩、塑料大棚4座以上达标全覆盖，在确保贫困户增收产业达标全覆盖的基础上培育“双产业、双达标”。全镇192户贫困户到户资金实现人均0.5万元，户均2万元，不超过3万元标准。

（三）经常性组织开展脱贫攻坚工作政策宣传及问题整改“大走访”活动，深入全镇192户贫困户和5768户非贫困户贫困户家中，面对面宣讲政策，帮助算好收入账，解读义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”及安全饮水等方面的贫困户脱贫退出指标和行业扶贫政策，把脱贫不脱政策、不脱帮扶的规定讲清楚，帮助贫困群众想办法、找点子，引导贫困群众学政策法律、学技术文化，宣传群众身边典型，提高群众认识，不断激发贫困群众内生动力，进一步提高群众政策知晓率和满意度。

四、存在的困难问题

近年来，我镇基础设施建设和公共服务保障都有了较大的提升，幼儿园、村卫生室、网络、动力电等都已实现了全覆盖，但由于我镇是脱贫乡镇，没有贫困村只有贫困人口，基础设施建设项目争取难度大，全镇在村组道路硬化、水利设施、村级阵地建设、人居环境综合整治等方面依然存在较大的欠缺和短板，仍需硬化村组道路30.3公里，硬化大棚蔬菜区产业路15.2公里，砂化大棚蔬菜区产业路25公里；需新建新堡子、叶家滩2个村级服务阵地和文化广场；需对水川区6个村的127.5公里灌溉渠系和4座老旧泵房进行改造；需新建垃圾收集点62个，购置垃圾清运车辆11辆、配备大型垃圾箱94个，聘用村级清洁员26名，新建卫生厕所11座等。

五、下一步工作打算

下一步，我镇将坚持问题导向、目标导向，聚力在贫困人口退出6项指标查漏补缺上求突破，聚力在村级、户内档案资料规范完善上求突破，聚力在提升群众获得感和满意度上求突破，聚力在建立稳定脱贫长效机制上求突破，做到脱真贫、真脱贫，确保退出验收结果经得起历史和实践的检验，为7月份国家脱贫攻坚普查打下坚实基础。

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