绵阳市涪城区休闲体育产业发展战略研究

计划。

1.1 优势分析

1.1.1 良好的人文、自然资源

涪城区拥有优秀的自然人文条件，涪城区位于涪江西岸，依山傍水，气候宜人，属于亚热带湿润季风气候，年平均气温16.3 °C。根据优秀的地理位置和自然、人文资源，借助涪江两岸的自然风景，结合旅游产业发展休闲体育产业，延伸产业发展规模。

1.1.2 休闲体育设施、场地较为齐全

随着近年来社会经济发展的不断进步，居民的休闲体育活动需求增加。涪城区政府加大了基础体育设施的建设。在场地方面，涪城区有5个大型公园，7个居民社区可以作为居民日常休闲场所，“健身绿道”也已建成并投入使用。

1.1.3 科教资源丰富

涪城区有3所综合性大学，在校大学生7万人，并有1座“国家大学科技园”。三所大学每年可以培养毕业生近2万人，对于涪城区的休闲体育及相关产业发展提供大量人才。

1.2 劣势分析

1.2.1 文化同源影响

因为文化的同源性，绵阳市各个区在文化差异上并不是很明显，导致各地在休閑体育产业发展呈现出大同小异，同时体育资源也有一定的趋同性。

1.2.2 休闲体育产业发展运营基础薄弱

目前，涪城区内从事休闲体育的经营企业数量不多、规模不大、实力不强。存在的休闲体育产品形式单一，不能长期吸引消费者。并且自然资源和文化资源与休闲体育项目相结合的程度不足。同时，现阶段涪城区休闲体育产业提供的产品，缺乏系统的运作体系和整体产业链的形成，产品结构模式单一，不完善。没有相应的政策法规支持，管理制度不完善，管理方式单一，权利权限受限，从而制约了体育管理部门对体育产业市场的管理程度。

1.2.3 休闲体育专业人才不足

休闲体育产业属于第三产业，以服务业为主，涉及方面较广。如户外活动组织和装备租赁，休闲体育场所的运营和管理、大型体育活动的组织和计划、体育技能培训都需要专业的管理经营和组织计划能力。在对涪城区从事休闲体育产品销售的2家店面、4家休闲体育活动组织培训机构以及2个消费型体育场所。

可以看出，体育产品营销方面的人才需求量很大。其次是活动策划组织型的人才。同时，不同性质的机构对人才的需求也有着不同的侧重点。

与其他产业相比，休闲体育产业现有的从业者中，专业管理团队较弱，管理人才，经营人才和专业服务人才相对匮乏，以学校教师、退役的教练，运动员为主。缺少商品和服务营销相关知识技能，或对休闲体育产业市场的认识程度不高，无法将休闲体育产业的产品和服务推向市场，形成产业。

1.3 机会分析

1.3.1 国家政策支持

绵阳市和涪城区根据国家政策出台了相应的政策，加快了绵阳市体育服务业发展的速度。由于发展速度过快，其中也出现了一些隐性存在的问题。（1）制度上的缺陷，前期制定的体育产业发展制度随者体育产业的发展，已不再适用，一定程度上制约了体育产业的发展。（2）体育管理制度不完善，体育产业不断发展，体育经营场所越来越多，但相关的管理审批手续不完善，小的体育场所不遵守管理制度。在一定程度上，制约了体育产业的管理模式的发展，从而阻碍体育产业的发展。

1.4 威胁分析

1.4.1 周围市场的竞争

在涪城区周边有成都，重庆两个特大城市群。成都、重庆市优越的经济发展水平和各项成体系的产业链都使得更多投资发展的机会偏向于成都，使得大量资金、人才、产业等等都吸收过去。而同属于绵阳市辖内的其他几个区县，游仙区的观光旅游产业已成相当大的规模，吸引大量人员前去放松休闲娱乐。而安州区辖区拥有两倍于涪城区的面积，却只有不到涪城区一半的人口，对于一些需要大片场地支持的项目，如高尔夫球，户外项目都适合在此地。周围各个县区都有各自的民风民情，尤其是北川羌族自治县，是少数民族聚集地，更加适合民族传统体育项目的发展。都会给涪城区休闲体育产业的发展产生一定冲击。

1.4.2 传统休闲产业的竞争

涪城区作为绵阳市的经济文化中心，以优秀的人文和居住环境著称。尤其是旅游业已经有了长足的发展，旅游产品丰富。其他传统休闲产业已经形成一定规模，同时也深入人心。在休闲娱乐业里各种类型的小型娱乐场所，例如音乐厅、影院、剧院、图书馆等已经成为了居民生活中必不可少的存在因素。餐饮行业里，餐厅、饭店、咖啡馆，更是成为了居民日常生活的一部分。但是目前的体育产业发展正处于初级阶段，尚未形成规模。因此，如何将体育休闲产业与传统休闲产业融为一体，达到互利共赢，是亟需解决的问题。

2 绵阳市涪城区休闲体育产业发展的战略制定

2.1 总体思路

透过对涪城区的态势分析，可以看出涪城区发展休闲体育产业是顺应社会发展的。把握住机会会使得休闲体育产业成为涪城区一大支柱性产业。在第三产业高速发展的社会，休闲体育产业的服务特性使得该产业得到国家和社会各界的重视，根据国务院办公厅《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国办发〔2014） 46号）提出发展体育产业的基本方针：“以科学发展观为统领，坚持以人为本，努力满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次的体育需求；坚持体育事业与体育产业协调发展，在加强体育公共服务、不断提高服务能力和水平的同时，不断增加体育市场供给，努力向人民群众提供健康丰富的体育产品；坚持深化改革、开拓创新，加快建立完善有利于体育产业健康发展的体制机制；坚持依法管理、科学管理，进一步规范体育市场秩序，切实维护消费者和经营者的合法权益。”作为总体思路和指导思想，结合“自主特色创新”“循序渐进，持续发展”战略，将绵阳市涪城区休闲体育产业发展成为一个特色，开放，和谐的现代化产业。

2.2 战略目标

绵阳市涪城区休闲体育产业发展目标应以社会经济为指引，突显出本地区域特色，注重提升创新能力，构建完善的产业模式，完善体育服务产业体系，扶持休闲体育产业中有潜力，有市场的项目作为产业发展的“突破口”，以“突破口”作为带动，影响整个休闲体育产业的发展。分阶段的实现绵阳市涪城区休闲体育产业健康，和谐，可持续发展。改善居民居住环境，为绵阳市整体经济发展做出贡献。

2.3 战略重点

绵阳市涪城区休闲体育产业发展要以本地居民需求为依据，建设居民需求的休闲健身活动场地、设施。规范体育用品销售市场，加大人才培养力度。积极学习和借鉴发达地区的休闲体育发展模式。将涪城区的体育休闲产业规模化、立体化、社会化，符合现代社会的发展潮流。

3 绵阳市涪城区休闲体育产业发展的战略选择

3.1 品牌发展战略

涪城区的休闲体育资源丰富，但由于发展力度不足，并没有形成品牌。在国家大力发展体育产业的当下，形成体育产业规模，整合零散资源，开发新产品。提高创新能力，突出地区体育休闲产业发展特色，形成自身优势，打造地区品牌。多领域涉及，涪城区可以结合本地历史文化、自然景观等打造品牌，使得本地品牌与其它地域品牌有明显差异和个性。开发出涪城区具有代表性的休闲体育产品，并以品牌为带动，加强与各个领域产业的融合。从而推动涪城区体育休闲产业的发展。

3.2 资源整合方式

休闲体育产业作为新兴的产业，发展十分迅速，相比于旅游、文化娱乐业等，发展程度差距很大，而且同一区域中，休闲体育产业与之不可避免的发生竞争。但是，同区异质产业的发展也可以给休闲体育产业带来发展机遇。把体育活动与旅游结合起来就是体育旅游，增添旅游过程中大家的交流和互动。这样的结合就是良性结合，使得两个产业在竞争中合作。涪城区根据本地环境特点，除了体育旅游外，还可以将休闲体育产业与饮食业结合起来，在涪江江畔垂钓、捕捞鱼虾等，让人们体验自己劳动收获的满足感和竞赛的快乐，再来享用自己动手烹制的美味。不仅得到了休闲体育活动的乐趣，也得到了美食的回报，得到的享受和体验都是双份的。因此，要增强同区域内不同产业的合作，达到双赢或多赢的发展。

3.3 人才发展战略

全国休闲体育人才的培养处于初级阶段，主要集中在学校。主要以目前国内少数的体育院校及综合性大学的体育学院为主，例如，广州体育学院，武汉体育学院等，培养的方向体育管理与服务。在这样的环境下，人才培养问题已经成为了目前涪城区休闲体育产业发展的主要问题，解决该问题的主要方法：（1）从外引进大量的休闲体育专业人才；（2）充分发挥绵阳市高校体育专业的的科教优势，进行校企联合，形成规模，有计划有针对性地培养。

4 绵阳市涪城区休闲体育产业发展的战略措施

4.1 加强政府投入和监管，发挥各部门职能，加强基础设施建设

政府及相关部门发挥其智能，利用本地资源和社会力量，吸纳社会资金，加大对公园，广场，小区健身设施的建设，以及增加对外开放的公共健身场所的建设，充分满足居民对休闲体育健身的需求。同时加强对公共设施监管力度，争取杜绝恶意使用破坏器材行为的存在，使先期建设的场所设施物尽其用，更好地为居民服务。

4.2 利用自身高度的公信力，联合本地媒体加大宣传力度，提高公民认知

在国务院下发《全民健身计划纲要》《国务院第46号文件》后，体育产业已经成为国家高度重视的一项产业。在国家如此支持和大力发展的前提下，各地政府更应该联合本地群众媒体，如地方电视台、电台、报纸提高人们对于休闲体育健身的认知，营造良好的休闲健身发展氛围，使得更多人愿意并乐意参与到休闲体育健身活动中来。

4.3 创办和引入高水平体育竞赛

体育竞赛表演可以将经济效益、品牌效益以及体育场馆服务业融为一体。体育用品业等产业的发展，提供就业机会。涪城区应创办本地品牌的体育赛事，并向周围地区宣传和渗透，提升品牌影响。如“长虹杯”绵阳篮球等级赛，“怡宝杯”游泳锦标赛等，以扩大涪城区体育产业的影响力。同时，鼓励更多企业或者投资进入涪城区体育竞赛，举办和引进更多更高水平的竞赛，以达到吸引居民消费，促进产业发展的目的。

4.4 发展体育场馆服务业

在经济高速发展的社会，人们对于服务的意识越发清晰，原本相对小众的经营性休闲体育场所。如，健身房、体育馆、游泳馆等已经被越来越多的人接受并乐于在其中消费。因此政府应发挥监管作用，加强其服务质量的同时，也应使其消费更加合理化。此举不仅可以带动辖区内整个行业的良性竞争，还可以带动本地相关产业的发展，刺激消费，提供就业机会。

再重点建设一个或几个高水平、高质量、服务好的体育场馆，努力将其建设成为训练基地。吸引更多投资以及高水平运动队伍来训练。

4.5 大力发展休闲健身和体育技能培训产业

在人们工作之余，可自由支配的時间变多的同时，掌握一门体育技能或者通过锻炼来保持健康、塑造健美体型已经成为了不少数居民的选择。同时针对青少年兴趣发展多样化趋势，鼓励部分运动项目培训产业，如游泳，网球，跆拳道等项目的机构的设立。以及中老年以休闲放松为目的休闲体育活动相关场馆简历。使得涪城区休闲体育市场形成一个针对各种技能需求，各消费水平居民都可以参与并得到预期结果的完整产业体系，对涪城区未来整个休闲体育产业的发展大有裨益。

4.6 对相关人才的培养

要使“全民健身”这一理念深入人心，同时使得居民在正确的引导下参与进来，大量基层工作人员必不可少，政府应该注重这方面的人才培养，可以与辖区内高等教育学府展开合作，定向培养相关专业人才。使政府投入培养人才——专业学生填补基层工作空缺——学生影响家人参与政府号召活动这一良性循环的构建。

参考文献

[1]钟天朗.体育服务业导论[M].上海：复旦大学出版社，2008：17-19.

[2]鲍明晓.体育在新世纪社会经济发展中的地位和作用[J].天津体育学院学报，2001（3）：4-6.

[3]张同宽.我国体育休闲旅游专业人才培养的现状与对策[J].体育成人教育学刊，2007，23（3）：45-46.

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[5]鲍明晓.体育在新世纪社会经济发展中的地位和作用[J].天津体育学院学报，2001（3）：4-6.

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