根据《关于印发<淮南市2020年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法>的通知》（淮水政〔2021〕19号）的要求，我区逐条对照考核内容，认真对2020年度最严格水资源管理制度实行情况进行了自查。现将自查情况具体报告如下：
一、概述
八公山区位于淮南市西部，西北与寿县、凤台县相邻，东南与谢家集区接壤，东北与潘集区隔淮河相望。全区面积96.4平方公里，人口18万，下辖1个国家aaaa级风景区，八公山镇、山王镇2个镇，新庄孜、土坝孜、毕家岗3个街道和妙山林场。全区共有城市社区21个，农村社区村民委员会21个。地貌以丘陵为主、丘岗相间，环山部分有斜坡地带，斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地、一级阶地、淮河高位河漫滩和淮河滨河浅滩。总体地势为西高东低、南高北底。西部白鄂山海拔241米，是淮南的最高点。
今年汛期（5月-9月），我区总体降水偏多，累计降雨量达到774.5mm,无旱情，其中5月雨水偏少，6月、7月降水最多，2个月间累计降雨天数35天，累计降雨量达610.5mm，占汛期降雨总量的78.83%，单日最大降雨量116.6ml，8月、9月降雨偏少，以晴天为主。7月20日-8月20日期间，由于连降大暴雨，加之受淮河上游来水影响，淮河水位超设防水位31天，超警戒水位16天，最高水位达到23.81米，超警戒水位1.51米，低于保证水位（24米）0.19米。南塘水库由于受去年旱情影响，最高水位40.04米，低于汛限水位2.96米（汛限水位43米），丁山水库由于库容较小，最高水位55.88米，高于汛限水位0.88米（汛限水位55米），低于设计洪水位1.12米（设计洪水位57米），超汛限水位运行累计4天。
二、目标完成情况
2020年全区用水总量为0.3025亿m３，地区生产总值现价36.xx亿元，万元gdp用水量为81.82m3/万元，较2015年的199m3/万元降幅为58.36%，大于“十三五”末控制目标要求的降幅32%。2020年工业增加值完成xx亿元，按可比价格计算，工业增加值为xx亿元，万元工业增加值用水量为48.6m3/万元，比2015年下降36.6%，降幅大于“十三五”末控制目标值25%。农田灌溉水有效利用系数0.565。
（一）用水总量
2020年淮南市水利局下达我区取水总量计划为0.87亿m３，全区实际取水总量0.3025亿m３，其中：农业用水0.0391亿m３，工业用水0.0673亿m３，生活用水0.1407亿m３，生态环境补水0.0554亿m３。
（二）用水效率
1.万元gdp用水量：2020年全区生产总值36.xx亿元（按2015年不变价折算），万元gdp用水量为81.82m3/万元，比2015年下降58.36%。
2.万元工业增加值用水量：工业增加值xx亿元（按2015年不变价折算），万元工业增加值用水量48.6m３/万元，比2015年下降36.6%。
3.农田灌溉水有效利用系数：农业灌溉水有效利用系数＝净灌溉用水总量÷毛灌溉用水总量×100%。通过测算，实际农业灌溉用水有效利用系数为0.565。
（三）水功能区限制纳污
1.重要江河湖泊水功能区达标率：我区重要江河湖泊水功能区达标率由市生态环境局统一监管。
2.地表水国家考核断面达标比例：我区地表水国家考核断面达标情况由市生态环境局统一监管。
三、制度建设和措施落实情况情况
（一）节约用水管理
4.实施国家节水行动方案。主动落实国家节水行动淮南市实施计划各项目任务，截至目前，各项任务均已完成，区内下发《关于印发<国家节水行动安徽省实施方案>八公山区实施计划的通知》（淮八农水〔2019〕44号）文件，已建立区级节约用水工作协调机制，区内节水工作中未发现重大问题。
5.用水强度控制实施。2020年下达下达各镇、街道取水计划并严格执行，取水量均未超出取水计划；城镇公共供水管网改造工作由淮南市首创水务公司具体负责、并具体实施建设。公共供水管网的漏损率方面，由于我区与谢家集区共用一条主供水管网，单独一个区无法核算出漏损率。
6.打好节水攻坚战。严格执行用水定额，2020年我区下达取水计划0.87亿m3，市级取水0.3025亿m3；2020年区内未新增取水许可审批，延续年度用水计划审批全部符合安徽省行业用水定额要求；节水评价开展计划纳入2021年水资源工作中开展工作；2020年确定八公山城市记忆广场为节水型公共机构，并下拨6万元建设费用，2021年进一步开展节水机构建设工作；确定区农水局为水利行业节水机关，区农水局印发了《水利行业节水机关建设工作方案》，全面负责水利节水工作，2020年年底前基本建成节水机关体系，2021年全面建成节水机关。
7.加强节水监督管理。区农水局开展节水监督检查，未发现问题；区内共有取水口三个，其中新庄孜电厂取水口由市水利局审批取水许可证，日常监控由市水利局统一监控，南塘水库灌区、孔集湾灌区取水口尚未办理取水许可证，已列为2021年整改任务工作，取水许可证审批后，开展日常监控。
8.节水型社会建设。我区无任务。
9.非常规水源利用。受今年汛期影响，南塘水库及孔集湾水库灌区雨量增加，雨水利用率较去年上升。
10.抓好节水宣传培训工作。以3.22“世界水日”“中国水周”为契机，开展为期一周的水法规和节约、保护、安全用水宣传活动，向社会各界宣传珍惜节约水资源、保护水资源、建设水生态文明的重要意义。公布节水监管举报电话，积极开展中小学生节水教育社会实践活动，大力推进节水教育宣传工作。
（二）取用水监督
11.规划水资源论证。2020年我区无水资源论证任务。
12.取水口监管。区农水局开展自备水源井检查工作，关闭新庄孜医院φ50mm自备水源井一座，严格用水定额管理。严格落实《安徽省行业用水定额》标准，取水许可审批、延续，用水计划下达和用水效率评估等均符合最新行业用水定额要求，规范用水户监管。新庄孜电厂取水口由市水利局监管，“一户一档”规范建档工作完成率100%。
13.取用水管理基础工作。严格落实用水统计调查制度，按时完成数据上报；我区无取水许可，无取水许可证电子证照。
14.水价改革与水资源有偿使用。水价改革与水资源有偿使用指标，我区不涉及，无此任务；我区新庄孜电厂取水口由市水利局监管，水资源费收取由市水利局负责。
（三）水资源保护
15.地下水管理。区内认真落实地下水管理与保护工作，开展非法取地下水的排查活动，下达封井通知一次，关闭自备水源井一座，区内地下水监测站点及设施得到有效保护。
16.重要饮用水水源保护。2018年经淮南市市政府申请，安徽省人民政府批准，八公山区李嘴孜饮用水水源地予以取消。我区饮用水水源由淮南首创水务公司提供。
17.涉水突出生态环境问题整改。我区无涉水突出生态环境问题。为进一步改善我区水生态环境，区住建局牵头，2020年投资3058万对闪冲南塘大沟、钱淮大沟实施截污纳管、清淤等工程治理；八公山涧沟治理成效显著，全段水质达标，今年黑臭水体省、市专项督查未发现问题；区农水局牵头的新应台、新工广水系综合治理项目，利用非标专项债资金已完成总工程量的60%。上述重点项目的实施，极大的改善和提升了我区水生态环境。
（四）农村饮用水安全监督
18.农村饮水安全脱贫攻坚。八公山区无脱贫攻坚任务。
19.农村饮水安全工程建设。农村饮水安全巩固提升工程已全部建设完成，覆盖率100%。按月进行水质检测，未发现水质问题。
20.农村饮水安全运行管护。农饮供水工程由淮南首创水务公司供应总水，水费收缴由淮南首创水务公司收取；农饮工程水费收缴率为91.71%。在上级检查中未发现问题。
（五）河湖管理
21.河湖管理保护成效。区住建局牵头，今年投资3058万对闪冲南塘大沟、钱淮大沟实施截污纳管、清淤等工程治理；八公山涧沟治理成效显著，全段水质达标，今年黑臭水体省、市专项督查未发现问题；区农水局牵头的新应台、新工广水系综合治理项目，利用非标专项债资金于10月份复工，现已完成总工程量的60%。上述重点项目的实施，极大的改善和提升了我区水生态环境，6个入河排污口月监测，淮河八公山段国控水质段面季度检测均全面达标。非法采砂现象和投诉举报大幅减少，乱象得到根本扭转，河道采砂管理的稳定局面已经形成。
22.河长制湖长制工作推进力度。①河长湖长履职情况：全区共设立河湖警长6名、检察官2名。今年以来，系统显示区级河长巡河37次，镇、街道级巡河222次，村、社区巡857次。②河湖管护机制落实：制定下发了《八公山区2020年全面推行河湖长制工作要点》和《统筹做好疫情防控期间河长制有关工作的通知》，明确了全年和特殊时段的工作重点。区河长办印发了《关于贯彻落实河湖管理监督检查办法（试行）的实施意见》、《关于贯彻落实水利部办公厅关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见的通知》，分别对河湖监督检查内容、方式程序、问题分类处理以及责任追究方面做出明确规定，对推动重难点问题的解决以及强化河长湖长的奖惩问责做了具体要求。③宣传教育及公众参与：区河长办会同组织部举办了镇（街道）、村（社区）河制培训班1期，培训人数40人。一个镇组织了1支14人的河湖管护志愿者队伍。④河湖长制基础工作：开展河湖“四乱”整治行动，建立“点对点、长对长”问题整改机制，要求各镇、街道落实属地责任，加强问题排查，规范建立台账，确保整改到位；开展禁捕“清河”专项行动，以实现“六无”“四清”为目标，区、镇、村联合对“三无”船只、渔网、地笼进行全面清理，2020年全区共清理清理建筑和生活垃圾160余吨，拆除违法建筑400余平方米，清除非法网养殖4600平方米，收缴并销毁地笼渔网85条，清理“三无”船只9条；加大非法采砂打击力度，2020年全区共开展日常巡查和专项打击行动110次。
四、成效及经验
2020年，我区水资源管理成效显著。我区通过宣传教育、严格控制区内水资源利用量等措施，保障了区内用水安全，缓解了区内用水紧张问题，“十三五”期间水资源管理任务全部完成。
五、存在问题和下一步工作安排
2020年，我区水资源管理成效显著，但仍然存在着一些问题，主要是宣传工作有待加强，少数企业对最严格水资源管理制度认识不足，部分群众节约用水意识较为淡薄,水资源管理基础工作比较薄弱，队伍建设仍需进一步加强。
下一步，我区将坚持问题导向，全面落实最严格水资源管理制度。一是加快相关规划编制，进一步完善水资源规划体系，推动灌区开展规划水资源论证。二是继续加强节水型公共机构建设，推动县域节水型社会建设。三是充分利用电视、广播、网络等方式开展全方位、多层次的水资源政策法规宣传力度，提高全民节水意识和水资源保护意识。
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