在全市教育工作专题会上的讲话（摘要）

【编辑按】两基”迎国检工作时间紧迫，任务繁重，各级各部门一定要站在讲政治 讲大局的高度，争分夺秒，全力以赴，齐心协力，克难攻坚，坚持做到“思想不 松 力度不 弱 措施不 软 整改不 停”…小编为您整理了《在全市教育工作专题会上的讲话（摘要）》，给您在日常工作学习中借鉴。

　　副市长吴应刚在全市教育工作专题会上的讲话(摘要)
 

一 肯定“两基”工作成绩，正视存在的问题，大力改善薄弱环节，全力做好迎检准备。

　　11月7日至15日，国家教育督导团将对我省“两基”工作进行督导检查，作为全国最后一个接受“国检”的省份，做好“两基”迎检工作，对我省乃至全国都具有 十分重要的里程碑意义。各级政府和有 关部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好“两基”工作的责任感与紧迫感，全力以赴做好各项迎检准备工作。

　　(一)坚持不 懈，进一步夯实“两基”工作基础。实施“两基”工程25年来，我市各级党委 政府以高度的责任感，坚持自力更生，克服各种困难，为实施“两基”提供了 有 力保障。广大教育工作者特别是一线教师，带着对事业的追求和热爱，呕心沥血，兴教育人，为“两基”工作默默奉献着智慧和年华。自去年7月“两基”迎国检工作启动后，各地各部门高度重视，精心组织，“两基”工作进入了 新的历史时期。市委 市政府及时召开会议，制定工作方案，对全市“两基”迎国检工作进行动员部署。今年9月，对“两基”迎检工作领导小组作了 调整，充实了 组织领导力量，何健市长亲自担任组长，牵头抓总，多次研究部署，检查落实“两基”工作。市政府近期相继召开了 4次会议，专题研究部署迎检工作。各地各部门也在紧锣密鼓地行动，进一步加强了 组织领导，完善了 工作机制，认真开展自查整改，在全市范围内掀起了 “两基”迎国检的热潮，我市“两基”工作水平有 了 新的提高。

　　(二)正视问题，进一步巩固“两基”工作成果。我市“两基”工作虽然取得了 一定成绩，但对照省教育督导团 市(州)交叉检查组的在我市督导检查时提出的要求，但对照省上和市(州)的交叉督导检查提出的要求，我们还有 不 小的差距，当前我们要重点抓好以下四个方面的工作。一要抓好教师补充调整，确保教师数量质量全面达标。认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，教育部门要切实履行职责，逐步理顺管理体制，积极做好农村中小学教师资格认定 招聘录用 职务评聘 培养培训 调配交流等工作，加强对农村中小学校长的选拔 聘任 培训 考核 交流。教育部门要积极主动与人社 编制部门加强沟通 协调，加大教师招聘考试力度，及时补充新鲜血液，解决教师不 足问题，在招考教师时要注意综合平衡农村教师结构性矛盾。同时，要加强协调，认真研究 妥善解决代课教师问题。二要抓好教育投入政策的落实，确保经费保障全面达标。由于历史原因，对照“两基”达标要求，政府对学校的投入欠帐很大，我们要乘此东风，向党委 政府主要领导做好汇报，加大投入，改善办学条件。同时，进一步规范管理，充分发挥资金的最大效益。三要抓好控辍保学和扫盲工作，确保普及指标全面达标。各级各部门要逐乡逐村逐校逐户进行核查，务必保证每一个适龄儿童上学读书。同时，要摸清青壮年文盲底数，进一步加大扫盲工作力度，巩固扫盲成果。四要抓好学校办学条件改善，确保办学条件全面达标。要按计划加快各项工程建设进度，增加学校教学和生活用房;要通过调整支出结构，加大投入力度，充实和提高设备设施 音体美器材 图书和计算机的配备率。对于大班额，特别是超大班额问题突出的地方，要积极想法予以解决。各校要切实加强内部管理，扎实推进素质教育，不 断深化教育教学改革，加强校园文化建设，通过迎接“国检”，全面提升我市义务教育整体水平。

　　(三)积极准备，进一步加强对“两基”工作的督查。这次“两基”国检，将采取随机抽查的方式进行评估认定，实行的是“一票否决”。每个市 县 乡都可能成为抽查对象，每个地方每个环节出现疏漏都会影响到全省“两基”达标。各级各有 关部门要重点督查三方面工作。一是通过普查与抽查相结合 明查和暗访相结合的办法，对市委 市政府安排部署的落实情况 到位情况进行一次全面检查，确保各项措施全面落实。二是比照“国检”相关指标和要求，对全市“两基”各项指标的完成情况进行一次全面梳理，逐一进行查漏补缺，确保各项指标全面落实。三是要督查到一线，整改到一线，逐所学校 逐个项目对照检查，对检查中出现的问题，抓紧在“国检”前整改完毕，决不 允许留“死角”。各级各部门要有 针对性地采取措施，扎扎实实做好迎检每一项工作，以“国检”的优异成绩，向市委 市政府和全市人民交一份满意的答卷。

二 结合当前工作重点，发挥“两基”工作成效，切实加大工作力度，全面推进教育发展。

　　(一)结合学习教育活动，进一步加强教师队伍建设。前段时间，我们针对教育系统存在的突出问题，在全市教育系统中开展了 “树正气 重修身 严管理 创一流”学习教育活动。在学教活动中，各级各类学校深入宣传发动，仔细查找问题，认真整改落实，使全市教育系统广大干部和教职员工思想观念明显转变，工作纪律明显增强，工作激情明显调动，执行能力明显提升，工作行为明显规范。但是，教育行风建设是一项长期的任务，集中整顿只是暂时性的 阶段性的，不 可能一蹴而就地解决所有 问题。各级各类学校要以这次学习教育活动为契机，建立健全教育行风建设的长效机制，定期开展“回头看”，不 断巩固和扩大学习教成果，真正做到把作风建设贯穿于日常工作之中，贯穿于每一名教职员工的言行之中，推动教育行风建设和学校常规管理工作逐步迈入规范化 科学化和制度化的轨道。

　　(二)结合教育项目建设，进一步改善学校办学条件。今年，我市启动实施教育重大项目131个，已开工128个，已竣工72个，可以说，教育重大项目建设进展有 序。但仍有 个别项目由于前期准备不 充分，配套资金不 到位等原因导致项目建设进展较慢。在后期工作中，我们要着重抓好四项工作。一是加快项目建设进度。全面梳理排查 逐一分析研判，分类采取措施，强化工程要素保障，认真做好群众工作，确保所有 项目如期开工 完工。二是搞好资金平衡。县级政府要进一步落实筹资的主体责任，强化资金监管，确保资金支出进度。三是强化质量监管。严格执行基本建设程序，落实抗震设防标准，加强部门联合执法，督促项目业主科学组织施工，严禁以追求进度为由降低工程质量标准。四是抓好已竣工项目的管理。要建立完整的 系统的纸质档案和电子档案。加强校长和教师培训，抓好学生教育管理，切实把学校各类设施设备管理好 维护好 使用好。

　　(三)结合学前教育工作，进一步推动实施教育规划。近年来，我市学前教育事业得到快速发展，“十一五”期间，全市新增幼儿园119所。现有 独立建制幼儿园639所，中心校附设幼儿园353所，村小附设幼儿班917个。学前三年毛入园率和学前一年毛入园率分别为73.5%和86%，超过了 全省平均水平。初步形成了 以省 市示范园为引领，乡镇中心园为骨干，公办和民办相结合的学前教育发展格局。但仍存在一系列问题，诸如：投入不 足，资金缺口较大;办园条件简陋，安全压力较大;师资力量薄弱，发展压力较大;秩序亟待规范，管理压力较大。按照我市经济社会及人口发展状况，到2020年全市需新建或改扩建幼儿园108所，到2020年需新建或改扩建幼儿园330所。为此，我们要着力抓好以下四个方面工作。一是多种形式扩大学前教育资源。政府要进一步加大投入，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖 保基本”的学前教育公共服务。同时鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。城镇小区没有 配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有 关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划 同步建设 同步交付使用。努力扩大农村学前教育资源，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。二是多种途径加强幼儿教师队伍建设。探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式，鼓励富余的中小学校教师通过培训到幼儿园任教。按照国家规定师生比例完善幼儿园教职工编制核定和岗位聘用制度。争取用3年时间完成全市幼儿园在职教师全员培训和园长 骨干教师省级培训。三是多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算，鼓励社会力量办园和捐资助园。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童 孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。同时要进一步规范学前教育经费的使用和管理。四是多种方式加强学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度，完善和落实幼儿园年检制度，分类治理 妥善解决无证办园问题。强化幼儿园安全监管，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。规范幼儿园收费管理，坚决查处乱收费。坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

　　(四)结合高中课改工作，进一步提高教育教学质量。从2020年秋季起，我市41所普通高中学校 3.6万余名高一年级学生全部进入了 课程改革。总体而言，我市普通高中课程改革在困难中起步，开局良好。但由于主客观因素制约，当前新课改还存在认识不 到位;研究性学习 综合实践活动课 通用技术课无法开设;教学难度大，教师工作量加大，师生适应困难等问题。对此，我们要着力抓好三个方面的工作。首先，认真落实课改各项政策措施，做到“四个到位”。一是校长认识要到位。校长既要关注经费 规模 条件 生源等问题，更要关注学校的培养目标 培养方式 育人质量。要改变“升学第一”的思想，牢固树立“育人第一”的校长观 教育观。二是学校谋划要到位。学校的课程改革怎么搞，必修课 选修课怎么开，综合素质怎么评价，学分怎么认定，通用技术课 综合实践活动怎么开设，如何既全面贯彻国家的课程方案，又突出学校的特色等等，都需要认真细致地周密谋划。三是管理执行要到位。学校课改方案制定好以后，各个层面都要认真操作，具体实施，切忌“纸上谈兵”。四是教师落实要到位。要激发广大教师的教学积极性 主动性和创造性，高标准 高质量地落实好课改有 关要求，上好每一节课，开展好每一项学生活动。其次，积极开展课题研究。课改过程是一个研究实践的过程，是一个解决问题的过程。学校的课题研究要基于实际 基于实践 基于实感，要围绕重点工作搞研究，碰到难点不 回避，通过课题研究将课改实实在在地向前推进。第三，努力形成课改亮点和特色。高中课改对全市所有 普通高中而言都是一个全新的课题，不 管是示范高中还是一般高中，不 论是城市高中还是农村高中，从一定意义上来讲，大家都站在了 同一起跑线上。因此，高中课改既是机遇，又是挑战，希望我市高中学校在形成课改亮点和特色方面先行一步，积累经验，要有 成果。

　　(五)结合职教园区建设，进一步推动科教兴市战略。xx职业教育园区是市第三次党代会和人代会确定的重要目标任务，是把我市建设成为川渝鄂陕结合部区域教育文化强市的重要举措，也是把我市从人力资源大市转变成为人力资源强市的一项重大战略。职教园区的发展定位结合了 川渝鄂陕结合部四省八市经济发展的现实及未来发展情况，起点高，定位准。整个园区规划用地5000亩，地址选在北外韩家坝一带，计划总投资26.99亿元，初步规划11所高 中等职业院校进入园区，力争3年基本完成5年全面完善。为搞好职教园区这一重大项目建设，市委 市政府多次专题研究，实行工期倒排，教育 建设 国土等市级有 关部门 有 关职业院校及通川区政府等加班加点，辛勤工作，目前职教园区建设前期工作进展顺利。各相关单位要进一步加大工作力度，积极搞好协调配合，务必保证12月中下旬道路 管网破土动工，明年3月下旬第一 二组团开工建设。

　　(六)结合学校安全工作，进一步改善校园及周边环境。近年来，全市牢固树立安全第一的思想，扎实有 效地开展平安 和谐校园创建活动，为全面实现教育改革发展目标提供了 有 力保障。但是，我们更要清醒地看到，当前我市处于新一轮全面深化改革和加快转变经济发展方式的关键时期，加之县域经济发展不 平衡，近年来又连续遭受自然灾害侵袭，削弱了 学校安全基础设施，学校安全形势依然不 容乐观。对此，各地各部门 各级各类学校一是要高度重视，严密防范，切实提高学校安全工作水平。牢固树立忧患意识，把学校安全管理工作放到更加突出的位置，精心组织，周密部署，狠抓落实。二是要加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效机制。各地要建立加强校园及周边安全综合治理联席会议制度，每年要组织召开1-2次学校安全工作形势分析会，专题分析研究 安排部署学校安全工作。对发生重 特大安全事故的，实行“一票否决”。三是要突出重点，强化管理，扎实做好学校安全工作。各级各类学校要积极开展学校安全教育，不 断强化学校食品卫生 消防 学生集体活动 校舍及设施设备等安全管理措施，加强学校内部管理 校园网络管理 宿舍管理特别是女生宿舍管理。各地每年应组织对辖区内学校及周边开展不 少于2次的拉网式安全大检查，及时排除安全隐患。四是加大投入，改善条件，提高学校安全保障能力。各级政府要结合校安工程和灾后重建项目建设，大力改善学校食品卫生和饮用水条件，大力加强农村寄宿制学校建设和改水改厕力度，大力配备学校安全“技防”设施，落实安全工作经费，配备专职管理人员，建立并充实应急队伍，开展应急疏散演练，切实提高学校日常安全管理水平和应急处突能力，确保校园安全。

三 落实“两基”工作职责，加大统筹协调力度，营造浓厚舆论氛围，确保任务全面完成。

　　(一)务必高度重视，明确职责，加强领导。各级各部门要围绕任务抓落实，对照目标倒计时，各司其职，协调配合，做到思想再统一，认识再提高，措施再强化，责任再落实，领导再加强。各级各部门“一把手”是“两基”迎国检工作的第一责任人，对“国检”工作负总责，要亲自过问 亲自部署 亲自检查，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，在人力 物力 财力上全力保障，确保各项工作顺利推进，全面达标。如果哪一级 哪个部门的工作不 到位，影响了 全市工作，拖了 全市后腿，市政府将严格问责，严肃追究责任。

　　(二)务必反复排查，整改到位，不 留盲点。各级各部门要清醒认识到本地本部门“两基”工作存在的具体问题，有 针对性地开展工作。从今天开始，各地各部门 各级各类学校要立即行动起来，统筹安排，工作任务要落实到每一天 每一个人，务必做到事事有 人管，件件有 落实。一是要突出一个“实”字，各县(市 区)和有 关部门主要负责人要身先士卒，定期深入基层学校指导与检查迎国检工作，及时化解迎国检工作中的难点问题。二是要突出一个“细”字，迎国检工作人员要业务熟悉，办事精细，每项工作都要按时按期 保质保量落实到位;各级指导督查要切合实际，不 走过场;接待服务要细致周到，不 出疏漏。三是要突出一个“全”字，迎国检工作方案要考虑周全，工作要全盘安排，迎国检情况要全面把握，及时查漏补缺，不 留空档。

　　(三)务必加大宣传，上下联动，营造氛围。各级各部门要充分发挥电视台 电台 报刊 网络等媒体的作用，继续开设“两基”工作专栏专题，开展系列宣传报道，加大对全市“两基”迎检工作的宣传力度。市“两基”迎检办要及时通报各县(市 区)“两基”工作动态。各县(市 区)要采取悬挂横幅 制作展板 张贴标语 印发宣传提纲等方式开展声势浩大的宣传活动，力争做到家喻户晓，努力形成全社会关心和支持“两基”迎国检工作的良好氛围。

　　同志们，“两基”迎国检工作时间紧迫，任务繁重，各级各部门一定要站在讲政治 讲大局的高度，争分夺秒，全力以赴，齐心协力，克难攻坚，坚持做到“思想不 松 力度不 弱 措施不 软 整改不 停”，以饱满的热情和实干的精神投入到“两基”迎国检工作当中去，千方百计打赢这场“两基”攻坚战，确保我市“两基”工作顺利通过国检。

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