在州政府第42次常务（扩大）会议上的讲话

【编辑按】 通过采取综合措施，确保经济工作开好头，确保经济保持比较平稳的运行态势，为实现全年目标打好基础，坚决防止出现大起大落…小编为您整理了《在州政府第42次常务（扩大）会议上的讲话》，给您在日常工作学习中借鉴。

 

在州政府第42次常务（扩大）会议上的讲话

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（2020年2月16日）

　　同志们：

　　今天会议的议题已进行完毕。春节在即，但我们还是要抓紧开这个会，除了 节前必须传达贯彻好“两会”等会议精神外，我还有 层想法，就是想与同志们及时碰个头 见个面，作些必要的沟通交流。接下来，再占用点大家的时间，讲两个问题。

一 对推进政府工作的感受和几点考虑

　　按照组织安排，受人代代表的信任和重托，我很荣幸 也很高兴履任州长岗位，同时我也感到州长岗位责任重大，担子沉重，压力不 小。以泽刚老州长为班长的州政府班子，带领大家齐心协力 超常奋战，各项工作干得十分出色，取得了 有 目共睹的辉煌业绩，赢得了 各级领导的充分肯定，全州上下 社会各方一致予以认可和好评。在这样一个平台上，继续推进好州政府工作，压力的确很大。面对形势的不 断变化，要继承发展好老州长带领大家取得的丰硕成果，简单靠守成是不 行的，必须适应新形势 力求新发展，才能真正继往开来 不 负众望，这也是我感到的第二重压力。

　　当然，压力也是动力。我想，既然挑起了 这个担子，我也有 决心 有 信心把工作做好。一来有 中央的关怀，有 省委省政府和州委的坚强领导作保障，二来有 州政府工作业已开创的良好局面和打下的坚实基础作支撑，三则有 同志们对我的支持作依靠，我想一定能把州政府各项工作不 断推向前进。为此，有 几点想法和考虑，提出来与大家共勉。

第一，妥善处理坚持党委领导与政府依法行政 主动作为的关系。

　　党的十八届四中全会对党政关系和政府行政方式提出了 明确要求：“各级政府必须坚持在党的领导下 在法治轨道上开展工作”。对我们来说，首要的一条，就是要在州委的领导下开展工作，始终坚定政治方向，坚决贯彻中央 省委和州委的重大决策部署，做到重大问题向州委请示报告，要把州委的主张 意图 决策通过政府依法行政的程序转变成政府的政令并付诸实施，确保政令通畅。

　　要坚持把依法行政作为政府工作的基本遵循，始终在法治轨道上开展工作。为此，尽管春节快到，大家都想早回家，但今天的常务会我们还是照常进行了 会前学法，这既是我们坚持有 制度 必执行的切实体现，也是我们提高依法行政能力的现实需要。我们要主动适应新形势 新要求，坚持法定职责必须为 法无授权不 可为，推行行政权力清单 政府责任清单和市场准入负面清单，着力建设法治政府 责任政府，确保权力依法 规范 公开运行。

　　在坚持党的领导 坚持依法行政的前提下，大家要发挥主观能动性，积极主动有 为。该政府履行的职能要“一马当先”，该政府承担的事务要“当仁不 让”，牢牢把握工作的主导权，做到在其位谋其政，任其职尽其责。坚持在法律和制度的框架内“跳舞”，讲规矩 按程序，全面充分履职，既要坚决杜绝不 讲规矩 不 按程序作为，又要警惕和坚决纠正由此可能出现的种种懒作为 不 作为的心理和现象。

第二，妥善处理坚持既定的思路目标举措不 变与在具体实践中不 断创新完善的关系。

　　按照中央 省委的指示精神，本届州委 政府据实科学制定了 全州工作目标 任务，精心筹划了 xx发展的美好蓝图和具体实现路径，组织实施了 一系列重大举措，取得了 重大阶段性成效。州委十届六次全会和州政府工作报告又对今年工作进行了 全面部署。州委 州政府既定的思路目标举措，符合中央和省委 省政府的指示要求，符合我州实际和全州人民的利益，是我们开展工作的重要遵循。当前，正是我州各项事业上台阶的重要时期，我们要坚持既定的思路目标举措不 动摇，一以贯之抓好落实。

　　同时也要看到，世界上的一切事物都不 是一成不 变的，和“不 变”相比，“变”是永恒的。尤其当前，随着全面深化改革纵深推进，我们正进入一个急剧变革的新时期。在保持工作连贯性 连续性的同时，我们必须适应新形势 把握新动向 落实新要求，必须直面新情况 发现新矛盾 解决新问题。要坚持尊重事物发展的自身规律，按照推进事业发展的客观需要，因时而动 顺势而为，不 拘泥于既定的工作都一成不 变，不 拘泥于谁说了 的就一成不 变，真正做到与时俱进，好的东西发扬光大，新的问题有 效解决。要强化创新意识，积极探索新常态下谋事创业的新思路 新方法，用创新的办法破解难题，通过不 断地破解难题，把事业发展不 断地推升到一个新的高度。

第三，妥善处理坚持政府工作全面推进与重点突破的关系。

　　政府工作千头万绪，各方面工作都很重要，但眉毛胡子一把抓，什么方面都平均用力，注定产生不 了 最好的效果。必须围绕中心目标，抓住主要矛盾，做好统筹兼顾，做到全面推进与重点突破有 机结合。按照省委省政府和州委要求，政府工作要紧紧围绕2020年实现同步全面建成小康社会奋斗目标，继续坚持“三个突出”：一要继续突出发展第一要务。州委十届六次全会指出，“当前，我州最主要的矛盾是发展不 足，最紧迫的任务是把经济建设搞上去，最关键的环节是把产业做优做强”。我们要全面准确理解和把握中央 省委省政府 州委对新常态下经济工作的要求，坚持“增量提质 跨越发展”的主基调不 变，全面加快川西北生态经济示范区建设，不 断增强地区经济综合实力和可持续发展能力。二要继续突出民生优先导向，将人民群众的愿望和要求作为政府工作的根本指引，持续推进民生改善，实施好一系列重大民生工程，加快以民生为重点的社会事业发展，让人民群众从改革发展中得到更多实惠。三要继续突出稳定第一责任，始终把维护稳定中作为推进发展和做好一切工作的首要前提和保障，坚持强基固本，深入推进反分裂维稳工作，全面加强和改进社会治理，切实维护社会稳定和谐。

　　工作中，大家要增强全局意识，主动把各自的工作放在全面建成小康社会的大目标中去谋划，放在政府全局工作中去考虑，不 能只局限于自己工作的一条线，只谋一方或一域的事，孤立地看问题，关起门抓工作。要突出问题导向，围绕影响发展 民生 稳定的重大全局性问题，围绕制约工作推进的核心 薄弱环节，围绕重大关键性项目，强力攻坚破难。要着眼解决问题，突出抓具体 抓深入 抓出成效，坚决纠正概念性 大而化之 言之无物的领导行为和工作作风，切实增强工作的针对性和实效性。

第四，妥善处理坚持立足当前和谋划长远的关系。

　　当前是长远的基础，长远是当前的目标。如果只顾当前忽视长远，发展就会迷失方向;如果脱离当前只讲长远，发展就会根基不 牢。今年是收官“十二五” 开启“十三五”的承上启下年，切实做好今年工作，意义十分特殊和重要。刚才，我们对政府工作报告确立的目标任务和重点工作的责任分工进行了 研究，请牵头领导和牵头单位要加紧科学细化分解，逐项制定有 针对性的措施，把握时间节点，严格落实责任，千方百计确保既定目标任务的完成。对此，春节后州政府还将召开全体会和政府工作会，对贯彻落实州委十届六次全会和政府工作报告精神 做好全年工作作进一步安排部署。

　　今年还有 一项重要工作，就是科学谋划好“十三五”，做好打基础 谋长远的事。要遵循xx发展规律，准确对接国家和省委 省政府工作思路 重大决策部署，切实编制出一个具有 前瞻性 科学性 可操作的规划纲要。要抢抓新常态下的新机遇，争取中央 国家和省在推进西部重大基础设施建设 支持特殊连片贫困地区扶贫开发 支持藏区跨越发展和长治久安 培育壮大特色优势产业 推进基本公共服务均衡化等方面的支持，争取将更多项目 资金纳入国家 省的“总盘子”，为做好“十三五”工作赢得先机 做好准备。

第五，妥善处理坚持行政首长负责制和班子成员共同发力的关系。

　　党组织领导下的行政首长负责制，是集体领导和个人分工负责相结合的领导体制。一方面，分工是合作的基础，但分工不 是“独管”，个人分管的工作都是全局工作的一部分，需要密切合作，相互配合。另一方面，集体责任是个人责任的综合，但不 是个人责任的“相加”，集体责任由每个集体成员来分担，依靠个人责任来落实。在领导集体中，每个班子成员都要积极参与集体决策，主动维护领导集体的形象，同时又要按照集体的决定和分工切实履行自己的职责，在个人职权范围内，独立负责地处理问题。作为州长，我将严格执行行政首长负责制，抓班子 带队伍，带头履职尽责，始终秉持公心与大家坦诚相见，同舟共济，全力推动各项工作。作为班子成员，也要按照职责分工，各司其职 各负其责，围绕既定目标，把分管领域工作抓好抓实，做到担当不 推诿 补台不 拆台。

　　这里，我提出四条要求：一要心系百姓，牢记权力是人民赋予的，必须对人民负责，对党和国家负责，行使好被赋予的权力，全心全意 诚心诚意为民办实事谋利益，决不 搞官僚主义，不 搞个人特殊化，不 搞以权谋私。二要恪尽职守，按照职责权限，依法行政 依法履职，敢于创新突破，创造性地推进工作，做到不 回避矛盾 不 畏艰险 不 推卸责任。三要相互尊重，想问题 办事情多站在对方角度考虑，多沟通交流，学会宽容包容，珍惜共事缘分。四要注重学习，把学习作为一种生活方式 一种自觉追求，不 断提升自身素质和工作能力，适应形势发展的需要。

第六，妥善处理坚持政府主导与密切联系联络各方的关系。

　　政府工作涵盖宽 涉及广，切实做好与上下左右各方的沟通协调，为政府工作营造良好环境和空间至关重要。政府在推动发展 主导发展的过程中，要自觉接受州人大及其常委会的工作监督 法律监督，以及州政协的民主监督，主动汇报 对接联系，认真听取工商联 无党派民主人士及各人民团体的建议意见，广泛凝聚起共识 增强合力。要注意加强上下联动，对上要通过积极汇报 及时对接 超前介入等，主动赢得上级支持;对下要加强对各县的工作指导 督促，搞好服务 协调，确保州委 州政府重大决策部署落实到位。

　　在密切联系联络各方的过程中，希望大家做到为人谦逊，行事谨慎，虚怀若谷，多听取各方面意见，切不 可妄自尊大，自以为是。要妥善协调好各方面关系，寻求最大公约数，汇聚强大正能量，不 要人累了 戏不 好看。特别是作为市州一级政府和部门，我们要特别注意多接地气，多深入基层，多到一线，问政于民 问需于民 问计于民，为民解忧，不 断密切党群干群之间的血肉关系。

二 关于当前工作的几点强调

　　围绕做好今年重点工作和年初相关工作，14日晚，作明书记专门组织召开了 一次县委书记专题会议，除了 强调“两会”选举事宜外，特别强调和详细部署了 以下几个方面的工作，包括：重点项目建设 繁荣实体经济 安全饮水工程 生态农业发展 工业提质增效，以及春节期间工作。做好这几个方面的工作不 仅是对县上的要求，也是对州政府及各职能部门的要求。作明书记的讲话将很快印发，大家要认真学习，抓好贯彻落实。按照作明书记的指示，结合政府工作实际，这里特别再作三点强调。

一要切实抓好安全生产工作。

按照魏宏省长的讲法，安全生产是“非试错”领域，决对不 要出现什么问题。今天我们专门选择《安全生产法》组织大家会前学习，正是基于此。当前，正值岁末年初，各类事故多发易发。各县 各部门要牢固树立红线底线意识，把安全生产工作作为一项重大的政治任务，严格落实安全生产“党政同责 一岗双责”。主要领导要亲自过问 亲自参与 亲自指挥，全力做好交通运输 森林防火 建筑施工等重点行业 重点领域安全生产工作。要深入开展安全隐患“大排查大整治”，对隐患“零容忍”。对存在重大隐患 不 能保证安全生产的，要坚决停产整顿;对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔 关闭;对容易引发群死群伤事故的重大隐患，要严格落实挂牌督办整治，确保隐患和问题得到实实在在的整治。要做好安全突发事件应急准备，落实各项防范保障措施，一旦发现苗头性问题，要及时果断处置化解。要严格执行领导干部到岗带班 关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急预案，相关负责人要立即赶赴现场，及时开展应急救援和处置。

二要确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。

要抓好节日期间市场供应，加强市场监测监管，确保节日市场平稳运行 价格稳定，满足群众消费需求。要加强重点区域 敏感部位 复杂场所的安全防范，维护良好社会秩序，确保社会和谐稳定。要做好节日送温暖活动，及时把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。要严格执行中央八项规定 省委十项规定和州委十条意见，加强监督检查 强化执纪问责，严禁用公款聚餐 旅游 请客 送礼等行为，确保廉洁文明过节。

三要努力实现经济工作良好开局。

要结合一季度实际，切实组织抓好项目投资建设 企业生产 春季旅游 春耕备耕等各方面工作。要加强升规入统等统计基础工作，客观反映经济发展情况。通过采取综合措施，确保经济工作开好头，确保经济保持比较平稳的运行态势，为实现全年目标打好基础，坚决防止出现大起大落。

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