2009**村旅游名村申报

**市**区**乡**村 2009年湖北省旅游名村创建 申 报 材 料 二00九年二月 **村旅游名村 项目申报书 编制单位：

**村委会 审核单位：**乡人民政府 主管单位：

**区旅游局 2009年2月 **村旅游名村 项目书 目 录 一、项目名称 二、项目主管单位 三、项目承建单位 四、项目建设地点 五、项目投资规模 六、项目建设内容 七、项目效益评估 八、项目运作机制 九、项目建设有利条件和前景 十、项目编制的政策依据 十一、**村简介 十二、**村旅游名村五年发展规划摘要 十三、**村旅游名村基本建设项目及概算 十四、**村旅游名村建设措施 十五、**村旅游名村建设领导小组 十六、附件 **村旅游名村 项目书 一、【项目名称】**村旅游名村项目 二、【项目主管单位】**区旅游局 三、【项目承建单位】**区**乡**村委会 四、【项目建设地点】**乡**村 五、【项目投资规模】人民币5000万元。其中：固定资产投资4000万元，流动资产1000万元。目前已投资金2800万元，其中固定资产投资人民币2000万元，流动资产人民币800万元。

六、【项目建设内容】 围绕特色餐饮区、度假休闲区、水上游览区、生态观光区等“四大特色区域”的打造，建设和完善“八大主题景观”。

(1)森林公园：以现有**山森林公园为基础，进一步完善和丰富植树造景的观赏功能。

(2)盆景观赏园：依自然地势设计人造假山、弯曲景观小路，以观赏类盆景、花卉为主，供观赏并可对外销售。

(3)果园：分片集中种植桃、桔、梨等适宜果树，供观赏、采摘、销售等。

(4)中华鲟养殖基地：将现有中华鲟养殖基地开发成集科研、科教、养殖、观赏以及特种水产品种保护教育于一体的功能体。

(5)望湖长廊：建于自**山至余家洼段的沿湖大道，并与中央商务区相连，挖掘和发挥观景平台的作用。

(6)滨湖运动场：位于余家洼，临湖而居，建设运动健身场馆。

(7)水上世界：建设渡船码头，与森林公园、海子湖公园构建水上游乐世界。

(8)中央商务区：建设滨湖广场及相关基础和商务配套设施。

七、【项目效益评估】 （一）经济效益 1、价格预测：平均每人次休闲旅游消费100元人民币。

2、项目年收入预测：年旅游收入1亿元人民币。

3、总成本估算：总投资5000万元人民币（含流动资金）。

4、项目年收益估算：(1)税收300万元人民币；

(2)工商行政管理费20万元人民币；

(3)环保费50万元人民币；

(4)城镇规划费300万元人民币；

(5)土地补偿费1500万元人民币。合计年收益2170万元人民币。

5、项目静态投资分析：

（1）投资利润率=年平均利润（1000万元）÷投资总额（5000万元）=20% （2）投资回收期=原始投资（5000万元）÷（年利润1000万元+年折旧500万元）=33.3%。

（二）社会效益 1、调整农业产业结构，拉动农业产业链发展，带动农民致富。

2、促进了一、二、三产业的协调发展，增加地方财政收入。

3、增加劳动就业岗位，促进社会和谐。

4、示范、辐射周边农村的产业结构调整和休闲旅游业的发展。

5、是一项利国利民的无污染的千秋工程，有利于新农村建设。

八、【项目运作机制】 本项目利用**山和长湖的得天独厚的自然资源和生态农业资源优势，以市场为导向，高起点、高投入、科学合理布局景区风格，走生态农业效益化和休闲旅游产业化的发展之路。

1、以项目咨讯中心为先导，构建资讯服务体系。资讯中心依托互联网和科技传媒，搜集旅游经济资讯，发布生态休闲旅游最新动态，制播电传视讯，服务社会、服务消费者。

2、以科技创新为动力，创建科技兴业体系。广纳精英，研发出生态农业和休闲旅游资源的新特色。如现代生态农业新产品的适宜性开发和推广：日本的龙须菜、墨西哥的食用仙人掌、台湾蜜枣、法国奶油黄瓜、长湖生态鱼、虾、蟹等，这些新品种在本地得到科学适宜种养推广后，可让游客领养、品尝，亲自种养。

3、以休闲旅游为纽带组建观光农业经营体系。规划实施产业板块，推进产业化进程。

4、以**村生态农业休闲旅游为载体，壮大生态农业休闲旅游联营体系。即以长湖为中心，发展壮大**古城周边的风景名胜旅游产业；

发挥休闲农业的示范辐射作用，使长湖的休闲农业上档次、出效益。

九、【项目建设有利条件和前景】 本项目位于湖北省**古城东郊，交通便利、资源丰富、气候适宜，国家和地方投资政策优惠，地理位置十分优越，**市政府把本项目已列入计划和重点综合开发项目之一。项目区内的**山和新建的中华鲟养殖基地、森林公园和“农家乐”、“渔家乐”及长湖等旅游景点已成为游客休闲观光的场所。目前年接待游人、食客 10 万余人次。这些都为项目的实施提供了可靠的基础和保证。

1、基础优势：（1）2001 年以来，国家地方财政和村集体已投资 2000 万元，建立了中华鲟养殖基地，兴建中的**市森林公园已现雏形。（2）**市建立的海子湖楚古都旅游目的地正在兴建中，为吸引游客奠定了良好基础。（3）**山区域的农家乐、垂钓园、森林公园、水上乐园已经成为城乡人民的休闲场所。

2、地理优势：**村地处江汉平原腹地的四湖水系之首。土地肥活，自然资源优势明显，全年无霜期 305 天，光照充足，雨量充沛，土、水、气环境指标优良，具有光、热、温、湿适度、有利于动植物生长的自然条件。粮食、瓜、果、鱼、菜生产都是无公害的绿色食品。因此，**市已把长湖沿岸定为城郊型的休闲观光农业区和菜篮子工程基地。

3、交通优势：项目区处318 国道和207国道、宜黄高速公路、襄荆高速公路、沪汉蓉高速铁路、荆岳铁路交汇处，**火车站、**火车站、长江码头、高速公路互通区距**村都只有3-5公里左右。因此，项目区具有良好的交通环境。

4、政策优势：**市政府把长湖当作**古城的后花园，既是生态农业、生态水产的菜篮子基地，又是休闲观光旅游的天然场所。因此，该项目还受到了政府和农业、旅游部门的大力支持，可享受国家休闲旅游开发政策及农业产业化政策的优惠。

5、市场前景优势：中小城镇雨后春笋般崛起，身在喧嚣闹市的烦恼、市场经济日夜奔波的疲劳以及工作琐事的缠绕，使城郊休闲旅游成为人们放松心情、消除疲劳、陶冶情操的理想场所。人们在这里可以尽情地释放心中的苦闷，松驰精神的紧弦，解除身心的疲惫，让身心陶醉在大自然之中，为更好的工作蓄积更多的精神能量。**村依山傍水，风景秀丽，特色餐饮和城郊休闲农业已经成为城市市民精神和物质消费的天然景点，其旅游市场前景广阔。当前，**村休闲旅游区，高峰期每天迎接游客达1万多人次。尤其是春秋两季，游客应接不暇，中华鲟养殖基地、桃花园、森林公园、农家乐等旅游景点天天爆满。人们争先恐后到长湖垂钓划船，到农家乐休闲劳作，中小学生到农业科技园感受现代农业的科学技术，等等，给**山的旅游业带来前所未有的发展前景。

十、【项目编制的政策依据】 1、充分落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，有利于推动和促进农村经济的发展，充分体现新的历史时期党执政为民的思想，保进农村社会的稳定和发展。

2、认真落实《湖北省“十一五”旅游业发展规划纲要》和省2009年旅游工作会议精神。

十一、【**村简介】 **村因**山的美丽传说而得名，传说曾有**栖息于此，在海子湖中央有一个土包包，每到涨水时，远远望去，这个土包包不会被淹没，就像漂浮在水面上一样，老人们都说那是**下的蛋，**村也因**山而得名。全村辖10个村民小组，人口1628人，433户，党员41人，劳动力594人，其中务农266人，外出务工328人。

全村土地总面积3485亩，耕地面积547亩，主要产业有水产养殖，现有规模160亩，主要品种有甲鱼、黄鲴、珍珠、水藕等，产值100多万元，覆盖农户220多户。村内工业经济发展迅猛，辖区现有各类企业 3 家，长江中华鲟有限公司的落户加快了农业产业结构的调整，**山优美的环境、森林公园迥异的风格日益成为人们休闲的理想处所。三产业蓬勃发展，沿长湖众多农家渔馆红红火火，餐饮服务业达25家，年销售收入500多万元，覆盖农户80多户。2008年农民人均纯收入达 6233元。

经过多年努力，全村村民生活和各项社会事业得到较快发展。村民80％住宅为二层楼房，并逐步向新型农村小区集中，人均住房面积达50平方米，水、电入户率和户通公路率均已实现100%，90%农户接通有线电视，95%农户配备或安装电话，98%农户使用清洁能源，适龄儿童入学率100%。村设有卫生所，实行了新型农村合作医疗制度。村民社会文化生活丰富，全村建有文体活动场所450平方米，内设老年活动室、农家书屋、乒乓球和室外篮球场等。党内活动、村务公开、民主管理规范有序，农村政治生活实现民主化和规范化。农村文明程度逐步提升。农民素质不断提高，民风好转，人心向上、人心思富的风气蔚然兴起。村连续多年获得**市“文明村”、“卫生村”、“省级文明示范小区”等称号。村主任周家彪同志多次被选为市、区、乡三级人大代表。

十二、【**村旅游名村五年发展规划摘要】 充分利用长湖沿岸优美的自然环境资源和**村生态农业资源，结合土地利用总体规划，在五年内分阶段建成四大特色区域：

(1)特色餐饮区。主要是以关渡口现有餐饮带为基础向东西扩展，规划建设集农家饭庄、果园、休闲茶室、垂钓中心于一体的设施完备的特色餐饮区。该区占地面积约120亩。

(2)度假休闲区。拟建六类功能分区，即：①休闲农庄：主要是以接待较大规模的团体为主，内设农舍、果园、自留园地，游客可小住几日，或垂钓、或采摘、或耕作、也可亲自动手烧农家饭，自得其乐。该区占地面积约200亩。②生态农业区：主要种植桃、梨、桔等果树，既可供游客观赏、采摘，收获季节还可出售，也是园区的生态培育区。该区占地面积约210亩。③中心商务区：主要以临十号路以及滨湖广场的商业街为主，设有宾馆、商务中心、会展中心、购物中心、金融服务等设施，是整个园区的中心，承担着为园区配套服务的重要职能。该区占地面积约40亩。④特色文化娱乐街(望湖长廊)：该区临湖带状布局，主要设置特色茶楼、餐馆、书店及其他文化娱乐设施等，通过体现长湖生态休闲园区别具一格的特质，吸引游客驻足。该区占地面积约70亩。⑤有氧运动休闲区：该区地势较高，背靠岗地，面向碧湖，视野开阔，拟建羽毛球、兵乓球、蓝球、排球、网球、保龄球及健身场馆，让游人在大自然怀抱中体验有氧运动的乐趣，在运动中展现奥运精神。该区占地面积约210亩。⑥度假别墅区：该区拟建60幢休闲别墅，建筑均以2层为主，每幢建筑面积400m2，别墅区主要以接待小型旅游团体或居家度假为主。该区占地面积约120亩。

(3)水上游览区：依托**山公园、长湖水体和海子湖公园优美的自然风光以及公园内完善的休闲游乐设施，在**山公园、海子湖公园和十号路北端的滨湖广场设三个游船码头，让游客泛舟湖面，在碧波荡漾中，望**山景致浮神，山岗起伏，和秀丽的田园风光构成一幅幅动态的山水画卷。在**山脚临长湖设水上乐园，安排多种水上游乐项目，供游客水上游乐观光。

(4)生态观光区：该区域位于6号路以西，含**市森林公园、中华鲟养殖基地。规划在该区种植可观赏的园艺、经济林木及具有平原水乡特色的水生经济植物，既可供游人观光游赏、采摘，又可销售产生经济效益，还可以展示农业科技的运用。

十三、【**村旅游名村基本建设项目及概算】 1、项目总投资：（RMB）5000万元。

2、资金用途（RMB万元）：

(1)固定资产投资 4000万元 基础工程建设 3000万元 购设备 500万元 安装费 100万元 其它费用 200万元 不可预见费 200万元 (2)流动资金 1000万元 十四、【**村旅游名村建设措施】 **村旅游名村创建工作将在上级政府和有关部门的支持下，遵循“整体规划、分期实施、滚动发展、长期收益”的原则，举全村之力，调动各方面积极性，广泛招商引商，强力推进实施。

1、加强组织领导。成立**村旅游名村创建工作领导小组，及时解决生态休闲观光产业发展中的各种问题，确保项目组织、协调、招商等方面的工作，有人具体抓，有人具体管，有人具体落实。

2、争取政策扶持。逐步建立和完善“政府扶持、业主为主、社会参与”的发展机制。积极争取各级财政有关休闲观光农业发展的专项资金，用于生态休闲观光产业重点项目的基础建设、宣传推介的扶持和补助。争取金融机构为生态休闲观光产业发展提供信贷支持，简化信贷手续，优惠贷款利率，适当扩大担保物范围，满足生态休闲观光产业发展过程中的融资需求。积极争取水利、林业等部门支持生态休闲观光产业对长湖库堤、长湖水体、林地、荒地等进行开发整理，盘活和挖掘各种资源。争取公路交通、城市建设部门的支持，加大生态休闲观光产业基础设施建设，将农村生态建设、村镇改造等项目与生态休闲观光产业建设有机结合起来，提升沿线的交通状况。争取规划建设、国土部门对生态休闲观光产业在用地、建设管理方面的支持。

3、加强管理服务。一是为生态休闲观光产业发展提供优质服务。二是重视生态休闲观光产业的管理和经营人才的培养，将人才培训纳入农村劳动力转移培训计划，组织有关人员进行休闲观光业管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，提高生态休闲观光产业从业人员的综合素质和服务水平。三是争取各部门支持，整合生态休闲农业与沿湖观光旅游发展，探索建立紧密型工作机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、标准制定、典型推广等工作。

4、加强宣传推介。做好生态休闲观光产业项目的策划、组织、包装，创新营销方式，在生态休闲观光产业区积极筹划和举办各类节庆、节会、展会、比赛等，扩大生态休闲观光产业的知名度，形成生态休闲观光产业整体品牌效应。广泛利用互联网、报刊、电视、广播等多种宣传媒体，大力开展宣传报道，进一步动员社会各方面共同关心、支持、参与生态休闲观光产业发展。

十五、【**村旅游名村建设领导小组】 1、成立**村旅游名村创建工作领导小组，负责申报工作的组织领导。

组 长：牟帮志 副组长：周家彪 张燕海 成 员：余光辉 张振海 余生武 刘 旗 余大林 李家菊 李传福 徐有志 刘均华 刘 平 办公室主任：余光辉 2、成立创建工作专班，负责筹备组建生态休闲观光旅游公司，制定运作章程，专司项目策划开发及运行管理。

十六、【附件】 1、**村土地利用总体规划图 2、特色餐饮区建设规划图 3、度假休闲区、中央商务区规划图 4、水上游览区规划图

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