侵害群众利益专项整治工作总结

时间:2021-10-11 13:50:33  阅读:

 侵害群众利益专项整治工作总结

  篇一

  XX市认真贯彻落实自自治区党委、地委关于开展基基层干部不作为乱作为等损害害群众利益问题专项整治工作作各项部署,及时传达学习,,统筹安排部署,结合“三严严三实”专题教育,在全市开开展基层干部不作为、乱作为为等损害群众利益问题专项整整治工作,现将有关情况汇报报如下:

  一、迅速部署启动动

  一是地委委员、市委书记记王跃斌同志第一时间召开市市委常委会议和市委中心组学学习会议,及时传达学习自治治区实施方案和地区推进方案案精神,研究部署全市开展基基层干部不作为乱作为等损害害群众利益问题专项整治工作作。二是成立了由地委委员、、市委书记王跃斌同志任组长长的专项整治工作领导小组,,对专项整治工作亲自部署、、组织、协调和指导。领导小小组办公室设在市委组织部,,由市委常委、组织部长李忠忠同志兼任,具体负责了解情情况、交流信息、组织协调、、督促检查等工作。三是及时时转发了自治区实施方案,结结合实际制定了《XX市关于于开展基层干部不作为乱作为为等损害群众利益问题专项整整治工作方案》和《推进方案案》。四是设立了举报信箱和和举报电话,并利用市委公示示栏、爱XX网等途径发布公公告,通过“书记连民心”短短信平台、市长热线、123319城建服务热线等途径,,畅通举报渠道,方便群众参参与,接受群众监督。五是全全市各部门单位、乡镇(街道道)、村(社区)及时组织本本单位干部职工认真学习自治治区、地区实施方案精神,以以及地委和市委作风建设有关关规定,结合实际,制定本单单位专项整治工作方案,明确确整治重点、工作目标、方法法步骤、时间节点和具体措施施,部署启动专项整治工作。。

  二、全面排查梳理问题

  一是认真组织开展自查工作。。各部门单位通过召开座谈会会、谈话等形式全面开展自查查,分门别类列出问题清单,,到事到单位到人头。在排查查范围上做到“三个覆盖”::覆盖市直部门及其下设的站站、办、所的基层干部,覆盖盖乡镇(街道)、村(社区))的基层干部,覆盖涉及群众众切身利益的执法部门、服务务行业、窗口单位中的基层干干部。二是在自查的基础上,,抽调专门力量组成工作组,,并发挥“访惠聚”工作队((组)的力量,逐乡逐村逐单单位摸底排查,看问题是否查查清楚、找彻底、摆到位。三三是针对排查出来的问题,建建立台账,逐项认真整改,一一项一项明确主体责任、整改改措施和进度安排,同时实行行销号管理。四是通过新闻媒媒体、公告公示等形式,及时时公开整治项目、进度和结果果,主动接受监督,对群众反反映的问题逐一进行调查核实实。截至目前,全市已排查基基层干部不作为乱作为等损害害群众利益问题21个,纳入入问题清单,制定整改措施,,已整改到位15个。

  三、、加强督促指导

  一是制定了了《XX市开展基层干部不作作为乱作为等损害群众利益问问题专项整治活动督导工作方方案》,明确督导工作方法、、步骤和环节;二是从组织、、纪检等部门抽调15人,成成立5个督导组,采取随机抽抽查、明察暗访等形式,对全全市各部门单位专项整治工作作进行督促指导;三是对一些些问题突出的市直部门、乡镇镇(街道)、村(社区),实实行市四套班子成员挂点联系系,督促指导整改;四是市直直部门加强对本行业本系统基基层单位的监管,查找并解决决不作为、乱作为等损害群众众利益问题;五是结合市委、、乡镇(街道)党委书记抓基基层党建工作述职评议考核,,点问题、抓整改、强化工作作问责,切实把解决基层干部部不作为乱作为等损害群众利利益问题作为一项重点工作,,持续深入抓下去。

  四、严严肃执纪问责

  市委对基层干干部不作为、乱作为等损害群群众利益问题“零容忍”,发发现一起、查处一起、曝光一一起。坚持教育和惩戒并重,,对情节较轻,影响较小、不不构成违纪违法的,要批评教教育、诫勉谈话,限期改正;;对违反纪律规定的,要依纪纪依规严肃处理、坚决纠正;;对那些顶风违纪、贪腐谋私私、徇私枉法的,要坚决查处处。

  今年以来,市纪委共通通报存在工作不在状态、慵懒懒散拖等不作为问题15人;;初核及立案调查不讲规矩、、不按程序办事等乱作为9人人,已给予党政纪处分6人;;初核及立案调查贪腐谋私问问题6人,已给予党政纪处分分2人;对1起随意性执法问问题正在调查中。市检察院立立案查办基层干部渎职侵权案案件3件3人、贪污受贿案件件6件6人。先后查处了市国国土资源局副局长艾某收受关关系企业贿赂、柳树沟乡原乡乡长加某利用职务之便违规享享受农牧民搬迁房屋,陶家宫宫镇副镇长李某违规发放征地地补偿款,大泉湾乡圪塔井村村书记、村委会主任孟某违规规出让村队集体土地使用权,,天山乡阿卡尔开发区党支部部书记、主任艾某倒卖集体土土地谋取私利,乌拉台水管站站站长周某擅自改变节水施工工图引发群众破坏节水设施,,二堡镇统战民宗办副主任予予阿某侵吞朝觐人员钱款,沁沁城乡农科农机服务指导站书书记赛某滥用职权违规给他人人审批农机补贴等侵害群众利利益的违纪违法案件,按有关关规定给予当事人党纪政纪处处分,构成犯罪的,移交司法法机关依法追究刑事责任。

  五、深入分析问题产生根源

  市委结合“三严三实”专题学学习研讨,对排查出来的基层层干部不作为、乱作为等损害害群众利益问题进行专门研究究,深刻分析问题根源,主要要有以下四点:

  1、从干部部自身素质来看,一是宗旨意意识淡薄。个别党员干部的群群众观念淡薄,想问题没有把把群众利益放在心里,干事情情没有把群众利益放在眼里,,听取群众意见不够,拍脑袋袋盲目决策,导致决策不合民民意,做事有损民利。比如有有的村“四议两公开”制度执执行不严,“一事一议”制度度落实不到位,涉及农民群众众自身利益的重大事情没有广广泛征迁和尊重群众的意见。。二是法纪观念不强。个别基基层干部不注重学习法律政策策,在实际工作中违法违纪,,损害群众利益;还有的党员员干部虽然知法懂政策,但工工作中不依法办事,自身纪律律的“发条”拧得不紧,法纪纪意识不强,从而弱化了纪律律的约束力,降低了政治执行行力,最终导致不作为和乱作作为行为的发生。比如一些基基层乡镇站所违规审批农机购购置补贴致使国家财产流失。。三是受不良利益驱动。为了了个人和小团体的利益,借助助工作便利吃、拿、卡、要,,恣意挥霍公共资源,套取惠惠民资金,做出一些损民利己己的事。比如有的村干部在进进行宅基地审批、土地承包、、低保等方面工作时,优亲厚厚友,为自己谋取私利;有的的冒领私分国家下拨的救灾救救济款、退耕还草补贴、良种种补贴等惠农资金等;有的不不经村民讨论通过,私自以低低价出租、转让、发包集体所所有的耕地、林地、草场,侵侵占集体资产,如天山乡阿卡卡尔开发区党支部书记、主任任艾某倒卖集体土地谋取私利利。

  2、从规章制度执行上上看,主要是执行制度不严,,有章不循、违章不究,制度度形同虚设。如基层党务、政政务、村务的公开透明问题,,因执行不严,导致该公开的的没有公开、该透明的没有透透明。如柳树沟乡原乡长加某某利用职务之便违规享受农牧牧民搬迁房屋、就是因为柳树树沟乡负责登记城市搬迁点住住房的同志未严格审核相关手手续,就对其进行登记,从而而导致加某违规获得农牧民城城市化转移搬迁安置房这一违违纪违法行为的发生。

  3、、从监督层面看,主要是监督督不到位,对上级不敢监督,,怕受打击报复,对同级不想想监督,怕伤和气、伤感情,,对下级疏于监督,造成基层层党员干部危害人民群众利益益的不廉洁事件时有发生。如如XX市国土资源局副局长艾艾某提利用担任的职务之便,,多次收受管辖企业贿赂。另另外,由于基层单位分布点多多、线长,所管干部人多量大大,容易出现上级管得着、但但不一定看得见,本单位看得得见、管不着的现象,实际上上存在一定程度的“空白点””。一些基层部门单位对一般般干部重使用、轻教育培训,,把能不能完成好交办任务当当作衡量干部素质能力的唯一一标准,忽视放松了对他们政政治思想的跟踪考察和任职后后的经常性教育,导致部分基基层干部工作不求上进,得过过且过,怕得罪人,不敢管,,做老好先生,多栽花少栽刺刺思想有之。

  4、从领导管管理方面来看,一些分管领导导和市直部门由于工作繁忙,,多数注重事务性地布置工作作,“一岗双责”没有履行到到位,缺少经常性地开展对基基层干部的谈心谈话活动,实实地调研了解情况少,存在对对基层干部思想动态掌握不够够,对基层的问题听之任之的的现象,该管的问题没有及时时解决处理,对一些小毛病没没有及时进行提醒纠正,久而而久之酿成大错。如乌拉台水水管站站长周某擅自改变节水水施工图引发群众破坏节水设设施群体性事件。有的工作机机制缺乏有效预防和有力惩处处措施,有的虽然建立了预防防和惩处措施,但由于预防无无力惩处不严,在一定程度上上反而助长了损害群众利益问问题时有发生。如原天山乡阿阿卡尔开发区党支部书记艾某某多次利用职务之便将国有土土地变卖谋取私利。

  六、认认真整改落实

  一是以“主体体责任落实年”为抓手,制定定下发了《市委关于落实党风风廉政建设党委主体责任和纪纪委监督责任的意见》,先后后召开常委会、专题办公会、、警示教育等专题会议4次,,研究部署党风廉政建设和反反腐败工作。各级党组织书记记认真履行“第一责任人”责责任,18个(乡)镇、5个个街道、9个市直党委结合《《XX市第17个党风廉政建建设教育月活动安排意见》,,开展了“主体责任书记谈””党课32场次;91个行政政村、57个社区党支部书记记结合各自实际开展形式多样样的“主体责任书记谈”党课课活动。今年以来,市委领导导先后约谈乡镇、街道、部门门领导干部37人次,听取反反腐倡廉工作汇报11次,做做出批示20多件,交办111件。

  二是及时调整充实党党风廉政建设领导小组,完善善了《党风廉政建设责任制实实施办法》、《党风廉政建设设责任制考核细则》,将党风风廉政建设主体责任逐级细化化为40项,落实到每个党政政班子成员和50个责任部门门,形成一级抓一级,层层抓抓落实的责任机制。7月,市市委召开党委主体责任、纪委委监督责任推进会2次,各级级党委(党组)也层层召开主主体责任推进会,全面落实党党风廉政建设主体责任。市四四套班子领导、各乡镇(街道道)党委、市直部门党委书记记已向市委书面报告了落实主主体责任和“一岗双责”情况况报告,切实推动了全市各级级党组织落实好主体责任。

  三是加强纪律教育,市委结结合“三严三实”专题教育,,把《习近平关于党风廉政建建设和反腐败斗争论述摘编》》和中央、自治区领导关于落落实党委主体责任和纪委监督督责任相关论述、讲话精神以以及地区汇编的《落实“两个个责任”领导论述摘编》作为为中心组必学篇目,增强主体体意识。邀请中央党校多名教教授、专家学者举办3场专题题讲座,培训人员750多人人次,极大地增强了各级党组组织从严治党的责任意识,营营造全面落实党风廉政建设主主体责任的良好氛围。同时,,采取开展廉政党课、旁听职职务犯罪庭审、节假日发送提提醒短信、每天编发一条廉政政短信等方式,持之以恒地抓抓好纪律教育。

  四是完善考考核评价机制,按照市委年度度党风廉政建设和反腐败工作作总体部署以及与各级党委签签定的《党风廉政建设目标责责任书》,制定完善了《20xx5年党风廉政建设实施意意见》、《贯彻落实20xx5年党风廉政建设和反腐败工工作任务的分工意见》、《市市委、市政府领导班子20xx5年责任分解方案》、《考考核细则》等制度,建立健全全市委、政府班子成员对分管管部门党委落实主体责任情况况督导、检查、考核评价机制制,完善落实主体责任情况考考核的导向性和权威性措施。。市委成立了6个考核组,由由市委领导带队对全市各单位位落实党风廉政建设责任制情情况进行检查考核,对履行主主体责任不力、年底党风廉政政建设责任制考核成绩不合格格的单位和领导班子年终不得得“评优”,考核结果记入领领导干部党风廉政建设个人档档案,与领导干部选拔使用挂挂钩,使主体责任落地生根。。

  五是大力开展纪检监察派派驻机构改革,加强办案队伍伍和突破案件能力建设。完成成了市纪委监察局内设的6个个纪工委监察分局机构改革工工作。成立了以市委书记为组组长、市长为副组长、市委副副书记、纪检书记、组织部长长为成员的巡查工作领导小组组,制定了《XX市开展驻点点巡查方案》,建立了一单位位一反馈日常考核机制,有力力促进了主体责任和监督责任任的落实。定期组织召开“监监督责任”推进会,研究部署署今后一个时期的党风廉政建建设工作,提升纪检监察干部部履职尽责的意识,推动基层层纪委切实落实“三转”任务务。今年以来,先后对重点乡乡镇、部门组织了两轮13个个单位的巡查,对第一轮巡查查的6个单位进行了意见反馈馈,确保监督责任落到实处。。加大纪委相关科室、纪工委委工作人员参与办案力度,截截至目前,机关科室、纪工委委人员参与案件查办22件。。

  六是强化基层纪委办案力力度,制定下发了《基层纪委委案件查办工作通报制度》,,对基层全年案件查办数量进进行排名通报,对没有自办案案件的基层纪委进行通报,同同时,约谈党委书记和纪委书书记。召开了2次乡镇(街道道)纪委查办案件工作推进会会,并对6个乡镇、街道半年年查办案件情况进行了调研,,对案件线索的排查、办案文文书规范化、办案思路等面对对面指导,进一步推动基层纪纪委办案工作向纵深发展。

  下一步,我们将继续深化“三三严三实”专题教育和损害群群众利益专项整治工作,坚持持问题导向,开好专题民主生生活会和组织生活会,认真抓抓好整改落实和立规执纪,进进一步健全和加强基层组织和和基层干部队伍建设、完善民民主管理制度、夯实基层基础础工作的长效机制,切实把解解决基层干部不作为、乱作为为等损害群众利益问题作为一一项重点工作,持续深入抓严严抓实抓好,抓出成效

  篇二

  按照省、市、县关于深入开展“四风”突出问题专项整治的精神,我们深入开展专项整治,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决纠正环境保护中损害群众利益的行为。县里成立了以分管副县长为组长,县环保局、县纪委监察局、县工商局、县国土局、县住建局、县工业园管委会、县工信局、县物价局、县财政局及各乡镇负责人为成员的专项整治工作小组。按照省、市环保部门《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》,出台了《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》,并以环保专项整治指挥部名义下发到各乡镇和相关县直部门。

  华群组发[2014]14号文件下发后,按照上级新的精神,我们对专项整治方案进行了再次修订,增加了“协助做好殡葬整治中的相关工作”此项内容。我局相应地成立了以局长刘建夫为组长,纪检组长赵义云为副组长(具体负责人),副局长白海波、工会主席刘峰、副局长夏惠琼为成员,人事股长(监察室主任)朱继勇、办公室主任张军亮协助工作。明确了每项工作的牵头领导和责任人,各站队股室均按照职责分工,落实责任,密切协作,严格按照县活动办的要求抓好此项工作,根据专项整治的工作任务进行了集中整治。对照《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》,逐项自查报告如下:

  打破土政策,取消“一费制”

  前几年开始,我县把“排污费”纳入了“一费制”范围,此举有悖于环保的法律法规,经研究决定,从2013年第一批党的群众路线教育实践活动启动后,我县取消了环保排污费“一费制”,改由环保部门上门据实征收。另外,我们对相关文件进行了修订。随着城区的逐渐扩大,原有的《华容县饮用水源保护区污染防治管理规定》、《华容县烟尘控制区污染防治管理规定》、《华容县环境噪声达标区污染防治管理规定》已不再适应,需进行修订。现已进行了修订,征求了住建、水利等相关部门的意见,已进入行文程序。

  二、查处企业环境违法行为

  主要是落实“关、停、并、转”等处置措施,去年6月以来,我们重点查处了高污染、高耗能、投诉多、群众意见大的20家企业。其中断电2家:丁鸿辉塑料颗粒加工厂、众海渔粉厂;关停4家:陈永琴养猪场、恒信矿业有限公司、郑章强家具加工厂、大锅灶柴火鱼馆;立案查处、下达《行政处罚决定书》14家:刘湘华家俱加工厂、胜峰十里铺岩石厂、昊天化工实业有限公司、志安纺织品回收有限公司、叶光玉塑料颗粒加工厂、福顺石材加工厂、盛鑫石材有限公司、老伙计牧业有限公司等企业。

  对淘汰落后产能、节能减排问题进行整改

  按照国家淘汰落后产能政策和部署,加快淘汰落后产能工作,推进产业结构与布局调整,依法组织实施相关行业准入标准,严格执行节能减排方面的法律法规的技术标准,完成减排目标。我县今年纳入了湘江污染防治目标任务的企业关闭淘汰项目主要有三个:华奥纺织(湘妃家纺)已关闭,主要生产设备已拆除,土地已挂牌;帮成纸业已停产;东盛油脂已关闭,设备全部拆除。

  今年的节能减排项目是工业园污水处理厂和垃圾处理场,现已基本完工,等待上级验收认定。

  四、整治公众诉求环境问题

  今年以来,受理群众来电来访228起(其中12345公众服务热线128起、其他类型投诉100起),我们对群众反映强烈的热点、难点问题认真查处,重点解决,受理、回复率100%,处理率达90%以上。我们抓住群众反映的热点问题进行整改。如华容众海渔粉厂的环保问题,由县委常委、副县长严银辉牵头,组织县政府办、县环保局、县信访局、县工信局、县电力局、县法院、终南乡政府等部门单位进行了多次协调和研究,现在已对该厂进行了断电,实施了停产整顿。另外,对操军塑料厂也采取了停电措施。

  加大环境监管力度,全面开展环境风险隐患排查

  召开了专题会议进行部署,在全县范围内全面开展环境污染隐患大排查工作。派出11个排查组,把132家企业分片包干、责任到人。采取企业自查和环保部门复查相结合的方式同步进行。对涉重、涉化、涉危企业和重点信访企业重点排查。截止目前,已对海霸食品、华跃蔬菜、三和菜业、怡丰菜业、脆脆香蔬菜、美华酱菜、奇香阁酱菜、再君菜业、和谐酱菜、天天向上酱菜、同和菜业、振华蔬菜、华逸酱菜、小墨山酱菜等14家下达了限期治理,对雪华啤酒、三星菜业、庄园菜业等3家进行限期整改。

  整治环保审批中存在的问题

  解决环保审批中存在 “两头忙、两头跑、事难办”的问题。充分发挥环保窗口的服务作用,在法律规定的范围内,尽可能减少审批流程,做到“依法、优质、高效”服务,方便群众办事,对“推诿、拖拉、不作为、慢作为”的情况进行严肃查处。我们改口头告之为书面告之,从受理到办结实行窗口一条龙服务。通过完善环保行政审批《首问责任制》、《限时办结制度》、《优质服务制度》,建立《环保窗口一次性告知单》,方便群众办事,提高办事效率。今年以来,通过环保窗口已审批洞庭仙草食品、终南加油站、碧华粮机、华都国际等11个项目。

  强力推进环保专项整治行动

  县委常委会开会进行了专题研究,县政府制订下发了实施方案,各成员单位各司其职,及时发现和解决工作中存在的困难和问题。饮用水源保护、矿石开采及加工整治、蔬菜加工业的整治、畜禽养殖业整治、“五小”企业整治、“煤改清洁能源”工作、风险隐患排查等七大治理任务稳步推进。通过环保专项行动,共立案13起。我们对石材加工进行限期治理,对3家石材企业依法断电,进行停产整改。狠抓了“煤改清洁能源”。对有整改任务的规模宾馆加强了监督和管理,银河宾馆、华容宾馆、明轩宾馆等15家已按照要求整改到位。狠抓“五小”企业整治和污染物减排,开展了城区环境整治的“零点行动”、“风雷行动”,各项工作基本达到预期的效果。

  后段,我们将继续加大查处力度、继续加大办案力度、继续开展好专项整治工作,切实解决好人民群众关心关注的环保热点问题,维护好群众的环境利益。

  篇三

  按照市委主题教育领导小组安排部署,现将全市漠视侵害群众利益问题专项整治工作情况通报如下。

  一、市纪委监委履行牵头抓总职责情况

  我市主题教育开展以来,全市纪检监察机关共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题85个,处理118人,其中党纪政务处分112人,以监督执纪问责实效为主题教育专项整治提供坚强保障。各责任单位主动作为,积极推进工作落实,配合单位积极协作配合,合力推进专项整治扎实开展,针对4大类14项问题制定整改措施279项,梳理整改问题181个,其中10月底已整改完成86个, 11月底整改落实到位77个,需要长期持续整改28个,专项整治扎实推进,成效初显。

  一是压实责任。根据我市实际情况,明确14项人民群众高度关注与迫切需要解决的问题,落实牵头单位、配合单位责任。制定专项整治工作计划,明确工作目标、工作任务。二是强化落实。9月30日下午,市纪委监委召集18家牵头单位责任领导及联络员召开漠视侵害群众利益问题专项整治工作会议,对专项整治工作进行阶段性总结,并部署安排下一步工作。实行周报制度,及时掌握有关单位工作开展情况,对存在问题进行反馈。三是通报曝光。市纪委监委筛选了一批漠视侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例进行通报曝光,有效发挥了警示震慑作用。

  二、专项整治各项目进展情况

  (一)关于解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学问题。周口市教体局联合民政、公安、司法等部门,开展了疑似失学儿童情况核查和劝返工作,经过核查,全市疑似失学儿童已由今年年初的70820人下降到24人,其中建档立卡贫困户学生4人。需劝返21人,正在按照“一人一案”的工作要求,分类别开展逐人精准劝返。

  (二)关于解决贫困地区乡村缺医疗卫生机构、缺合格医生的问题。2019年争取中央投资项目4个,总投资1.52亿元,重点支持贫困地区改扩建3个县级医院和1个妇幼保健院,目前有三个项目开工建设。全市贫困地区乡镇卫生院已建成中医馆123个,培养基层全科医生1308名。看病就医方面,提高80岁以上老人医保报销比例,17种抗癌药品纳入我市药品目录。全市70.13万名建档立卡贫困人口100%参加基本医保。

  (三)关于切实保障贫困户基本住房安全,解决贫困人口饮水安全问题。利用中央和省级补助资金,对全市建档立卡贫困户四类重点对象危房改造竣工验收10699户,资金拨付8887户,超额完成国家下达的2019年度7899户农村危房改造目标任务。严肃查处危房改造工作中的违纪违法问题,党纪处理3人,通报批评2人。农村饮水安全实现“村村通”,累计解决940万农村人口饮水安全问题,其中贫困人口83万,建档立卡贫困户的饮水安全问题已基本解决。

  (四)关于纠正贫困县脱贫摘帽后“四个不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠问题。市扶贫办在全市开展贫困县脱贫摘帽后“四个不摘”政策落实不力等问题专项治理,从2019年国家、省脱贫攻坚成效考核以及省督查巡查组暗访调研发现的问题中梳理问题清单,扎实进行整改。从8月份开始,对全市已脱贫的19.89万户79.15万人进行“回头看”。10月12日,召开专项治理工作会,对建立的问题台账进行排查核实和规范完善,计划11月底完成问题整改。

  (五)关于保障群众食品安全的问题。全市共受理食品药品农资犯罪案件81起,违法案件42起,捣毁窝点22个,抓获各类犯罪嫌疑人32名,行政拘留11人,涉案金额1800多万。排查食品生产经营单位29305家次,查处食品生产经营违法案件479起;查处餐饮服务违法案件369起;检查保健食品生产经营单位3433户次,发现74家有违法行为;检查学校食堂及校园周边食品经营户10562家次,下发责令改正通知书1499份,共处理违法情况53个;检查食用农产品批发市场销售者1428家,发现91家有违法行为;检查农贸市场65家,发现3家有违法行为;检查农贸销售者1302家,发现30家有违法行为;完成食用农产品抽检3814批次,发现农药、兽药残留问题40批次,立案7件。

  (六)关于纠正截留克扣学生营养膳食补助、寄宿生生活补助问题和减轻中小学及教师不合理工作负担问题。制定有力措施,保证学生营养膳食补助、寄宿生生活补助政策落到实处。减轻中小学及教师不合理工作负担问题,截止目前,共收到来自基层学校反馈问题100多条,目前正按职责权限分类整理,建立档案,督促责任单位限期整改。

  (七)关于重点解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题。认真开展10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治工作,及时转发省《关于印发河南省儿童血液病恶性肿瘤医疗救治及保障管理工作方案的通知》,加大政策宣传力度。目前全市医保系统共清理拖欠两定机构医保费用14.6亿元。组织开展全市打击欺诈骗保互查行动,今年以来,全市已检查定点医疗机构2412家,处理违约违规定点医药机构913家,暂停医保定点服务协议50家,拒付医保基金801.2万元,追回医保基金130.89万元。

  (八)关于解决生态破坏和环境污染问题。2018年中央环保督查“回头看”交办的121件群众举报件,除周口市经济开发区杨脑干渠、周口市沈丘县蔡河黑臭水体治理正按时序推进外,其余全部整改到位。10月份,接到上级转办案件 17件,已办结15件,正在办理2件。周口市“12369”环保举报管理平台受理案件203件,办结55件,按照时间节点正在办理148件。

  (九)关于纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。全市共完成“四乱”问题整治175处。在全市清“四乱”行动中,共清理河道长度355公里,清理违章建筑面积13000平方米,清理垃圾34200立方,清理养殖场436处,清理河面漂浮物52160平方米,关停非法排污口86处。

  (十)关于重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。截至目前,已排查特殊困难群体270815人,排查疑似“脱保”“漏保”人员线索856条,其中60岁以上老年人411人,16岁以下儿童119人,残疾人278人。

疑似“脱保”“漏保”人员中已审批办理589人。

  (十一)关于整治租赁机构乱象问题。全市自查自纠中介机构55个,发现问题31个。截止目前,全市共检查中介机构50家,已处理企业29个,联合市公安局破获张鹏博采取“高进低出”经营模式骗取房东房客租金一案,涉案金额20余万元,受害房东房客43人,现犯罪嫌疑人张鹏博已移交司法机关处理。

  (十二)关于纠治行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低问题。由市政府办公室牵头,会同7家单位,共同抓好整改工作,对人民群众反映集中的问题进行排查和梳理,建立问题整改台账,集中督促整改。开通“12345”“12328”政务热线,“12345”接到督办投诉案件25件,办结率100%; “12328”督办投诉案件37件,办结率100%。

  (十三)关于解决水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维护养护中存在的问题。市水利局持续推进水利工程设施维修养护,计划投入1815万元实施农村饮水安全和灌排工程维修养护,目前,已落实资金1527.9万元。市电力公司计划在全市实施275个(含鹿邑22个)电网薄弱行政村电网改造任务,截至10月份,改造升级工程已全部完工。新建改造10千伏线路238.82千米、低压线路1131.41千米,新建配变台区406个,容量103.280兆伏安,改造配变台区375个,容量103.080兆伏安,有效保障了人民群众安全用电和可靠用电。周口三家通信运营商新建、扩容农村4G基站近2974座,投资2.06亿。全市农村驻地网计划12月底新增端口206476万线,投资8311万元,覆盖率达98%以上。市交通运输局加大“百县通村入组工程”推进力度,全市农村公路完成投资9.1亿元,新改建里程1084公里,为省年度签订责任书目标460公里的235%。11月1日,召开全市“四好农村路”建设现场推进会,对农村公路“建好、管好、护好、运营好”工作进行了再次安排部署,进一步推进全市“四好农村路”建设工作。

  (十四)关于解决统计造假问题。市统计局下发《周口市统计局统计造假问题专项整治工作方案》。截止目前,共针对5大类24项问题制定整改措施,其中已整改完成10项。

  三、存在问题及下步工作打算

  漠视侵害群众利益问题专项整治工作,在市委主题教育领导小组的正确领导和市直各责任单位的密切配合下取得了阶段性的明显成效。但从工作实践看,仍存在一些不容忽视的问题。一是部门协调联动作用发挥不充分,个别负责单位没有真正肩负起牵头整治项目的主体责任,与配合单位之间联络对接、协调配合不到位。二是一些单位聚焦问题不突出,推进措施不具体,存在大而化之特别是针对整治项目,没有明确的阶段性目标,阶段性成效不明显。三是个别单位存在不愿、不敢、不会整治的现象。有的认为有些问题根深蒂固,不好整治,存在畏难情绪;有的怕陷入复杂矛盾,难以自找;有的攻坚克难的能力不强,工作没方法,成效不明显。

  特别是在《关于全省脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查情况通报》中,对我市扶贫领域存在的问题进行了通报。一是“三保障”仍存在短板。住房安全、医疗保障、教育扶贫等方面,存在扶贫政策落实不到位,工作开展流于形式等问题。二是工作不精准问题仍然存在。主要表现在政策落实和帮扶措施中,仍然存在不符合条件人员依旧享受帮扶政策的问题。三是扶贫项目资金使用管理不规范。有的资金使用效益不高,有的违规使用资金,有的项目招标不规范。四是干部作风转变不到位。存在工作不认真、不扎实,甚至流于形式。

  下一步,结合全市漠视侵害群众利益问题专项整治工作情况,将重点做好以下几项工作。

  一是持续压实各负责单位的主体责任确保后续工作任务不落空。发挥市纪委监委牵头抓总作用,压实各项目负责单位对本系统专项整治的主体责任,确保后续任务有人抓、有人盯、有人促。市纪委监委将不定期召开各负责单位联络员会议,实施周报制度,及时了解掌握工作进展情况,指导解决工作中存在的困难和问题。

  二是落实监督责任,强化监督检查。组织全市各级纪委监委对本地专项整治工作进行明察暗访,强化监督执纪问责,严肃整治群众身边的腐败和不正之风问题,为专项整治提供坚强纪律保障。

  三是深化标本兼治,在专项整治中开展好以策促改,确保制度化常态化要求落到实处。结合前期专项整治成果和案件查处情况,组织负责单位,筛选一批专项整治查处的漠视侵害群众利益问题典型案件,深入剖析问题根源,堵塞制度机制漏洞,形成常态长效,防止反弹回潮。从现在开始就盯紧抓实,做到专项整治与以案促改同步推进、同步进行。

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