2020年度民主生活会实施方案

　　2019年度民主生活会实施方案

　　根据中纪委机关、中组部《关于认真开好201X年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神和省纪委、省委组织部《转发中共中央纪委机关中共中央组织部<关于认真开好201X年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>》要求，现就省XX厅党组班子201X年度民主生活会提出如下实施方案。

　　一、时间地点

　　拟定于201X年1月22日下午2:00，在厅机关10楼大会议室召开，暂定会期半天。按照时间服从质量的要求，视会议进展情况可适当延长会议时间。

　　二、会议主题

　　省XX厅党组班子201X年度民主生活会，以学习贯彻党的十九大精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　三、参加人员

　　1.厅党组成员;

　　2.党员厅级干部(列席);

　　3.非中共厅级干部(邀请列席);

　　4.邀请省纪委、省委组织部、省直机关工委的有关领导到会指导。

　　四、准备工作

　　12月下旬，适时召开厅党组会，研究讨论厅党组班子201X年度民主生活会实施方案、厅党组班子对照检查材料和厅党组书记个人发言提纲。按照中纪委机关和中组部的通知要求，以上材料经厅党组会议讨论通过后，报送省纪委、省委组织部审核。同时，按照《省直机关党员领导干部民主生活会督导指导工作方案》要求，将以上材料以及其他领导班子成员个人发言提纲，报送省直机关工委审核。厅党组班子、党组成员以及列席会议的党员厅级干部在民主生活会召开之前，要认真做好以下四个方面的准备工作：

　　1.深化学习研讨。围绕开好厅党组班子201X年度民主生活会，按照厅党组“两学一做”学习教育组织协调办公室《关于印发<省XX厅厅直系统“两学一做”学习教育日程安排>的通知》要求，继续深入学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，继续学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，继续组织观看电视专题片《永远在路上》并开展集中研讨。通过进一步学习和研讨，促使厅党组成员和党员厅级干部，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

　　2.广泛征求意见。12月底之前，采取发送征求意见表以及召开有厅直系统各处室(单位)各方面代表参加的征求意见座谈会等形式，广泛征求对厅党组班子、厅党组成员、厅级干部以及厅机关各处室、直属各单位的意见建议。在此基础上，汇总梳理征求到的意见建议并原汁原味向厅党组成员和分管厅级干部反馈，作为民主生活会对照检查的重要依据。

　　3.深入谈话谈心。民主生活会召开之前，要广泛开展谈话谈心活动。厅党组书记与党组成员和厅级干部必谈，党组成员和厅级干部相互之间必谈，党组成员和厅级干部与分管处室(单位)主要负责同志必谈，厅党组书记、党组成员和党员厅级干部与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈话谈心采取一对一、面对面的方式进行。既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。在此基础上，结合民主生活会主题和“两学一做”学习教育要求，有针对性地进行沟通提醒，重点是对民主生活会上相互批评的内容充分交换看法，真正把问题谈开谈准，思想谈通谈透，为开好民主生活会营造良好氛围。同时，要接受厅直系统党员、干部和群众的约谈。

　　4.撰写检查材料。厅党组班子的对照检查材料由厅党组主要负责人主持研究起草，在民主生活会上的个人发言提纲由自己动手撰写。厅党组班子、厅党组成员和党员厅级干部要坚持问题导向，进行党性分析，制定整改措施，力求做到触动思想、触及灵魂。党组班子对照检查和个人发言提纲主要包括四个方面的内容：

　　一是主要问题和原因分析。主要对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从以下7个方面查找存在的突出问题，并从党性的高度进行原因分析。(1)理想信念方面。重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。(2)政治纪律和政治规矩方面。重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。(3)作风方面。重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。(4)担当作为方面。重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。(5)组织生活方面。重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。(6)落实全面从严治党责任方面。重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和党组成员、党员厅级干部“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。(7)清正廉洁方面。重点查找是否存在不遵守廉洁纪律，不按法律法规办事，不正确行使权力，以权谋私等问题。

　　二是改进方向和整改措施。主要聚焦以下4个方面提出具体的整改措施。(1)政治合格方面。重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(2)执行纪律合格方面。重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。(3)品德合格方面。重点是继承和弘扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。(4)发挥作用合格方面。重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进陕西XX事业苦干实干。

　　三是报告事项和有关说明。个人发言提纲要对本人重大事项作出报告，同时就配偶子女从业、组织约谈函询以及按规定应向组织说明等情况说清楚、谈透彻。

　　四是批评意见和有关建议。个人发言提纲都要对厅党组班子和党组成员、党员厅级干部提出批评意见和有关建议。

　　个人发言提纲于201X年1月10日前报送厅党组主要负责同志审核。

　　五、会议议程

　　会议由厅党组书记XXX主持，共7项议程：

　　1.集体学习中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。

　　2.通报上年度整改落实情况。由XX同志代表厅党组班子对201X年度民主生活会查找问题整改情况进行通报。

　　3.厅党组班子对照检查。由XX同志代表厅党组班子作对照检查，随后，党组成员和党员厅级干部逐一发表意见。

　　4.党组成员、党员厅级干部对照检查，开展批评。首先由厅党组书记带头对照检查，作自我批评，党组成员和党员厅级干部开展批评帮助。然后，党组成员、党员厅级干部逐一进行。

　　5.邀请列席会议的非中共厅级干部发言。

　　6.省纪委、省委组织部、省直机关工委领导对民主生活会情况进行评价，并对进一步加强厅党组班子建设提出要求。

　　7.厅党组书记XX作总结讲话。

　　六、几点要求

　　开好厅党组班子201XX年度民主生活会，目的是坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改。因此，必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律。着力把握好以下四个关键点：

　　1.紧扣会议主题。民主生活会上，厅党组班子、党组成员和党员厅级干部要紧扣学习贯彻十八届六中全会精神这个主题，重点查找7个方面的主要问题，聚焦4个方面的整改要求，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系“两学一做”学习教育，开门见山，逐条逐项查摆存在的突出问题及具体表现，分析产生问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施，实事求是地提出对厅党组班子建设的意见建议及对党组成员、党员厅级干部的批评建议和意见。防止查摆不深入，防止剖析不深刻，防止提不出批评意见。

　　2.拿起锐利武器。无论是会前谈话谈心还是会上个人发言，都要勇于拿起批评和自我批评这个锐利武器，发扬延安整风精神，借鉴和运用群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育专题民主生活会的成功经验，力求达到“团结—批评—团结”的目的。要深入开展襟怀坦白、见人见事见思想的自我批评，把存在问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体，防止以讲道理代替谈问题、以班子问题代替个人问题。要积极进行坦诚相见、实事求是的相互批评，咬牙扯袖、红脸出汗，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见、满腔热情帮同志，防止以工作建议代替批评意见，防止“一团和气”、当老好人，但不纠缠细枝末节、不搞无原则纠纷。要正确对待批评意见，做到虚心接受、知错即改，做到有则改之、无则加勉。

　　3.坚持领导带头。厅党组主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，以身作则，率先垂范，以更严的尺子、更高的标准要求自己，为班子成员作出样板，发挥好表率作用。在民主生活会前，带头修改好个人对照检查材料，带头与班子成员谈心交心;在民主生活会上，带头对照检查自己，带头开展自我批评，带头对班子成员提出批评意见，带头诚恳接受批评;在民主生活会后，带头制定党组班子和个人的整改措施，带头抓好整改落实。

　　4.扎实抓好整改。厅党组班子、党组成员及党员厅级干部都要紧密结合自身实际，针对征求到的意见建议和民主生活会上查摆出来的问题，明确整改重点，抓住整改落实和建章立制两个关键，认真分析，逐项研究，制定有的放矢、切实可行的整改方案，并在一定范围内公示。整改要在强化从严从实上着力。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假、拖延推诿的情况要严肃批评，限期整改;整改要在建立长效机制上着力。以党的十九大精神的贯彻落实和中央XX督查指出问题的整改落实为抓手，真正做到解决积压难题，创新工作机制，提高履职能力，提升工作水平;整改要在立行立改上着力。结合工作实际，对具体问题列清单、建台账，力求做到解决一个销号一个，对突出的倾向性问题，不等不拖，专项整治，重拳出击，务求实效。

　　厅党组班子民主生活会召开情况，会后要形成专项报告上报省纪委、省委组织部和省直机关工委，并在一定范围通报，自觉接受群众监督。

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