规划局关于赴X,市考察学习报告

时间:2022-06-26 15:50:03  阅读:

规划局关于赴x市考察学习报告

根据市领导指示精神,x月x日至x日,市规划局组织x名业务骨干与规划设计院x人,共计x人,在副局长x、市规划院x的带领下,赴x市就城市总体规划、专项规划、分区规划、控规、修规编制情况,城市x地区城市设计及城市天际线控制,绿化景观、x休闲空间的塑造,城市主干道两侧建筑控制原则及实例,开发建设的居住小区建筑密度、容积率等居住环境容量指标的控制,规划设计招投标情况等进行了参观学习。

一、x市的基本情况及规划编制工作。

(一)x市位于x省x部,总面积x、x万平方公里,人口x万人,下设x、x、x三个行政区,三个功能性开发区以及周边x县,地势西北高、x低,境内有x、x、x、x等水系,目前有x平方公里建成区,x平方公里规划区,是x省面积最大、人口最多的地市。

(二)规划编制工作,x年,x市组织开展了城市空间发展战略研究,x年,聘请国内外著名的x、x等专家做指导,对x市的区域经济、空间布局、发展方向和城市特色等方面进行了策划,为准确定位城市功能奠定了基础。随后委托中国城市规划设计院

组织修编了《x市城市总体规划(x——x年),确定了中心城市的性质与规模,提出了“以河为轴,一河六区,两岸开发,北上东进,组团发展”的空间布局,提出了建设“现代商贸城、x生态城、历史文化城”和x区域性特大中心城市的宏伟目标。x年又提出了“建设经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市,打造商旅城、书法、水上运动城和突破东区、做精北区、完善西区、提升南区”的全新发展思路。近几年,他们又积极组织开展分区规划和控制性详细规划编制,先后完成了北城新区、x经济开发区、x高新区等控制性详细规划和交通、绿地、供热等专项规划,较好地为城市科学发展提供了依据。

二、城市规划的主要特点

(一)领导高度重视,舍得投入

x市之所以起点高、发展好、生态宜居,得益于当地市委、市政府主要领导高度重视规划工作。他们不仅善于盘活土地资源用于规划建设,还善于把整合出来的用地指标全部用于城市发展。不仅请国内著名专家指导城市发展规划,还请一流的设计院设计城市总体规划。据x市规划局党组副书记、x副局长介绍,每年他们的编制经费大约在x万元左右,既有利于聘请规划专家给予检修规划,还能顺利地完成政府下达的各项编制任务,保证城市建设沿着正确方向发展。近几年,他们不仅已完成x个专项规划,还实现了中心城区控规覆盖率达到x目标。

(二)“阳光、效率规划”,氛围深厚

不仅重大规划和涉及广大市民利益的规划,面向国内外招标,而且还让市民家喻户晓。同时还建立健全了公众参与制度,采取公示、听证、免费开放城市展览馆等形式收集市民对城市规划的意见。在此基础上,不断完善由主要领导牵头,纪检部门、多个领域专家和群众代表组成的多层次规划参与制度,让人人来监督规划的实施。市规划委员会原则上每周x开一次,每月不少于x次,使每个项目缩短了等会时间,提高了审批效率。

(三)严格依法办事、不徇私情

x市城市规划建设搞的好,还有一条严格的办事原则(符合规划的要快办,不违反规划的要办好,违反规划的坚决不办)。他们的城市规划建设不会因为一茬领导一道令。老城区和新城区的退道路红线和退界标准一致,均为x米。旧城改造难度再大也不放低标准,且新、老城市日照标准同为不低于大寒日两小时。容积率和建筑密度等控制指标制定详细,从不轻易变更,并加大了建筑间距标准,为市民居住环境改善留出了更多的开敞空间。他们除严格执行规划法外,还认真遵守其它规定,诸如环境保护法和水资源法等。对项目建设不仅有安全、健康、宜人等方面的硬性规定,还有建筑风貌、色彩要求。

(四)城市特色突出,印象深刻

x市在新一轮城市规划中,充分发挥水资源优势,围绕水做

文章,突出了“商兴水胜,荟萃人文”的城市特色。致力打造生态园林城市,建设“中心开花、碧岸珠联”的生态水岸城市。先是实施引水济沂工程,在x下游建立橡胶坝,使x变成相当于x个x大的水面,形成烟波浩渺的水景观,x景区基本形成了水、岸、滩、堤、路、景与一体的生态景观。文化建设上,x市紧紧抓住x老区精神,弘扬红色文化。“蒙山x”大型水上演绎活动,其壮观场面毫不逊色“x印象”和x的“x印象”。同时还善于将地区文化、名人融入城市设计之中,使这些城市节点设计成为区域标志。如新区的市政府大楼如一幅打开的书卷,政府对面的水上公园如一幅世界地图。x市在商业建设中特别注重规划,有古城商业区、现代商业区、还有未来商业区,并分门别类进行了同功能区分,是中国第x大商贸城。

三、我们x市需借鉴经验。

x市有我市无法比拟的独特的地理、人文、水系等资源优势,但通过实际考察,也有许多值得我们x市借鉴的地方,我们认为主要有以下五点:

(一)要完善城市规划编制

要进一步明确城市发展的方向和主题,在充分调查和了解城市特点基础上,从城市长远发展的角度、站在为全市人民构建和谐家园的需求中、站在“百年建筑、千年城市”的定位中、站在对历史负责和承载自己光荣使命的角度、站在引领未来城市发展

的前瞻性上来规划城市,从而编制好城市总体规划、分区规划、专项规划等工作,使城市规划既体现时代特征,又不失x“河”、“山”文化和厚重的历史底蕴,从而为城市建设提供依据和指导。

(二)要科学建设生态宜居城市

城因河而生,因水而灵。x市充分保护河流,大力建设绿地,建设生态宜居城市的经验为x市作出了榜样。x市是个缺水城市,但也有x条河,即x、x、x、x穿城而过。如何改造现有河渠水系、建设x绿地,这就要求我们要正确处理好河渠生态保护、现有绿地提升及城市建设等方面的关系,立足现有基础,做好卫河等水系的专项规划,为市民提供更多完整、系统的绿色空间,让市民尽享绿地、阳光和清澈的流水。

(三)要更加注重开敞空间设计

我市建筑退道路红线、退用地边界不一,没有相应的技术规范,对以后的城市沿街景观塑造、城市天际线、城市风貌等都会造成影响。这就需要结合《x规划法》《x办法》等法规,抓紧制定《x市城乡规划管理办法》和《x市城乡规划技术管理规定》、

《x市规划监察管理办法》,以规范规划管理行为。同时在设计中要更加注重开敞空间的设计,把更多景观环境融入规划中,提升我市形象和品位。

(四)要塑造特色城市风貌

x市城市建设特色比较鲜明,但我市不够凸显。这就需要我

们充分发掘我市历史文化资源、运用我市的名人、名胜、地区文化、特色自然资源等融入城市建设之中,塑造特色x、挖掘城市精髓、打造城市名片。同时对一些地标性、重要历史街区、建筑艺术造型有特殊要求的纪念性建筑等,委托境内外著名设计大师进行方案设计。单体及节点建筑,要搞好与周边建筑物及环境的协调,使其自然、和谐、大气,体现城市之魂。

(五)要搞好城市道路规划

x市的道路交叉口多采用分流岛的渠化形式。分流岛可有效的减少十字路口车辆的冲突点和合流点,减少交通安全隐患;明确车行方向、路线,通过限制行车路线和行车路线宽度,达到控制车速和超车的目的,增加行人通过十字交叉口的安全性;行人可站在分流岛上等待红绿灯,缩短了过路通行时间;分流岛的绿化,使交通十字交叉布置更美观。x道路则充分利用河堤面的拓宽,遇桥则穿桥底而过,使行人即能看到x沿河景观,又能领略沿河高楼错落有致的天际线,使人感到既壮观、大气,又置身于水城美景之中。

总之,通过这次实地考察学习,大家开阔了眼界,长了见识,学到了许多东西。我们需要在下步规划工作中进一步树立五种观念:一是树立科学规划理念,用比较系统的、全面的规划理念引领未来x城市的拓展。二是树立以人为本、生态宜居的理念。城市功能布局要充分考虑人性化的要求,把满足和促进人的全面发

展放在首位。宜居上要增加更多的绿化空间,为市民休闲娱乐提供场所,从而为建设生态、宜居城市打下良好基础。三是树立精细化管理的理念,以细求精,以细促精,坚持好批后管理的各项制度,努力使建筑物的点、线、面整洁有序;弧、边、光匀称流畅,提升城市的品味和形象。四是树立依法规划审批的理念,特别是城市单体建筑的各项技术指标一定要按比例要求、防止建筑物立面过宽过窄,色彩要严格把关,建立健全用地规划和工程审批责任制。五是树立积极进取有所作为的思想理念,善于突破规划方面一些不合时宜的观念、体制、习惯做法,从自我满足、盲目乐观、故步自封状态中解放出来,以更宽的视野、更新的思路,更有效的方法,推动规划工作创新发展。

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