2022年上半年全国文明城市巩固工作总结

为贯彻落实《关于全力抓好2020年全国文明城市巩固工作的通知》文件精神，继续深入开展文明城市巩固工作，推动x省文明建设取得突破性成效，为xx加快建设x省东部中心城市提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件，确保顺利通过全国文明城市复查测评，我中心狠抓全国文明城市巩固工作，现就我中心2020年上半年全国文明城市巩固工作总结如下：

一、2020年上半年工作总结

（一）在理论学习上深化拓展，全面提高思想认识

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委和政府首要政治任务，作为党组理论学习的重点内容，做到真学真懂真信真用。将习近平新时代中国特色社会主义思想学习情况作为年度评先评优的重要依据。我中心在2020年上半年组织了《中国共产党章程》、《党政领导干部考核工作条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《中华人民共和国网络安全法》和党的十九届四中全会专题宣讲等学习讨论会。

2.全面学习领会习近平系列重要讲话精神。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，做好经常学、长期学的安排部署。我中心在2020年上半年认真组织学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神、习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上关于全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障的重要指示精神和习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上关于完善重大疫情防控体制机制健全国家公共卫生应急管理体系等系列讲话精神。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为x省自由贸易区和中国特色自由贸易港建设提供坚强思想保证。

（二）落实全面深化改革各项工作，提高政府效能

1、推进“6+1”政务服务标准化。根据《x省省一体化在线政务服务平台建设与管理领导小组办公室关于做好政务服务事项标准化工作建立全省事项库并审核公布基本目录和各级实施清单的通知》文件要求，我市5个“6+1”政务服务标准化工作责任单位（民政局、科工信局、扶贫办、宗教事务局、招商局）已根据省要求完成了事项名称和设定依据的标准化，确保各部门的事项与省和国家一致。扶贫办、招商局和科工信局均已按照省标准化要求完善了事项登记表中的各项要素；宗教事务局已按省第二次反馈回来的意见调整、完善办事指南内容及上传相关样本；民政局针对省标准化组第三次反馈的问题，已全部完成调整和完善办事指南内容。

2、“互联网+监管”系统推广。为按照省要求做好我市“互联网+监管”数据汇聚工作，确保各有关单位更好地熟悉使用该系统，及时通过省“互联网+监管”系统录入、维护相关数据，中心于6月9日在三楼小会议室举办“互联网+监管”系统培训班，要求各部门负责“互联网+监管”工作的业务骨干在培训后尽快通过省“互联网+监管”系统的联合监管系统录入、维护相关数据，在今年7月10日前完成2019年的存量数据和2020年起产生的增量数据推送工作，并在存量数据录入完成后继续针对本单位开展的监管行为及时更新系统监管信息，保持数据或信息的鲜活性和时效性。截止目前，我市行政检查行为数据总共录入638条，行政处罚行为数据总共录入36条。

3、设立“企业开办综合窗口”。根据《x省省市场监督管理局等七部门关于进一步压缩企业开办时间推行“一网通办”“一窗通办”的通知》（琼市监注〔2020〕1号）文件要求，中心在政务服务大厅设立了“企业开办综合窗口”，配备了专门的工作人员，协助市场监督管理局、公安局、税务局等相关部门做好企业开办线下的导办、咨询、寄递等服务，实现在“综合窗口”一窗发照，并设立自助服务区，提供网上办事设施，通过导办、帮办等形式引导企业网上办理企业开办事项。

4、推进工程建设项目审批制度改革。根据《xx市工程建设项目审批制度改革实施方案》（海府〔2019〕164号）精神，按照市政府工作安排，为加快推进我市工程建设项目审批制度改革工作，中心工改综合窗口工作人员、各工改成员单位受理人员和业务骨干积极参加我市工改办组织召开的工程建设项目审批制度改革工作业务培训会，认真学习工改审批管理系统的操作流程，提高了综合服务窗口办事效率和业务人员审批水平。目前我市涉及工改的109个事项均已梳理完毕并完成系统部署，“五网”市政服务单位均已进驻中心，工改综合窗口已经正常运行。

5、推进公共资源交易平台建设。为深化公共资源交易管理体系改革，加快推进公共资源交易市场建设，规范公共资源交易平台建设和交易活动，市公共资源交易服务中心认真学习宣传、贯彻实施《x省省公共资源交易管理办法（修订）》，并起草了《xx市公共资源交易管理委员会机构设置及工作职责》呈请市政府审定，已于2020年6月12日正式印发。

为完善“强化公共服务定位，精简管理事项和环节”的部署要求，进一步精简办事事项，优化服务流程。市公共资源交易服务中心于5月25日开始实行了项目登记和抽取专家统一材料清单。

（三）组建市行政审批服务局，推进“一枚印章管审批”改革工作

1、编制市行政审批服务局三定方案。结合我市工作实际，市审改办（市政务中心）配合市委编办编制了市行政审批服务局的三定方案，对审批局的主要职责、与各职能单位的责任分工和内设股室的设置进行了明确划分，目前已全市印发。

2、制定“一枚印章管审批”改革实施方案。起草了《xx市深入推进“一枚印章管审批”改革实施方案》，其中对我市“一枚印章管审批”改革工作的各项主要任务和时间节点进行详细部署，并详细列明了改革工作领导小组名单及其办公室、工作组的工作职责。6月15日已全市印发实施。

3、确定我市第一批拟划转事项目录。借鉴万宁市、陵水县试点经验，组织编制了《xx市拟划转到行政审批局的事项目录（第一批）》（以下简称《目录》），在两轮征求意见和法核意见的基础上，按照“划得准、接得住、批得好、服务优”的原则，我市《目录》共涉及18个单位154个大项和260个小项。目前，我市《目录》已经通过市政府专题会议、市政府常务会议和市委常委会议讨论，并已上报省审改办，待省政府审议通过后即可印发实施。

4、探索建立我市“一枚印章管审批”改革工作各项规章制度。围绕“一枚印章管审批”改革工作重点难点，探索建立《xx市行政审批事中事后监督管理办法》、《xx市行政审批容缺受理制度》和《xx市行政许可备案制度》等各项规章制度，同时有序编制审批事项说明书和标准化操作规程（sop），保障行政审批服务局依法平稳有序运行。

（四）在实践活动中深化拓展，争取突破性成效

1.加强宣传，营造浓厚的文明城市巩固氛围

采用海报、宣传画、led屏等多种形式在政务中心大楼多处进行疫情防控、绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风、健康知识、“讲文明、树新风”、“中国梦”、“社会主义核心价值观”、道德模范、禁塑、禁烟、登革热、自贸港建设、无偿献血、“6.14信用关爱日”、“端午爱国情怀”等方面的宣传，营造出浓厚的文明氛围。

2.举办多种形式的主题活动，引导人们不断提升道德水准

（1）我单位已把核心价值观融入到了行业规范中，为不断提高工作人员素质，要定期安排行业规范学习，在全体员工中掀起规范守则学习教育热潮。

（2）大力实施中华优秀传统文化传承发展工程。充分发挥传统节日对弘扬优秀传统文化的重要作用，以春节、清明节、端午节等节日为重点，结合新时代文明实践工作，广泛开展“我们的节日”主题宣传活动，倡导节日新风，丰富节日文化内涵，引导广大干部群众增强文化自信，增进爱党爱国爱社会主义情怀。

（3）加强政风行风巡查工作。为进一步抓好政风行风建设工作，提升中心和窗口工作人员的党风廉政意识，强化为人民服务的理念，中心制定了《政风行风责任管理制度》，上下班时间及工作期间都有工作检查小组进行巡查，对于巡查过程中发现的违规违纪的行为，巡查组人员会及时拍照并记录上报至检查小组，对当事人谈话批评并在中心led屏上公布其违反纪律行为，立行立改一视同仁。

（4）坚持考核评比、树立良好道德风尚。坚持开展“红旗窗口”、“优秀个人”创建评比活动，每月评选3个“红旗窗口”和5名“优秀个人”，形成了文明生活和工作的良好风尚。

（5）以“6·14信用记录日”为载体，开展多形式、多层次相结合的诚信单位主题实践活动，提高社会信用体系建设的市民知晓率和社会参与度，形成持续集中、高潮迭起的社会信用体系建设舆论氛围，营造“践诺诚信”的社会氛围。

（6）改善中心软、硬件设施，完善服务环境。

①完善无障碍卫生间。为解决残弱群体“如厕难”的问题，方便广大办事群众，为巩固文明城市助力，继续完善无障碍厕所建设、更换破损的设施、优化长效监管、加大宣传力度。让厕所亦成为残弱群体的“方便之所”，为每一位到我中心的群众，营造一个健康、干净、方便的环境。

②增设母婴室。母婴室可为带婴幼儿来办事的群众提供一个干净、舒适且安全卫生的休息环境及护理场所，在政务大厅增设母婴室大大增加了群众们办事过程中的良好体验感。

③改善大厅硬件设施。对服务大厅制冷效果差的空调进行维修、对部分遮阳布进行更换，打造良好的工作和服务环境，建设人民满意的服务型大厅。

④新增、更换公共资源交易封闭区和等候区空调。为打造良好的工作和服务环境，让专家和投标人在公共资源交易过程中有良好的体验，对评标室制冷效果差的空调进行了更换，并在封闭区和等候区新增了四台空调。

3.开展多样化的志愿服务

（1）积极开展文明劝导服务，发挥窗口点位引导作用。根据社会文明大行动、巩固国家文明城市、巩固国家卫生城市等工作部署，结合中心实际情况，充分发挥好服务群众、教育群众、引导群众的作用。在大厅显著位置悬挂禁烟标示和讲文明树新风宣传海报，大厅志愿服务岗工作人员每天在大厅对办事群众随地乱丢垃圾、乱吐痰、在公共场所吸烟等不文明行为进行劝解。并对吸烟的办事群众进行引导，引导他们到吸烟亭吸烟。

（2）积极参加无偿献血公益活动。血液是生命与健康之源，是现代医学治疗疾病、拯救生命不可或缺、不可替代的有效手段。无偿献血作为人类社会文明进步的标志，是创造和谐社会、救死扶伤的具体体现。

（3）整治责任社区环境，提升城市形象。我中心积极参与我市“爱国、爱x省、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动，利用“绿色星期六”组织志愿服务队成员到责任区朝标社区，对责任区环境卫生展开综合整治行动。

二、存在问题

办事群众文明意识淡薄，存在公共场所抽烟、不使用文明用语等问题。

三、下一步工作计划

（一）进一步加强文明宣传。在大厅通过张贴宣传画、播放宣传视频等方式进行宣传，同时对大厅窗口工作人员进行文明礼仪培训，规范办事态度和文明用语等，提高大厅的服务质量。

（二）继续按照《xx市全国文明城市测评体系操作手册》、《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，积极开展各项工作，为顺利通过全国文明城市复查测评贡献力量。

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