香港应对气候变化工作策略

时间:2022-07-16 15:20:03  阅读:

首先我欢迎大家来到香港参加这次的论坛,今天我很高兴可以参加这个论坛,以下我会简单介绍香港在应对气候变化和推动低碳经济方面的策略,希望其中的经验对江西有参考价值。

香港政府一直十分关注气候变化所带来的影响,并且已经制定了策略,致力采取有效的行动,推动以低能耗、低污染为基础的低碳经济作为政策的目标。这个政策目标很适合洪省长刚才所说的在环境保护之中寻求发展、在发展中寻求环境保护。我们的工作主要是通过使用更清洁的能源和原料,比如说天然气发电,提高整个社会特别是建筑物的能源效率,节约用电,发展高效率和环保的公共交通系统。这些措施其实是针对香港主要的排放源。香港主要的温室气体来自发电,占了总体的62%;其次是内陆的交通运输,占了16%;还有废物的填埋,占了10%。以香港的人口来计算,人均碳排放量是低于世界平均水平的,大约6吨左右;香港的碳强度以2007年数据计算,也已经比1990年时下降了42%。由此可见,香港的温室气体排放量不是很高。但是,香港为了贯彻落实低碳经济的理念和愿景,采取了一系列的策略和措施。

在发电方面,为支持使用更清洁的燃气发电机组,自从1997年以来已经禁止建设任何的燃煤发电机组,此外,特区政府也计划逐步增加使用天然气和核能的比例,积极推广可再生能源的使用。香港有2家电力公司,政府向他们提供经济诱因,鼓励他们发展及使用可再生能源科技,电力公司也积极研究建设大型的离岸封闭发电场的可行性。香港许多的建筑物,包括市政府的建筑物也安装了太阳能的光伏板,以减少使用电力公司提供的电力。

在运输方面,政府致力推出一系列的绿色交通措施,希望推动公众实现低碳的生活。比如说香港增加了公共交通系统特别是铁路网络,我们正在把这一网络的覆盖范围扩大,使交通运输更加环保;此外,政府也有不同的资助,如鼓励车主改用比较清洁的燃料汽车,也包括了现在正在推动的电动车措施。

废物填埋是温室气体主要的排放源。我们积极采用转废为能的科技,比如说政府与香港中华煤气公司正在进行一个计划,把堆填区的甲烷作为生产煤气的替代能源。为进一步利用这些气体,在另外一个堆填区正在协商一个大型的项目,就是把堆填区的气体直接转化为煤气,供应该区的市民使用。这项科技对鄱阳湖生态经济区建设也有参考作用。

香港90%的电力是用于建筑物的运作上,尤其是用于空调、照明、电气这些方面,特区政府通过资助、鼓励和立法等等措施提高建筑物的能源效率。国内很多地区正在迅速都市化,应该也有很多这方面的经验可以互相分享。

在国务院5月5日召开的全国节能减排工作电视电话会议上,温总理曾经强调要坚持节能与发展相促进,开发与节约相协调,政府调控和市场经济相结合,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段做好节能减排的工作。作为亚太经合组织的成员,香港将努力实现在2030年把能源强度比2005年水平降低至少25%。为了达到这一减排目标,特区政府在去年4月份已经推出了建筑物能源效率的资助计划,政府拨款4.5亿元资助符合资格的业主,为他们的建筑物的公用地方进行能源和二氧化碳排放综合审计;在能源效率方面,包括在采用节能照明、设施和产品等方面提供资助。到目前为止,这个计划已经批准了超过400多个申请,金额超过8500万元,获批的申请预计每一年都可以节省5500万度电,也就是减少38500吨二氧化碳的排放。除了刚才讲到的资助和鼓励的措施,特区政府也正采取立法的措施提高建筑物的能源效率。值得一提的是,在未来新的发展区域,香港会采取海水来节能,我觉得这个技术对鄱阳湖区域发展也可以参考。

节能减排也能实施在清洁生产方面。特区政府在2008年与广东省合作发展了“清洁生产伙伴计划”,计划提供9300万元港币的资助,协助鼓励珠三角地区56000家工厂实施清洁生产。计划有四个方面:第一,认知推广。要通过宣传推广活动,使厂商认识采用清洁生产的技术和作业方式可以达到节能减排的目的;第二,实地评估。为800—1000家的工厂实行实地评估,并且提出改善建议;第三,清洁生产技术及作业方式的示范。为参与的工厂安装一些具有示范性质的设施,如热能工具可通过热交换器提取工序中废气所产生的热能回收供工序使用,节省能源;第四,核准餐饮工厂改善专案的水准,鼓励他们采用清洁生产的科技。

除与广东省企业合作之外,我们也积极与本地的企业合作推广环保信息。在2008年7月份,香港开展了绿色香港碳审计的活动,透过这些活动我们嘉许他们的工作。绿色机构有很多,如某地产公司就为属下的100多座楼宇进行碳审计和能源审计,因此每年节省了100万度电。还有其他很多例子,如与香港总商会签订了清新空气约章,与香港环保建筑协会推行建筑物环保表现计划,并且与香港工业总会推出一年一环保的项目,这些都是香港商界和企业界在做的一些绿色环保工作。

下面谈谈绿色生活。香港通过宣传教育队伍,在社会各界推动共同减碳、环境保护,通过不同的媒体,包括电视电台、专题网络、巡回展览等等在做这方面的工作,呼吁社会与市民合力改变日常的生活环境,采纳更洁净、更环保、更优质的生活模式。相信各行各业乃至每个人都拥有“绿色的DNA”,启动绿色生活。以香港一个离岛大型私人屋村为例,居然可以把自己的金属、塑胶容器等等交给屋村管业处,以交去的重量、数量换取积分,换取绿色食品。这些工作很有启发性,而且每个人都可以参与。

鄱阳湖是我国最大的淡水湖,也是重要的湿地,刚才洪省长说到在发展中保护生态,我非常赞同。以香港为例,香港虽然非常都市化,但也差不多有一半的地方是绿化地带,拥有8个地质公园,包括东部西贡火山岩、东北的沉积岩两个园区,面积都有50平方公里,在去年9月份成为国家级地质公园,现在正申请成为200多个世界地质公园之一。为保护珍贵的生态环境,在香港有《环境影响评估条例》,规定任何人如果要规划、计划进行指定项目,都需要进行环境评估、影响评估,向环保署申请环境许可证。香港还根据濒危野生动植物的国际公约,把3万多种濒危的动植物纳入保护,禁止损毁政府土地上的林区和植物,通过这些措施致力保护我们珍贵的环境。

【主持人】

感谢曾凤仪女士的精彩演讲。她在演讲中讲的是香港如何推进绿色生产、绿色生活的种种探索、种种措施、种种策略,似乎讲的不是鄱阳湖生态经济区建设的事情,但是他山之石可以攻玉,香港这些成功经验和探索过程中积累起来的成功做法,对我们显然有着重要的启发意义和示范意义。我注意到曾凤仪女士讲到香港特区政府正在与珠三角地区5.6万家企业进行清洁生产的合作,每年有大量的清洁生产的项目资金投入,现在一个重要的动向这就是大量的珠三角港资企业正向江西转移,特别是向江西的赣南地区转移,那里是东江源头三百山的所在地,那里的生态安全关系到香港的饮水安全,我想这项清洁生产计划有必要随着港资向江西的转移而进一步拓展实施的领域,请曾女士向曾荫权特首转达一位江西学者的建议。让我们再次感谢曾凤仪女士的精彩演讲,接下来发表演讲的是南昌大学博士生导师、教授黄新建先生。

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